Дело № 2а – 1/2020 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск 29 января 2020 г.

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., с участием помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1 и представителя административного истца - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – «ЕРЦ») и филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее – «1 - ФЭС»), связанных с увольнением административного истца с военной службы и исключением административного истца из списков личного состава войсковой части №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просит признать незаконными и отменить приказы командира войсковой части № от 26 июля 2019 года № 35 об увольнении ФИО3 с военной службы и от 17 сентября 2019 года № 558 об исключении его из списков личного состава войсковой части № и обязать указанных должностных лиц восстановить ФИО3 на военной службе в прежней воинской должности в войсковой части № и установить ему положенное денежное довольствие, а «ЕРЦ» выплатить денежное довольствие за период с 1 октября 2019 года в размере, установленном действующим законодательством. Также просит взыскать с надлежащего административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Одновременно с административным исковым заявлением, ФИО3 подано ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, в котором указано, что указанный срок был пропущен по уважительной причине, в связи с ошибочным обращением в установленный законом срок в Московский гарнизонный военный суд с аналогичным административным исковым заявлением, однако определением указанного суда заявление возвращено в связи с неподсудностью, после чего это определение было обжаловано в суде апелляционной инстанции, который оставил его в силе, а затем он уже обратился с административным исковым заявлением в Северодвинский гарнизонный военный суд.

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что досрочное увольнение с военной службы в запас и исключение его из списков личного состава войсковой части № произведено с нарушениями действующего законодательства РФ, поскольку он на даты издания указанных выше приказов жильем не обеспечен и своего согласия на увольнение без жилья не давал. Таким образом, досрочное увольнение и исключение его 30 сентября 2019 года из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем и без его согласия, осуществлены с существенными нарушениями, а потому приказы о досрочном увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части подлежат отмене. 

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 23 декабря 2019 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены войсковая часть № и филиал «1 ФЭС», а в качестве заинтересованных лиц, на стороне административного ответчика, привлечено отделение (территориальное, г. Архангельск) Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение (территориальное, г. Архангельск) «Северрегионжилье»), в лице своего начальника и войсковая часть №, в лице командира воинской части. 

Административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыл, направил в суд своего представителя ФИО2, которая судебном заседании заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснила, что ФИО3 жильем в г. Северодвинске по договору социального найма по установленным решением мэра г. Северодвинска от 26 мая 2005 года №18 нормам в размере 12 кв.м. не обеспечен, согласие на увольнение с военной службы до обеспечения его и членов семьи жилищной субсидией не давал. Кроме того, в апелляционном определении Северного флотского военного суда от 21 января 2020 года № 33а-27/771/2020 по административному исковому заявлению ФИО3 об отказе в предоставлении служебного жилого помещения указано, что предусмотренная в г. Северодвинске учетная норма жилого помещения относится к гражданам, принимаемым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Административный ответчик – командир войсковой части №, действующий в своих интересах и интересах административного ответчика войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыл, его представитель предоставил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что ФИО3 на основании заключения военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) №53/282 от 6 июня 2019 года признан не годным к службе в плавсоставе, не годным к службе с РВ, ИИИ, «В» - ограничено годным к военной службе. В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК ограничено годным к военной службе. 2 февраля 2018 года ФИО3 обратился к командованию войсковой части № с ходатайством о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее – ОШМ), затем им еще дважды 5 февраля и 22 мая 2019 года подавались рапорта с аналогичными ходатайствами, поскольку военнослужащий неоднократно изъявлял желание досрочно уволиться с военной службы, командование войсковой части № не препятствовало ему в реализации права, предоставленного законодательством РФ. При этом действующие законодательство РФ не содержит запрета на увольнение и исключение из списков личного состава воинской части военнослужащих, обеспеченных жильем по месту службы, и изъявивших желание получить жилое помещение по избранному ими после увольнения месту жительства, с оставлением их в списках очередников на обеспечение жильем от военного ведомства. Более того, военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены в связи с ОШМ без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. Однако вышеприведенная норма закона, запрещающая увольнять военнослужащего до предоставления ему жилого помещения, применяется к военнослужащим в установленном порядке признанным нуждающимся в жилом помещении и не обеспеченным им по вине воинских должностных лиц по нормам по последнему месту военной службы. В настоящее время, по месту прохождения военной службы ФИО3 обеспечен муниципальным жильем, признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства и в период прохождения военной службы с вопросом об улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы к командованию части установленным порядком не обращался. Просил в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать в полном объеме и рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик – «ЕРЦ», в лице своего руководителя, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыл, своего представителя не направил, его представитель направила в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат, так как «ЕРЦ» является пользователем имеющихся сведений в базе данных СПО «Алушта» и самостоятельного права на внесение изменений не имеет. В соответствии со сведениями, введенными СПО «Алушта» кадровыми органами Минобороны РФ, ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части с 1 октября 2019 года по состоянию здоровья и «ЕРЦ» выплатило ему денежное довольствие на эту дату. Таким образом, обязательства перед ФИО3 по выплате денежного довольствия при исключении из списков личного состава воинской части исполнены «ЕРЦ» в объеме, соответствующем данным, внесенным ответственными должностными лицами в программное обеспечение. Действиями руководителя «ЕРЦ» не были нарушены законные права и интересы административного истца. Просила в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать в полном объеме и рассмотреть дело без своего участия.

Административный соответчик – «1 ФЭС», в лице своего начальника, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыл, своего представителя не направил, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованные лица на стороне административного ответчика – отделение (территориальное, г. Архангельск) «Северрегионжилье», в лице своего начальника и войсковая часть №, в лице командира воинской части, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыли, своих представителей не направили, отношение к заявленным требованиям не высказали, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел при данной явке.

Выслушав доводы представителя административного истца - ФИО2, заключение помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1, полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению, и исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд приходит к следующим выводам.

Рассмотрев ходатайство ФИО3 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, военный суд учитывает, что в соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что приказом командира 7 дивизии подводных лодок подводных сил Северного флота от 26 июля 2019 года №35 ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). С данным приказом ФИО3 ознакомлен 2 августа 2019 года.

Считая свои права нарушенными, ФИО3 21 октября 2019 года обратился с административным исковым заявлением в Московский гарнизонный военный суд с требованиями, аналогичным заявленным в настоящем административном иске, которое поступило в суд 25 октября 2019 года. 

31 октября 2019 года Московским гарнизонным военным судом вынесено определение № 9а-181/2019 о возвращении административного искового заявления, в связи с неподсудностью данному суду.

Указанное определение было обжаловано во 2-ой Западный окружной суд и вступило в законную силу в день его рассмотрения судом апелляционной инстанции 5 декабря 2019 года.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО3 обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд 11 декабря 2019 года.

Суд, оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, пришел к выводу, что причины, по которым ФИО3 пропущен установленный законом процессуальный срок обращения с заявлением в суд, являются уважительными, и пропущенный административным истцом срок подачи административного искового заявления подлежит восстановлению.

Рассмотрев требования ФИО3 по существу заявленного административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ определен «Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция).

Из п. 5 Инструкции, следует, что решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. При этом, если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру воинской части по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

Аналогичная позиция изложена в п. 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, где кроме того, указано, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

?Согласно пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы ?по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Порядок увольнения военнослужащего с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части регламентирован ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее – Положение), в данном положении, кроме того, воспроизведены указанные в ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» основания, при которых военнослужащий подлежит увольнению, может быть уволен и имеет право на увольнение с военной службы.

Из пп. «б» п. 5 ст. 34 Положения следует, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением лиц, указанных в пп. «г» п. 3 настоящей статьи) (пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 12 ст. 34 Положения, увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего. Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов. 

В соответствии с п. 13 ст. 34 Положения, порядок представления военнослужащего к увольнению с военной службы и оформления соответствующих документов определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. 

Как следует из п. 14 ст. 34 Положения, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы: а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником) и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения; б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

В силу положений п. 16 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 17 ст. 34 Положения, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, законодательством предусмотрены различные формы и порядок предоставления военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений с установлением дифференцированных гарантий в зависимости от категорий военнослужащих и выбора ими конкретного способа реализации жилищных прав. Такое правовое регулирование не является нарушением их конституционных прав при условии соблюдения права на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации. Указанная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1046-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С.Е. на нарушение ее конституционных прав абзацем первым п. 17 ст. 34 Положения» и в ряде других определений.

Из материалов дела следует, что старший мичман запаса ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в г. Северодвинске, первый контракт о прохождения военной службы был заключен после 1 января 1998 года, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет.

27 марта 2018 года в отношении ФИО3 проведена ВВК при филиале № 2 ФГКУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ и заключением № 30/131 ФИО3 признан не годным к службе в плавсоставе, не годным к службе с РВ, ИИИ, «В» - ограниченно годным к военной службе. 

6 июня 2019 года заключением ВВК при филиале №2 ФГКУ «1469 военно-морской клинический госпиталь» МО РФ № 53/282 административный истец признан не годным к службе в плавсоставе, не годным к службе с РВ, ИИИ, «В» - ограниченно годным к военной службе. 

Приказом командира войсковой части № от 26 июля 2019 года № 35 ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а приказом командира войсковой части № от 17 сентября 2019 года № 558 исключен из списков личного состава войсковой части № с 30 сентября 2019 года.

26 марта 2001 года на основании постановления мэра г. Северодвинска от 7 февраля 2001 года № 4/58, ФИО3 на состав семьи из 1 человека, по договору социального найма предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 14,8 кв. м. (ордер на жилое помещение от 26 марта 2001 года № 222). 

7 мая 2001 года и 14 октября 2002 года по указанному выше адресу также были вселены и зарегистрированы, соответственно, его супруга ФИО4 и дочь ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Решением начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) «Северрегионжилье» от 23 ноября 2017 года №29-20/142 ФИО3 совместно с членами семьи – супругой и дочерью, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства Архангельская область, г. Северодвинск.

Согласно уведомлению начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) «Северрегионжилье» от 12 декабря 2017 года № 29-12/3093, на основании заявления ФИО3, форма обеспечения жилым помещением его и членов его семьи изменена на предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

12 декабря 2017 года ФИО3 и членами его семьи подписано соглашение о сдаче жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Решением начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) «Северрегионжилье» от 2 сентября 2019 года №29-41/16 ФИО3 отказано в предоставлении жилых помещений по месту прохождения службы, поскольку он проживает в жилом помещении по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>

Не согласившись с указанным выше решением, ФИО3 оспорил его в Северодвинском гарнизонном военном суде, который вынес решение от 6 ноября 2019 года по делу № 2а-212/2019 об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО3, которое апелляционным определением Северного флотского военного суда от 21 января 2020 года № 33а-27/771/2020 оставлено без изменения.

В судебном заседании установлено, что после освидетельствования ВВК, ФИО3 5 февраля 2019 года подал рапорт командиру войсковой части № о досрочном увольнении по состоянию здоровья, где указал, что с увольнением с военной службы до предоставления жилищной субсидии не согласен.

Согласно ответа командира войсковой части № от 19сентября 2019 года № 847 ФИО3 неоднократно обращался с ходатайствами о досрочном увольнении с военной службы в запас в связи с ОШМ и по состоянию здоровья.

11 февраля, 17 мая и 19 июля 2019 года с ФИО3 проведены беседы, в ходе которых он не соглашался с увольнением до получения жилищной субсидии, при этом в листах бесед указано, что жилой площадью по нормам не обеспечен, проживает с семьей составом 3 человека в муниципальной квартире по договору социального найма, стоит на учете нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, с избранием формы обеспечения жилищная субсидия. 

При этом, сведений о том, что ФИО3, с момента получения жилого помещения и вселения в него супруги и дочери, до увольнения с военной службы, обращался к командованию воинской части или в жилищный орган по вопросу улучшения жилищных условий либо предоставления служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, материалы дела не содержат.

22 июля 2019 года командиром войсковой части № в вышестоящую часть направлено представление с ходатайством о досрочном увольнении ФИО3 с военной службы по состоянию здоровья, по которому 23 июля 2019 года командир войсковой части №, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, принял решение об увольнении ФИО3 с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Согласно реестрам «ЕРЦ» от 20 сентября 2019 года №№ 122503, 122505, 122506 на банковскую карту ФИО3 было перечислено денежное довольствие, положенное административному истцу на дату исключения его из списков личного состава воинской части 30 сентября 2019 года, в полном объеме, что подтверждается расчетным листком за сентябрь 2019 года. Таким образом, ФИО3 по дату исключения обеспечен денежным довольствием в полном объеме.

Довод административного истца, изложенный в своем заявлении о том, что по месту прохождения военной службы он и члены его семьи не обеспечены жилым помещением по установленным в г. Северодвинске нормам, в связи с чем, его увольнение с военной службы является незаконным, в данном конкретном случае суд полагает необоснованным, поскольку вопрос об улучшении жилищных условий (обеспечении жильем) по месту службы перед уполномоченным на то органом ФИО3, в период получения жилого помещения и вселения в него супруги в 2001 году и дочери в 2002 году, до увольнения его с военной службы, не ставил, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Вместе с тем, из соглашения о сдаче жилого помещения от 12 декабря 2017 года следует, что он заключен отделением (территориальное, г. Архангельск), в лице его начальника, с ФИО3 и членами его семьи, которым гарантируется проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Кроме того, как усматривается из представленных материалов, нарушение своих прав и необходимость своего восстановления на военной службе и в списках личного состава воинской части ФИО3 связывает не с прохождением военной службы, а исключительно с реализацией права на жилище в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих».

При таких обстоятельствах, с учетом того, что решением начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) «Северрегионжилье» от 23 ноября 2017 года №29-20/142 ФИО3 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (в форме обеспечения жилищная субсидия) и в соответствии с соглашением о сдаче жилого помещения после получения субсидии, ФИО3 и членам его семьи гарантировано проживание в жилом помещении по договору социального найма до обеспечения его жилищной субсидией, суд приходит к выводу, что оснований для нахождения ФИО3 на военной службе и в списках личного состава воинской части, не имелось, при этом право на обеспечение ФИО3 жилым помещением (жилищной субсидией) будет реализовано должным образом через уполномоченный орган, без восстановления его на военной службе.

Таким образом, мероприятия, связанные с увольнением ФИО3 с военной службы и исключением его из списков личного состава войсковой части №, проведены соответствующими должностными лицами в полном объеме, на момент исключения из списков личного состава воинской части административный истец был обеспечен положенным денежным довольствием, оснований, для удовлетворения его требований, суд не находит.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3, так как действия должностных лиц, связанные с увольнением административного истца с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части, являются законными и обоснованными.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца судом отказано, основания для возмещения ФИО3 судебных расходов, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, и компенсации морального вреда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба», связанных с увольнением административного истца с военной службы и исключением его из списков личного состава войсковой части №, а также во взыскании компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья (подпись) М.В. Феоктистов 

Верно.

Председательствующий по делу - судья М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания Е.В. Мамонова

29.01.2020