Дело №2-1645\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Кулагиной К.Е., 

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Сосновский районный суд Челябинской области с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 147,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС. 

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым №, АДРЕС. 

На данном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 147,9 кв.м. Возведенный жилой дом расположен в соответствии с градостроительными регламентами, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «Авалекс» № от 14.06.2018 г.

При обращении в администрацию Сосновского района ему было отказано в получении разрешения на строительство по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществляется строительство без разрешительных документов.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, извещены, просят рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель не явился, возражений не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадью 1 500 кв.м., АДРЕС. 

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 26.02.2006 года.

Управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района истцу выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью 1 500 кв.м., согласно которому указанный земельный участок расположен в территориальной зоне В-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами с одним из основных видов разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства,: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не более трех надземных этажей».

На земельном участке с кадастровым №, истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 165,0 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Ч.Л.В. по состоянию на 19.06.2018г.

Согласно техническому паспорту, составленному Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области на 23.10.2017г., площадь жилого дома составляет 147,9 кв.м. 

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Вместе с тем согласно пунктам 10, 12 Требований площадь помещения (жилого и нежилого) определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, то есть без учета площади, занимаемой перегородками.Таким образом, для целей государственной регистрации прав применяются положения пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого), соответственно, для целей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав следует учитывать площадь в размере 165,0 кв.м. 23.05.2018 г. истец обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако письмом от 29.05.2018 года ему было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке по адресу: Челябинская область, Сосновский район, СНТ «Малиновка», участок 141, с кадастровым номером 74:19:1107001:40, общей площадью 1 500 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов, разъяснено право на узаконивание самовольной постройки в судебном порядке.В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ). Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Техническим заключением № от 14.08.2018г., выполненным ООО «Авалекс» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома АДРЕС, следует, что возведенный жилой дом по указанному адресу соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации. Данное решение обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций, безопасную эксплуатацию здания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из заключения кадастрового инженера следует, что расстояние от наружной стены жилого дома до границы земельного участка по фасаду составляет 5,35 м, расстояние от наружной стены жилого дома до границы земельного участка слева по фасаду расстояние составляет 9,96 м., от наружной стены дома до границы земельного участка справа по фасаду – 10,17 м., а от тыльной стены дома до границы земельного участка, противоположной фасаду, составляет 32,95 м. Таким образом, при строительстве соблюдены нормативно установленные требования по расположению строений и сооружений – не менее 3 метров от границы, то есть, строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки. Согласно схеме взаимного расположения земельных участков, представленной филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по АДРЕС, смежными участками относительно границ участка с КН №, является участок с КН №, с КН №, с КН № и с КН №. Сведений о наличии обращений смежных землепользователей в администрацию по самовольно возведенным строениям и по границам земельного участка АДРЕС, администрацией Кременкульского сельского поселения не представлено. 

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 165,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС. 

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 165,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий