Дело № 2-2577/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Киров 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости, указав, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ Управление ПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Кировской областной клинической травматологической больницы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности фельдшера, медицинской сестры приемного отделения 1407 военного госпиталя войсковой части 23527, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации. С указанным решением не согласна. Просит обязать ГУ УПФ России в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда России в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

За периоды работы до 01.11.1999 г. отношения регулируются Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с поправками и изменениями, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги. Кроме того, используются номенклатуры должностей и учреждений здравоохранения от 15.10.1999 № 377 и от 03.11.1999 № 395, т.к. должности и учреждения в Списке указаны под общим наименованием.

За периоды с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. отношения регулируются Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с поправками и изменениями (до 01.01.2002г.), Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. (с 01.01.2002г.), постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данным постановлением утверждены также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

За периоды работы с 14.11.2002г. по настоящее время отношения регулируются постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Данным постановлением утверждено приложение - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что 29 января 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление ПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда России в г. Кирове Кировской области в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не были зачтены следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Кировской областной клинической травматологической больницы, так как наименование учреждения не поименовано Постановлением 1066, наименование должности «медицинская сестра палатная» не предусмотрено; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности фельдшера, медицинской сестры приемного отделения 1407 военного госпиталя войсковой части 23527, так как военный госпиталь не является самостоятельным учреждением, структурное подразделение «госпиталь» Постановлением 781 не поименовано; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением 781. 

Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж ФИО1 на {Дата изъята} составляет 22 года 09 месяцев 11 дней, данного размера стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Рассматривая отказ ГУ УПФ России в г. Кирове Кировской области в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии суд приходит к следующему.

Согласно данным трудовой книжки, справке КОГБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Кировской областной клинической травматологической больницы.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в течение полного рабочего дня на одну ставку, совмещений в должности, непредусмотренной списке не было. 

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитывается работа медсестры палатной областной больницы. 

Льготное исчисление стажа предусмотрено только для медицинских сестер операционных и медицинских сестер перевязочных, к числу которых истец не относится. 

Период работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Кировской областной клинической травматологической больницы подлежит зачету в календарном исчислении, поскольку должность медицинская сестра палатная не поименована в Перечнях Списков № 1066 и № 781, зачет стажа у данной категории среднего медицинского персонала с 01.11.1999г. производится на общих основаниях, т.е. в календарном исчислении. 

Из трудовой книжки истца, справки ФГБУ «48 центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны РФ» № 17 от {Дата изъята} следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности фельдшера, медицинской сестры приемного отделения 1407 военного госпиталя войсковой части 23527. 

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Занимаемая истцом должности фельдшер, медицинская сестра поименована в разделе "Наименование должностей" Списка. В разделе "Наименование учреждений" в п. 6 предусмотрены госпитали всех наименований.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должностях фельдшера и медицинской сестры в военном госпитале, что соответствует Списку N 781 (как должности, так и учреждение) и дает истцу право на включение данных периодов в специальный стаж.

Как следует из справки КОГБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» от {Дата изъята} {Номер изъят} в период работы должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Кировской областной клинической травматологической больницы истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Из справки ФГБУ «48 центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны РФ» от 30.12.2014 № 1439 следует, что в период работы ФИО1 в структурном подразделении Госпиталь (на 100 коек, г.Киров) федерального государственного казенного учреждения «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры приемного отделения (приемного покоя) она направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включения рассмотренных периодов, специальный стаж истца составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, исковые требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с {Дата изъята} являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Кировской областной клинической травматологической больницы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности фельдшера, медицинской сестры приемного отделения 1407 военного госпиталя войсковой части 23527, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018г.