Дело № 2-2256/2024

УИД 18RS0011-01-2024-003956-33

Решение

 

Именем Российской Федерации

28.10.2024 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Самсонова И.И., 

при секретаре Урасинове А.А., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя истцов – ФИО4, действующей на основании письменных ходатайств о допуске представителя,

представителя ответчика БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» – ФИО5, действующей на основании доверенности от 07.08.2024 № 132,

представителя третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР - ФИО6, действующей по доверенности от 25.09.2023 № АБ-204, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская Межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», о признании права на установление специальной социальной выплаты,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МУЗ УР» о признании права на специальную социальную выплату. Требования мотивированы тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с БУЗ УР «ФИО7 МЗ УР» в следующих должностях: ФИО1 врач-онколог отделения противоопухолевой лекарственной терапии, ФИО2, врач-онколог отделения противоопухолевой лекарственной терапии, ФИО3, врач-уролог хирургического отделения. 31.12.2022 Правительством РФ принято постановление № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Истцы считают, что они относятся к категории работников, предусмотренных подпунктами «б» пункта 2 постановления №2568, следовательно, имеют права на установление спецвыплат. Однако работодатель в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты их не включает. С решением работодателя истцы не согласны. Истцы, работая в должности врача врача-онколога, врача-уролога оказывают медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, оказывают первичную медико-санитарную помощь, в том числе в неотложной форме. Кроме того, оказывают помощь в выходные, нерабочие праздничные дни, в вечернее и ночное время, то есть в тот период времени, когда не работают поликлинические подразделения. Просят: 1) признать за истцами право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную пунктом 2 «б» постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; 2) обязать БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель истцов ФИО4 в судебном заседании, каждый из них в отдельности, исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что ими оказывается медицинская помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. Работают в должностях врач-хирург, врач-уролог, отнесенных к категории врачебного персонала в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России, оказывают первичную медико-санитарную помощь, в том числе в неотложной форме. 

Представитель ответчика БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МУЗ УР» ФИО5 в судебном заседании возражений по иску не представила, пояснила что ответчик исковые требования полностью признает, просит вынести решение об удовлетворении иска, поскольку по мнению медицинской организации все истцы подпадают под действие постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО6 в судебном заседании поддержала ранее направленный отзыв на исковое заявление, согласно которому БУЗ УР «ФИО7 М3 УР» не является центральной районной больницей, следовательно, установление выплат медицинским работникам всех структурных подразделений больницы, следует рассматривать по разным основаниям, с учетом видов оказания медицинской помощи и условий, указанных в Постановления N 2568 от 31 декабря 2022 года. Истцы могут получать выплаты по пп. «б» п.2 Постановления № 256S в том случае, если они оказывали первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), Согласно трудовых договоров ФИО1, принята на должность врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии, ФИО2 принят на должность врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии, ФИО3 принят на должность врача- уролога хирургического отделения в БУЗ УР «ФИО7 М3 УР». Работники, оказывающие медицинскую помощь в условиях стационара, не имеют права на специальную выплату, предусмотренную постановлением № 2568. Для получения выплат в рамках постановления № 2568 истцы должны доказать, что оказывали первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а не оказывала помощь стационарным больным. Из представленных документов невозможно установить, каким больным истцы оказывали помощь.

Представители третьего лица Министерства здравоохранения по УР в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Министерство считает исковые требования не обоснованными, постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 не предусматривает право на специальную социальную выплату для должности врач-онколог отделения противоопухолевой лекарственной терапии и врач - уролог хирургического отделения межрайонной больницы. Истцы не относятся к категории работников, установленной подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, т.к. занимают должность в межрайонной больнице (п. 4 разъяснений по применению постановления № 2568 утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н). Истцы не относятся к категории работников, установленной подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, т.к. оказывают специализированную медицинскую помощь и не относятся к той категории медицинских работников, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, также не оказывают первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. В связи с этим права на социальную выплату они не имеют ( пп. "б" п. 2 Постановления № 2568). Министерство считает правомерным невключение медицинской организацией должности врач-онколог и врач уролог в реестр работников, имеющих право на получение соцвыплаты. Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством РФ (п. 10 Правил). Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы СФР. Расходы, излишне понесенные фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством РФ (п. 12 Правил). Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ. 

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и полностью понятны.

В связи с тем, что спор носит социально-правовой характер, третьи лица с иском не согласны, суд в целях принятия по делу законного и обоснованного решения полагает необходимым проанализировать доказательства по делу в их совокупности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН 

<

***>. БУЗ УР «ФИО7 МЗ УР» является правопреемником Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская городская больница №1 Минздрава УР». Учредителем ответчика является Удмуртская Республика, функции и полномочия учредителя от имени Удмуртской Республики осуществляет Минздрав УР.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы седьмой, пятнадцатый, шестнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзацы второй и шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Статьей 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу чч.1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона N 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата. 

В пункте 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 перечислены категории медицинских работников, которым установлена специальная социальная выплата, в том числе врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «б»), а также специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» данного пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по; территориально-участковому принципу прикрепленному населению и., (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «е»). 

В соответствии с п. п. «а» п. 4 указанного Постановления специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России. 

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568. 

Исходя из п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10- го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. 

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, 10 ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также указанных в п. 6 Правил сведений по каждому работнику. 

Правовые, организационные, и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №323-Ф3). 

Согласно ч. 2 ст. 32 и ч.ч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона №323-ФЗ к видам медицинской помощи относится, в том числе, первичная медико-санитарная помощь.

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона №323-Ф3 указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. 

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (ч. 3 ст. 33 Федерального закона №323-Ф3). 

В соответствии с ч. 6 ст. 33 этого же закона первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. 

В ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона №323-Ф3 установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами специалистами и включает в себя: профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. 

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара. 

Как следует из п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года №543н (далее - Положение), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность. 

На основании п. 10 Положения первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья; первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики; первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Пунктом 12 Положения предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях. 

В п. 2 Правил организации деятельности поликлиники (Приложение №1 к Положению) определено, что поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

Из материалов дела следует, что истцы состоят с БУЗ УР «ФИО7 МЗ УР» (ответчиком) в трудовых отношениях: 

ФИО1, врач-онколог отделения противоопухолевой лекарственной терапии, трудовой договор № 170 от 16.09.2020.

ФИО2, врач-онколог отделения противоопухолевой лекарственной терапии, трудовой договор № 333 от 31.12.2015, № 343 от 11.12.2023, № 253 от 15.07.2024.

ФИО3, врач-уролог хирургического отделения, трудовой договор № 130 от 14.06.2023.

Специальная социальная выплата производится медицинским работникам, в том числе указанным в подпункте "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций) (пункт 4).

Пунктом 3.3 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 N 205н установлено, что должность заведующего отделения относится к должности руководителей структурных подразделений медицинских организаций; пунктом 5.1.50 Номенклатуры установлено, что должность врача-педиатра относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи); пунктом 9.15 Номенклатуры установлено, что должность медицинской сестры палатной (постовой) относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал). 

Согласно Уставу БУЗ УР «ФИО7 МЗ УР» Отделение противоопухолевой лекарственной терапии является структурным подразделением БУЗ УР «ФИО7 М3 УР», оказывает первичную врачебную медико-санитарную и первичную специализированную медико-санитарную помощь больным с онкологическими, хирургическими заболеваниями, медицинскую помощь в условиях дневного и круглосуточного стационара, медицинского наблюдения и лечения.

Руководство отделения противоопухолевой лекарственной терапии осуществляет заведующий отделением - врач - онколог, который назначается на должность и освобождается от должности приказом главного врача БУЗ УР «ФИО7 М3 УР».

Отделение противоопухолевой лекарственной терапии в своей деятельности взаимодействует со всеми структурными подразделениями БУЗ УР «ФИО7 М3 УР» и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере здравоохранения и настоящим Положением.

Отделение хирургии в своей деятельности взаимодействует со всеми структурными подразделениями БУЗ УР «ФИО7 М3 УР» и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере здравоохранения и настоящим Положением.

Из должностной инструкции врача-уролога хирургического отделения следует, что основным трудовым функционалом является: оказание специализированной медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология» в стационарных условиях.

Из должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения следует, что основным трудовым функционалом является: проведение медицинского обследования пациентов в целях выявления хирургических заболеваний и (или) состояний и установления диагноза; назначение лечения пациентам с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями, контроль его эффективности и безопасности; проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации пациентов с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями и их последствиями, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов; проведение медицинских экспертиз в отношении пациентов с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Суду представлены журналы приема амбулаторных больных в приемной педиатрического отделения за 2023 и 2024 годы. В журналах отражается дата и время обращения; информация о пациенте, обратившегося за помощью; описаны жалобы пациента; данные осмотра и обследования; поставленный диагноз и назначения. Записи в указанных журналах свидетельствуют о том, что в педиатрическое отделение обращаются за поликлинической помощью.

В представленных суду журналах отпуска медикаментов амбулаторным больным отражается дата обращения; информация о пациенте, обратившегося за помощью; отпускаемый препарат. 

Также представлен журнал записи на плановую госпитализацию в круглосуточный дневной стационар, отчеты о выполненных посещениях по виду обращения.

При этом БУЗ УР «ФИО7 МЗ УР» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Удмуртской Республики и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. 

По смыслу ч. 1 ст. 33 Федерального закона №323-Ф3 первичная медико-санитарная помощь включает в себя, в том числе мероприятия по диагностике. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи с учетом положений ч.ч. 3, 4, 5 ст. 33 Федерального закона №323-Ф3, п. 10 Положения предполагает оказание такой помощи не только участковыми врачами терапевтами, врачами общей практики, но и медицинскими работниками со средним медицинским образованием, а также врачами-специалистами разного профиля. 

Заслуживают внимание и приведенные истцами доводы о том, что они оказывают первично-медицинскую помощь в те часы и дни, в том числе выходные и праздничные дни, когда детская поликлиника не работает.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО1, работая в должности врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии, ФИО2, работая в должности врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии, ФИО3, работая в должности врача-уролога хирургического отделения, в полной мере относятся к лицам, которым подлежит установлению ежемесячная специальная социальная выплата в соответствии с пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Следовательно, на БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» возлагается обязанность включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике со дня возникновения права на её назначение - с 01.01.2023., а применительно к истцу ФИО3 – со времени начала его работы у данного работодателя – с 14.06.2023. 

Оснований для отказа в иске не имеется, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом в целях исполнимости судебного акта также надлежит обязать БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на основании пункта 2 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 со дня возникновения права на её назначение, что направлено на реализацию признанного судом права и не будет являться выходом за пределы заявленных исковых требований в смысле ч.3 ст.196 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 900 руб., поскольку истцы в силу ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд с иском освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская Межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», о признании права на установление специальной социальной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную пунктом 2 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, включить ФИО1, ФИО2, в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на основании пункта 2 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 со дня возникновения права на её назначение - с 01.01.2023.

Обязать БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, включить ФИО3 в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на основании пункта 2 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 со дня возникновения права на её назначение - с 14.06.2023.

Взыскать с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в местный бюджет государственную пошлину в размере 900,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение суда составлено 31.10.2024.

Судья И.И. Самсонов