Дело № 2-686/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 февраля 2024 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Архипове Е.Ю., 

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мкртчян С.С.

представителя истца администрации Волгограда ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение (квартира) номер в адрес Ф.И.О.13 является муниципальной собственностью.

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского адрес Волгограда дата принято заключение номер о признании многоквартирного адрес по ул. им. Богданова, аварийным и подлежащим реконструкции.

04.08.2023 принято распоряжение комитета жилищной и социальной политики администрации Волгоград "О внесении изменений в распоряжение комитета по жилищной политике администрации Волгограда от дата номер "Об утверждении списков граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ф.И.О.22, адрес".

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Ф.И.О.23, д.З, адрес общей площадью 46,3 кв.м, являлся Ф.И.О.2, умерший дата, что подтверждается свидетельством о смерти III-PK номер,

выданным отделом ЗАГС администрации адрес Волгограда. В указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы ответчики.

Расселение многоквартирного адрес по ул. им. Богданова осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением адрес от дата номер- п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах".

Для переселения ответчиков приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес.

Жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, состоит из 2-х жилых комнат жилой площадью 16,1 кв.м., 12,1 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 46,5 кв.м.

Заявлений о согласии либо не согласии с предоставлением предлагаемого жилого помещения ответчики не представили.

В границах территории Волгограда находятся восемь не являющихся муниципальными образованиями районов: Ворошиловский, Дзержинский, Кировский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводский, Центральный.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение находится в границах населенного пункта - адрес.

Предоставляемое жилое помещение также соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, оно благоустроенно, по общей площади превышает жилое помещение, занимаемое в аварийном доме.

Учитывая, что проживание ответчиков в аварийном жилье является небезопасным, администрация Волгограда обращается в суд с настоящим иском.

Просил устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - квартирой номер в адрес Ф.И.О.14 путем выселения Ф.И.О.3, Ф.И.О.4 с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда номер в адрес по договору социального найма.

Обязать Ф.И.О.5, Ф.И.О.6 сдать ключи от жилого помещения (квартиры) номер адрес Ф.И.О.15 в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца администрации Волгограда ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что жилое помещение (квартира) номер в адрес Ф.И.О.16 является муниципальной собственностью.

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского адрес Волгограда дата принято заключение номер о признании многоквартирного адрес по ул. им. Богданова, аварийным и подлежащим реконструкции.

04.08.2023 принято распоряжение комитета жилищной и социальной политики администрации Волгоград "О внесении изменений в распоряжение комитета по жилищной политике администрации Волгограда от дата номер "Об утверждении списков граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ф.И.О.24, адрес".

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Ф.И.О.25, д.З, адрес общей площадью 46,3 кв.м, являлся Ф.И.О.2, умерший дата, что подтверждается свидетельством о смерти III-PK номер,

выданным отделом ЗАГС администрации адрес Волгограда. В указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы ответчики.

Расселение многоквартирного адрес по ул. им. Богданова осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением адрес от дата номер- п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах".

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Для переселения ответчиков приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес.

Жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, состоит из 2-х жилых комнат жилой площадью 16,1 кв.м., 12,1 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 46,5 кв.м.

Заявлений о согласии либо не согласии с предоставлением предлагаемого жилого помещения ответчики не представили.

Согласно статье 4 Устава города-героя Волгограда территорию городского округа Волгоград составляет населенный пункт город Волгоград, прилегающие к нему земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа Волгоград.

В границах территории Волгограда находятся восемь не являющихся муниципальными образованиями районов: Ворошиловский, Дзержинский, Кировский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводский, Центральный.

Статьей 3 Закона Волгоградской области от 21.03.2005 № 1031-ОД "О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установления его границ" установлено, что в состав городского округа город-герой Волгоград входит населенный пункт город Волгоград.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение находится в границах населенного пункта - город Волгоград.

Предоставляемое жилое помещение также соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, оно благоустроенно, по общей площади превышает жилое помещение, занимаемое в аварийном доме.

Учитывая, что проживание ответчиков в аварийном жилье является небезопасным, администрация Волгограда обращается в суд с настоящим иском.

Как следует из федеральных нормативных актов, принятых по вопросам переселения граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилья, оно должно осуществляться не за счет средств граждан, а за счет бюджетов и специальных внебюджетных источников.

Так, п. 4 ст. 16 Закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» закреплено правило о том, что при приобретении субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья по цене, превышающей установленные этим Законом пределы, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется не за счет средств Фонда, а за счет бюджета соответствующего публичного образования.

Подобное регулирование обусловлено исключительно состоянием жилищного фонда, в котором проживают переселяемые граждане, и учитывает, что их квартиры в аварийных домах могут не иметь потребительской ценности и какой-либо рыночной стоимости, тем более сопоставимой со стоимостью предоставляемого им взамен жилья.

Заключение договоров между муниципальными органами и гражданами при переселении последних из ветхого и аварийного жилья преследует особую социальную цель, в связи с чем к ним не применяются общие правила гражданского законодательства о договорах мены, предполагающие равноценность обмениваемого имущества по его рыночной стоимости.

Равноценность обмениваемых квартир определяется в данном случае сопоставлением их физических и экономических характеристик (местоположение дома, этаж, площадь, количество комнат и т.п.), с тем чтобы предоставляемое жилое помещение не ухудшало жилищные условия переселяемых граждан с учетом их разумных потребностей.

Учитывая, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 ЖК РФ, истцом соблюдена, в качестве способа обеспечения их жилищных прав, ответчиком был выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, он имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения, на дату вынесения решения суда ответчики не выселились из аварийного жилого помещения, предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям, поэтому требования администрации Волгограда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Волгограда к администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, – удовлетворить.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - квартирой номер в адрес Ф.И.О.17 путем выселения Ф.И.О.3, Ф.И.О.4 с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда номер в адрес по договору социального найма.

Обязать Ф.И.О.5, Ф.И.О.6 сдать ключи от жилого помещения (квартиры) номер адрес Ф.И.О.18 в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен дата.

Судья Т.В. Макарова

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные 

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные Т.В. Макарова