Дело № 2-875/2024

УИД 18RS0023-01-2024-000332-84

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

6 декабря 2024 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2024 года. 

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при секретаре Горбуновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Город Сарапул», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на индивидуальный гараж,

третьи лица: филиал ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Сарапул» и с учётом уточнения просил признать за ним право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Заявленные требования с учётом уточнения мотивированы тем, что в 2000 году был создан потребительский гаражный кооператив «Электрофикатор», которому для осуществления деятельности Администрация г. Сарапула выделила земельный участок для строительства индивидуальный гаражей. В 2000 году истец был принят в члены гаражного кооператива, который в пределах отведенного земельного участка предоставил ему место для строительства гаража. На данном земельном участке в 2001-2002 году он выстроил кирпичный гараж, которому в составе кооператива присвоен №35. Наличие гаража и его характеристики отражены в техническом плане; соответствие строительным нормам и правилам подтверждено техническим заключением, подготовленным ИП ФИО2; гараж соответствует градостроительным требованиям, что подтверждено заключением кадастрового инженера. Паевые, целевые взносы в настоящее время в гаражном кооперативе не взымаются в связи с ликвидацией кооператива как юридического лица в 2010 году. Гаражный кооператив выстроенные членами кооператива гаражи в эксплуатацию не сдавал. Со времени предоставления земельного участка и строительства на нём гаража истец владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владеет гаражом непрерывно и добросовестно как его собственник. В течение всего срока владения гаражом каких-либо претензий от других лиц к нему не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не возникало. Индивидуально оформить право собственности на гараж истец не имеет возможности, поскольку документы о праве на земельный участок у него отсутствуют. При возведении гаража не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц. В связи с изложенным, на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец просит признать за ним право собственности на индивидуальный гараж по адресу: 

<

адрес>.

Определениями суда от 25.03.2024 и 22.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

Определением суда от 16.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Город Сарапул» и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, представители третьих лиц филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Сарапула направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что согласно Генеральному плану города Сарапула, утвержденному решением Сарапульской городской Думы № 6-697 от 19.11.2009, гараж расположен в зоне объектов внешнего транспорта (железнодорожного и водного) с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. Согласно Правилам землепользования и застройки города Сарапула, утвержденным решением Сарапульской городской Думы № 3-174 от 22.12.2011, вышеуказанный объект недвижимости находится в территориальной зоне ТЖД - зоне объектов железнодорожного транспорта. Исходя из представленных материалов, ограничения использования гаража в виде охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Вышеуказанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 18:30:000015:2, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 18:30:0:0005, площадью 117.73 га, местоположение: Удмуртская Республика, г. Сарапул, Сарапульская 25-я дистанция пути Горьковской железной дороги, имеющего разрешенный вид использования: «Для установления полосы отвода и охранной зоны железной дороги, эксплуатации зданий, сооружений». Земельный участок с кадастровым номером 18:30:0:0005 используется ОАО «РЖД» на праве аренды, собственником участка является Российская Федерация. Администрация г.Сарапула не возражает против признания права собственности на сооружение (гараж). 

От представителя ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) и третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республики и Кировской области поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Росимущество с исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными в силу следующего. В обоснование своих требований истец ссылается на п. 1 ст. 234 ГК РФ. Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: добросовестность, открытость, непрерывность владения истцом объектом недвижимости как своим собственным имуществом в течение пятнадцати лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности. Однако истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих открытость и непрерывность владения спорным недвижимым имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет. Кроме того, спорный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 18:30:000015:2, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 18:30:0:0005, площадью 117,73 га, местоположение которого: Удмуртская Республика, г. Сарапул, Сарапульская 25-я дистанция пути Горьковской железной дороги, имеющего разрешенный вид использования: «для установления полосы отвода и охранной зоны железной дороги, эксплуатации заданий, сооружений». Собственником земельного участка с кадастровым номером 18:30:000015:2 является Российская Федерация. Земельный участок передан МТУ в пользование ОАО «РЖД» на праве аренды. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611, земельные участки в полосе отвода железной дороги используются для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Спорный объект не относится к объектам железнодорожного транспорта, следовательно, его размещение и эксплуатация на земельном участке в полосе отвода железной дороги противоречит особому режиму использования земель в полосе отвода железной дороги, установленному действующим законодательством.

От представителя третьего лица ОАО «РЖД» в лице Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в суд поступили письменные пояснения, из которых следует, что ОАО «РЖД» было создано в 2003 году в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта. На момент строительства истцом гаража (2001-2002г., как следует из его искового заявления), функциями по согласованию предоставления органом местного самоуправления земельных участков под строительство были наделены предприятия федерального железнодорожного транспорта. ОАО «РЖД» не обладает информацией о наличии такого согласования, а также о том, проверялись ли предприятием федерального железнодорожного транспорта соблюдение истцом при строительстве градостроительных и строительных норм и правил, а также было ли получено разрешение на строительство от владельца земельного участка в 2001-2002г. В силу прямого указания закона (п. 4 ст. 87 Земельного кодекса РФ и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», Перечня объектов имущества ОАО «РЖД», внесенных в его уставной капитал и не подлежащих передаче в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 57), земельные участки, на которых размещены объекты железнодорожного транспорта, ограниченные в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 29-ФЗ (в том числе железнодорожные пути (земляное полотно, верхнее строение пути и искусственные сооружения) на перегонах и железнодорожных станциях, предназначенные для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, выполнению сортировочной и маневровой работы), являются федеральной собственностью. Свидетельство о праве собственности Российской Федерации на земельный участок в полосе отвода выдано в 2004 году. 26.05.2005 земельный участок передан Российской Федерацией в лице Межтерриториального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области в долгосрочную аренду на 49 лет по договору аренды от 26.05.2005 № 79/аз/325ю, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике 29.08.2005. Приобретательная давность не может применяться в отношении самовольно возведенного строения, в том числе расположенного на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, потому что, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Вместе с тем, только совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения недвижимым имуществом как своим собственным в течении 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности. В данном случае гараж находился в полосе отвода железной дороги как минимум с 2005 незаконно, поскольку правоустанавливающих документов на землю не оформлено (в том числе без договора субаренды с ОАО «РЖД»). Соответственно в силу приобретательской давности в течение 15 лет право собственности на гараж за истцом признано быть не может.

В силу ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Из этого следует, что гражданским законодательством предусматривается возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются права и законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Данные условия должны быть подтверждены разрешениями органов санитарного надзора, пожарной охраны, архитектурного и строительного контроля.

Согласно части 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»:

- земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах;

- полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Как предусмотрено в п. 1 ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3(1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611, земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В силу пункта 5 вышеуказанных Правил, размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Как следует из представленных в материалы дела документов, главный инженер Ижевского отделения Горьковской железной дороги направил в адрес заместителя Главы Администрации г. Сарапула письмо от 04.09.2000 № 633 с просьбой о согласовании строительства гаражей на 35 боксов на территории района контактной сети станции Сарапул Ижевской дистанции электроснабжения вместо забора согласно прилагаемого проекта.

Постановлением Главы самоуправления г. Сарапула Удмуртской Республики от 30.10.2000 № 2710, Ижевскому отделению Горьковской железной дороги разрешено строительство гаражей согласно утверждённому проекту в границах занимаемой территории по улице Вокзальной, как указано на прилагаемом плане. Утверждён представленный Потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей «Электрофикатор» список членов кооператива (л.д. 36-37).

Из пояснений истца, следует, что в 2000 году он был принят в члены потребительского кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей «Электрофикатор».

На выделенном земельном участке ФИО1 в 2001-2002 годах был выстроен кирпичный гараж, которому присвоен №.

Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей «Электрофикатор» прекратил свою деятельность 28.06.2010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 31-34).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.07.2024, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 18:30:000015:2, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 18:30:000000:5, площадью 1177300 +/- 759.52 кв.м., местоположение: 

<

адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: железнодорожный транспорт (код 7.1); правообладатель: Российская Федерация; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: 1) аренда ОАО «Российский железные дороги» на срок с 01.01.2005 по 31.12.2053, на основании договора аренды земельного участка № 79аз/325ю от 26.05.2005 (дата государственной регистрации 29.08.2005), дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 79аз/325ю от 26.05.2005, № 2 от 24.10.2019 (дата государственной регистрации 08.11.2019); 2) аренда Администрацией города Сарапула Удмуртской Республики на срок с 01.06.2020 по 31.12.2053, на основании договора субаренды № ЦРИ/04/СА/5138/20/000595 от 11.06.2020 (дата государственной регистрации 06.07.2020).

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра) от 28.06.2004 № 30/04-1355, участок единого землепользования с кадастровым номером 18:30:000000:5, местоположение: Удмуртская Республика, г.Сарапул, Сарапульская 25-я дистанция пути Горьковской железной дороги, категория земель: земли поселений; разрешенное использование (назначение): для установления полосы отвода и охранной зоны железной дороги, эксплуатации зданий, сооружений; площадь: 117,73 га; сведения о правах: бессрочное (постоянное) пользование, Сарапульская 25-я дистанция пути Горьковской железной дороги, свидетельство № 106 от 24.11.1992. 

Земельный участок из состава земель поселений с кадастровым номером 18:30:0:0005, общей площадью 117,73 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен ОАО «РЖД» на праве аренды для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в границах, указанных в кадастровом плане участка, собственником участка является Российская Федерация, что следует из распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике от 26.05.2005 № 205-р, договора аренды земельного участка № 79аз/325ю от 26.05.2005, распоряжения ТУ Росимущества в Удмуртской Республике от 29.01.2013 № 19-рз, дополнительного соглашения № 1/94/ДМ от 29.01.2013 к договору аренды земельного участка от 26.05.2005 № 79аз/325ю.

В подтверждение соответствия гаража градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом в материалы дела представлено техническое заключение на гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, выполненное 17.10.2022 ИП ФИО2, являющейся членом Саморегулируемой организации ассоциации «Межрегионпроект».

Из технического заключения следует, что в результате визуального обследования гаража № 35, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дефектов наружных и внутренних конструкций не выявлено. В настоящее время гараж используется по назначению и угрозы для людей не представляет. Из этого следует заключение, что гараж (строение) № соответствует всем требованиям строительных норм и правил СНиП применяемых в строительстве, а также соответствует экологическим, санитарно-техническим требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», противопожарным нормам ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную эксплуатацию строения (гаража) и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. При возведении данного гаража не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц (л.д. 6-12).

Согласно техническому плану, подготовленному 15.11.2023 кадастровым инженером ФИО3, объект недвижимости - здание, находится в кадастровом квартале №, адрес объекта недвижимости: 

<

адрес>; год завершения строительства объекта недвижимости – 2000; площадь объекта недвижимости – 28,4 кв.м. Заключение кадастрового инженера: При проведении кадастровых работ по подготовке технического плана здания было выявлено, что здание, назначение которого индивидуальный гараж, расположен в ряду гаражей, ранее принадлежащим гаражному кооперативу «Электрофикатор» за номером 35; здание пригодно к эксплуатации, используется по назначению (л.д. 13-25). 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 15.11.2023, изложенному в акте обследования, в границах кадастрового квартала №, на землях неразграниченной государственной, муниципальной собственности расположен объект капитального строительства нежилое здание - индивидуальный гараж по адресу: 

<

адрес>. Гараж расположен в ряду гаражных боксов Потребительского кооператива по содержанию и эксплуатации индивидуальных гаражей «Электрофикатор», за номером 35. Площадь гаража по внутренним размерам - 28,4 кв.м., по внешним размерам площадь застройки составляет 34 кв.м. Объект имеет следующие характеристики: фундамент - бетонный ленточный, стены - кирпичные; перекрытия - ж/б плиты; крыша - рулонная; электроосвещение - открытая проводка. На момент обследования строение находится в удовлетворительном состоянии, не противоречит действующим строительным нормативным документам, сооружение пригодно к безопасной эксплуатации по назначению (гараж). Нежилое помещение - гараж по адресу: 

<

адрес> имеет общую стену с северной стороны гараж №, с южной стороны гараж № земли общего пользования, так как гараж № крайний в ряду гаражей. Гараж за номером 35 формируется в границах земельного участка № входящий в состав единого землепользования КН №, по адресу: 

<

адрес>, с назначением «Железнодорожный транспорт (код 7.1)». Объект расположен в соответствии градостроительным регламентам в зоне ЖЗ. Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами предназначена для размещения многоквартирных жилых домов высотой 2-3 этажа, выполненных по типовым и индивидуальным проектам, с развитием сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий, а также создания условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, где размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений включены в основные виды разрешенного использования объектов капитального строительства (л.д. 26-29). 

Таким образом, исследованными выше доказательствами судом установлено, что разрешение на строительство гаражей на 35 боксов в границах занимаемой территории по 

<

адрес> было дано постановлением Главы самоуправления г. Сарапула Удмуртской Республики от 30.10.2000 № 2710 по заявлению Ижевского отделения Горьковской железной дороги, на основании документов, представленных Ижевским отделением Горьковской железной дороги и Потребительским кооперативом по содержанию и эксплуатации индивидуальных гаражей «Электрофикатор», также был утверждён список членов указанного кооператива.

Истцом ФИО1 в границах данного земельного участка в 2001-2002 годах был построен гараж, который используется по назначению. Земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости (гараж), имеет кадастровый номер № и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, площадью 117,73 га, местоположение которого: 

<

адрес> категория земель – земли поселений, разрешенное использование (назначение) - для установления полосы отвода и охранной зоны железной дороги, эксплуатации заданий, сооружений.

Правообладателем данного земельного участка является Российская Федерация (дата государственной регистрации права – 12.08.2004); земельный участок передан в аренду ОАО «Российские железные дороги» на срок с 01.01.2005 по 31.12.2053, на основании договора аренды земельного участка от 26.05.2005; ранее земельный участок находился в бессрочном (постоянном) пользовании Сарапульской 25-й дистанции пути Горьковской железной дороги (свидетельство № 106 от 24.11.1992).

Гараж, о праве собственности на который заявлены требования, находится в границах установленной в соответствии с законом полосы отвода железной дороги. Однако, на момент предоставления земельного участка и разрешения строительства гаражей и в настоящее время законодательством не установлен императивный запрет на размещение в полосе отвода железных дорог капитальных строений.

Каких-либо действий для истребования земельного участка, находящегося под спорным гаражом, как правообладателем, так и арендатором земельного участка с даты постройки гаража не предпринималось, доказательств этого суду не представлено. 

Сведений о том, что спорный гараж создает препятствия и угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в материалы дела не представлено; гараж соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законном интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает требований безопасности движения по железной дороге; права и законные интересы смежных землепользователей (владельцев смежных гаражей) при признании права собственности на гараж за ФИО1 не нарушаются. 

Ответчик Администрация муниципального образования «Город Сарапул» не возражал против признания права собственности на спорный гараж за истцом.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) и третьего лица МТУ Росимущества в Удмуртской Республики и Кировской области не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что истцом не представлено достаточных доказательств для признания за ним права собственности гараж в силу приобретательной давности (п.1 ст. 234 ГК РФ), а также, что спорный объект не относится к объектам железнодорожного транспорта, следовательно, его размещение и эксплуатация на земельном участке в полосе отвода железной дороги противоречит особому режиму использования земель.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице Горьковской железной дороги – филиала «РЖД» в письменных пояснения на иск указал, что они не обладают информацией о наличии согласования органом местного самоуправления с предприятием федерального железнодорожного транспорта предоставление земельных участков под строительство, проверялось ли соблюдение истцом при строительстве градостроительных и строительных норм и правил, а также было ли получено разрешение на строительство от владельца земельного участка в 2001-2002г.; гараж находится в полосе отвода железной дороги как минимум с 2005 года незаконно, и в силу приобретательной давности право собственности на гараж за истцом признано быть не может.

Первоначально обращаясь в суд, истец просил признать за ним право собственности на гараж в силу приобретательной давности. В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и, сославшись на положения ст. 222 ГК РФ, просил признать за ним право собственности на самовольную постройку (гараж). 

Судом были приняты уточнённые исковые требования ФИО1

Копия уточнённого искового заявления была направлена судом в адрес лиц, участвующих в деле.

Доводы о нарушении режима полосы отвода железной дороги судом отклоняются как несостоятельные, поскольку Росимуществом в установленном порядке не представлено доказательств создания угрозы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в связи с размещением спорного гаража.

В материалы дела представлены документы, из которых следует, что именно руководство Ижевского отделения Горьковской железной дороги обратилось в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании строительства гаражей на 35 боксов на территории района контактной сети станции Сарапул, и рассмотрев данное заявление и приложенные документы постановлением Главы самоуправления г.Сарапула Ижевскому отделению Горьковской железной дороги разрешено строительство гаражей. 

Доказательств того, что спорный гараж построен истцом с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, материалы дела не содержат. Напротив, согласно представленного в материалы дела технического заключения, данный гараж соответствует строительным нормам и правилам, а также экологическим, санитарно-техническим требованиям и противопожарным нормам.

Таким образом, доводы третьего лица суд находит несостоятельными.

Суд считает, что при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты>), к Администрации муниципального образования «Город Сарапул» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на индивидуальный гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчики вправе подать в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.