Верховный Суд Республики Северная Осетия–Алания

Судья Аршиев Г.Б. Дело № 33-265 (33-2609/2025)

№2-699/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ 22 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия – Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.,

судей Григорян М.А., Джиоева П.Г.,

при секретаре Камболовой И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО- Алания - Управления Социальной защиты населения по Ардонскому району РСО-Алания (далее - УСЗН по Ардонскому району) к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ардонского районного суда РСО-Алания от 02 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Моргоева Э.Т., объяснения по доводам апелляционной жалобы представителя ФИО1 – ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

УСЗН по Ардонскому району обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы в размере ...) рублей, полученной ответчиком в качестве социальной помощи в рамках заключенного с ним социального контракта № ... г., предметом которого являлось предоставление ответчику денежной выплаты в указанном размере с целью осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с программой социальной адаптации семьи.

В обоснование требований указано, что постановлением Правительства РСО-Алания от ... были утверждены Правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Правила). В соответствии с п. 57 Правил финансирование расходов, связанных с предоставлением социальной помощи, осуществляется за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Выплата произведена путем перечисления на счет ответчика, указанный им в заявлении, через кредитное учреждение - Ставропольское отделение №5230 ПАО «Сбербанк» г. Ставрополь.

Истцом выполнены обязательства по социальному контракту в полном объеме. Однако ответчиком не выполнены условия контракта, предусмотренные п.п. 1,2,3 п.5. Так, в соответствии с указанным пунктом и программой социальной адаптации семьи, утвержденной начальником УСЗН ... и подписанной ФИО1 Ответчик обязан был, в срок до ... г., представить документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевого расходования средств социальной помощи. Ответчиком не были выполнены указанные обязанности, что является основанием для расторжения социального контракта в одностороннем порядке.

.... истцом было принято решение о расторжении социального контракта, о чем ... года ФИО1 было направлено уведомление ... с требованием о добровольном возврате полученной суммы, которое содержало реквизиты для возврата денежных средств. Уведомление осталось без исполнения, денежные средства ответчиком в бюджет не возвращены.

В судебном заседании суда первой инстанции представителя истца ФИО3, действующая на основании приказа № ... года и ФИО4, действующая на основании доверенности N ... года требования полностью поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Решением Ардонского районного суда РСО-Алания от ... года, постановлено: Исковые требования Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Ардонскому району РСО-Алания удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт серии ..., выдан ... года Отделением уФМС России по РСО- Алания в Ардонском районе, ИНН ...) в пользу Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления Социальной защиты населения по Ардонскому району (ИНН ... денежные средства в размере ...) рублей в счет возврата средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта от №... в республиканский бюджет на счёт Министерства труда и социального развития РСО-Алания (ИНН ...

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ардонского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания государственную пошлину в размере ...) рублей.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 подал апелляционную жалобу, по доводам которой он просил его отменить, считая незаконным.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель УСЗН по Ардонскому району не явился надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства посредством направления в его адрес почтового извещения, сведений об уважительных причинах неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Извещение лиц, участвующих в деле, презюмируется согласно п.п.15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет - сайте Верховного Суда РСО-Алания.

Судебная коллегия с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие явки представителя УСЗН по Ардонскому району.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, то есть должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда факты, имеющие значение для дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.

Из материалов дела следует, что УСЗН заключило с ФИО1 социальный контракт № ... года, предметом которого являлось предоставление ответчику денежной выплаты в размере ... рублей с целью ведения им индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с программой социальной адаптации семьи, со сроком действия до ... (п. 12 социального контракта).

На основании указанного социального контракта Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатило ФИО1 государственную социальную помощь в размере ...) рублей.

В соответствии с п. 5 социального контракта ФИО1 обязывался:

встать на учет в налоговом органе РСО-Алания в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, возместить понесенные расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в УСЗН подтверждающие документы;

осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня его окончания;

предоставлять в УСЗН документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных контрактом и мероприятий программы социальной адаптации, контролем за целевым использованием денежных средств;

уведомить УСЗН о прекращении предпринимательской деятельности в течение трех рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

Согласно программе социальной адаптации семьи от ... года ФИО1 должен был совершить следующие действия:

предоставить расходные обязательства, приобрести основные средства (оборудование), предоставить в УСЗН документы, подтверждающие приобретение оборудования и целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, совершить иные действия.

Однако в нарушение условий контракта, с момента его заключения и по день подачи искового заявления ответчик не предоставил в адрес истца отчет о ходе реализации проекта, что является существенным нарушением условий реализации проекта.

08.07.2025г. ФИО1 было направлено уведомление №614 с требованием о расторжении социального контракта и возврата денежных средств. Уведомление осталось без исполнения, денежные средства ответчиком в бюджет не возвращены.

Поскольку ответчик не выполнил мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, не предоставил необходимую документацию об израсходовании суммы в размере 350 000 тысяч рублей, то районный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Ардонскому району РСО-Алания в полном объеме.

С указанными выводами районного суда соглашается судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания.

Так, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Право УСЗН на одностороннее расторжения социального контракта предусмотрено в пункте 3 социального контракта, в том числе по основаниям, перечисленным в подпункте 5 пункта 3 социального контракта, в числе которых нецелевое использование средств государственной социальной помощи; невыполнение Получателем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин; непредставление документов, подтверждающих приобретение товаров и услуг.

Так как доказательств того, что ответчик возвратил денежные средства истцу, материалы дела не содержат, суду апелляционной инстанции также не представлены, то вывод районного суда о нецелесообразном израсходовании данных денежных средств, является верным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания соглашается с выводами суда первой инстанции, не повторяя их мотивов, как правильными по существу.

В силу разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным; мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение Ардонского районного суда РСО-Алания от 02 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, через районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Григорян М.А.

Джиоев П.Г.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 марта 2026 года