Дело № 2а-1271/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Тверь 

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Е.В., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по торговому сбору,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Калининский районный суд Тверской области с указанным административным исковым заявлением. Административное исковое заявление поступило в суд 28.05.2021. Цена иска указана 81000 руб.

В обоснование требований указано, что ответчик на основании ч.1 ст. 416 НК РФ, п.2 ст. 417 НК РФ является плательщиком торгового сбора, подлежащего уплате не позднее 25 числа месяца, следующего за периодом обложения. Ответчиком в срок 15.01.2018, 25.04.2018 оплата торгового сбора не произведена. Ей выставлено требование № 7678 на 30.01.2018 со сроком исполнения по 19.02.2018 и требование № 23489 на 15.05.2018 со сроком исполнения до 04.06.2018.

Представлены сведения об отказе мировым судьей в вынесении судебного приказа. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание, о котором уведомлен, не явился. 

Административный ответчик о судебном заседании извещалась надлежащим образом. Корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса РФ граждане обязаны платить законно установленные налоги. Конституционная обязанность по уплате налогов имеет публично правовой характер, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Данной обязанности корреспондирует право каждого не быть принужденным к уплате налогов и сборов, не отвечающих указанному критерию. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса (Определение Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 года N 822-0). В любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей. Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. 

Торговый сбор является местным платежом и устанавливается в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговой деятельностью через объекты движимого или недвижимого имущества (статьи 411, 412 главы 33 Налогового Кодекса Российской Федерации - далее НК РФ). К объектам осуществления торговли относятся здания, сооружения, помещения, стационарные и нестационарные торговые объекты и торговые точки, а также объекты недвижимого имущества, используемые управляющими рынками компаниями в деятельности по организации розничных рынков (статья 413 НК РФ).

В определении о подготовке к судебному разбирательству истцу предложено обосновать причины обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки в сроки, превышающие установленные законом пределы, а также доказательства относимости ответчика к плательщикам торгового сбора, информацию об объекте обложения сбором: вид предпринимательской деятельности, объект осуществления торговли, с использованием которого осуществлялась указанная предпринимательская деятельность, характеристики (количество и (или) площадь) объекта осуществления торговли, необходимые для определения суммы сбора; представить расчет суммы сбора. Истец дополнительных доводов по иску не представил.

Период за который начислен торговый сбор в исковом заявлении не указан. Из приложения к нему (налоговых требований следует, что имеется задолженность по торговому сбору за 1 квартал 2018 года (40500 руб.) и 4 квартал 2017 года (40500 руб.).

Доказательств относимости ответчика к плательщикам торгового сбора, ведения ответчиком предпринимательской деятельности в 2017,2018 году, облагающейся торговым сбором, в исковом заявлении не приведено.

Установлено, что ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 03.07.2018, о чем есть сведения в ЕГРИП.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Законом установлен приказной порядок взыскания налоговой задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с налоговым законодательством требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что налоговым органом предприняты меры по бесспорному взысканию данной задолженности для чего было подано заявление о выдаче судебного приказа. 

Определением мирового судьи от 25.12.2020 мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Указано, что с учетом срока исполнения требования до 06.08.2018 заявление должно было быть подано мировому судье до 06.02.2019, а подано лишь 22.12.2020 ( с пропуском срока на 1 год 10 мес.)

Исходя из установленных обстоятельств, налоговый орган пропустил и срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и срок обращения с административным иском в суд.

На основании ч.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не привел. Налоговый орган является профессиональным участником в соответствующих правоотношениях, в полномочия которых входит организация своевременного начисления, уплаты, взыскания налогов, что предполагает с его стороны надлежащий контроль за своевременным обращением в суд с заявлениями о взыскании недоимок. При таких обстоятельствах, с учетом установленного факта повторного обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного заявления в суд нет.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Руководствуясь ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по торговому сбору отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В.Гуляева

Мотивированное решение составлено 09.08.2021.

Дело № 2а-1271/2021