07RS0001-02-2021-000779-86

Дело № 2-2326/21

Решение

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Биджиевой Э.А., при секретаре Кумиковой А.А., с участием:

Представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности от 17.12.2020 года, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО2 ФИО3,

Представителя ответчика – Управления судебного департамента в КБР – ФИО4, действующей по доверенности №28 от 28.12.2020 года, действительной сроком до 31.12.2021 года,

Представителя ответчика – Председателя Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения ФИО5,

Представителя ответчика ФИО6 – ФИО7-А.Б., действующего по доверенности от 22.12.2020 года, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО8 ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО18 к Управлению судебного департамента в КБР, Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ФИО10 ФИО19 ФИО20 о признании незаконными приказов Управления Судебного департамента в КБР о постановке на учет, внесении изменений в приказ, признании незаконным решения Территориальной подкомиссии, изложенной в протоколе,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению судебного департамента в КБР, Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ФИО6 и с учетом дополнений просила:

- признать незаконными приказ Управления Судебного департамента в КБР №21 от 05.02.2018 года о постановке на учет федеральных государственных служащих судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в отношении ФИО6; 

- признать незаконным решение Территориальной подкомиссии, изложенное в Протоколе №1 от 25.03.2021 года по пункту 2 повестки об изменении основания постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственного гражданского служащего Арбитражного суда КБР ФИО6;

- признать незаконным приказ Управления Судебного департамента в КБР от 26.03.2021 года №42 «О внесении изменений в приказ №21 от 05.02.2018 года «О постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих судов и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

В обоснование доводов иска, ФИО1 указала следующее.

ФИО6 была незаконно поставлена на учет федеральных государственных служащих судов общей юрисдикции и Управления судебного департамента в КБР для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения по следующим основаниям.

Так, ответчиком ФИО6 в Комиссию были представлены сведения и пояснения, что она и ее семья (супруг и двое несовершеннолетних детей) проживает с момента своей прописки ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г

<

адрес>, 

<

адрес> у родственников в квартире общей площадью 33,6 кв.м. Кроме семьи ФИО6 в квартире проживают родственники ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 - всего восемь человек. Несмотря на то обстоятельство, что ФИО6 была прописана по месту жительства своих родителей по адресу: 

<

адрес>, фактически с 2012 года, она проживала в г.Нальчике в съемной квартире, что подтверждено договором найма от 30.01.2012 года. После замужества и до марта 2017 года, ФИО6 с мужем проживала в съемной квартире мужа. Проживать по месту регистрации мужа из-за нехватки жилой площади и количества комнат не представлялось возможным, поскольку родители мужа и его младший брат с женой и детьми занимали все три комнаты. Кроме того, дом, где был прописан супруг ФИО6, приватизирован и принадлежит на праве собственности свекру ФИО6, который планирует передать дом по договору дарения младшему брату мужа.

Дом родителей, где ФИО6 была прописана до марта 2017г. был продан в сентябре 2016 года (документы по продаже Комиссией не запрошены), из-за финансовых проблем, ввиду чего родители ФИО6 проживают с младшим братом в г.Баксан в другом доме, состоящем из двух комнат площадью порядка 60 кв.м. В марте 2017 года в целях экономии денежных средств, ФИО6 с мужем переехала в г.Баксан и прописались по адресу: 

<

адрес>, где по настоящее время проживает. ФИО6 указано, что ни она, ни супруг ни дети в собственности недвижимость не имеют, и перспективы на приобретение жилья за счет собственных и (или) заемных средств в обозримом будущем не имеют.

По мнению истца, исходя из вышеуказанных сведений и пояснений, а также представленных документов, при постановке на учет на получение субсидии ФИО6, Комиссией допущены следующие нарушения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"), единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Родители гражданского служащего, проживающие совместно с ним, учитываются при расчете единовременной выплаты, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений (частей жилых помещений).

В соответствии с п. 11. Постановления, в случае совершения гражданским служащим и (или) членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или рассмотрение вопроса о предоставлении единовременной выплаты осуществляется не ранее чем по истечении 5 лет с даты совершения указанных действий. В соответствии с п. 12 Постановления к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

- отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи.

Истец полагает, что Комиссией не принято во внимание то обстоятельство, что ФИО6 фактически совершены действия по ухудшению жилищных условий, и право становиться на учет у нее могло возникнуть не ранее чем через 5 лет после совершения указанных действий, т.е. не ранее марта 2022 года.

Пунктом 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения предусматривается, что гражданский служащий может быть поставлен на учет в случае, если он:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

Гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта "а" пункта 2 Правил в случае, если у него отсутствует регистрация по месту жительства или им предоставлено в Комиссию (территориальную подкомиссию) решение суда, в котором указано, что собственник жилого помещения, в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи и гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании данного подпункта, в том числе если решение Комиссии( территориальной подкомиссии) об отказе в постановке на учет по подпункту "а" пункта 2 Правил гражданским служащим обжаловалось в суде.

Гражданский служащий, зарегистрированный по месту жительства в жилом помещении, в котором общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров, и не имеющий в собственности иных жилых помещений, ставится на учет для предоставления единовременной выплаты на основании подпункта "б" пункта 2 Правил.

В данном случае предоставление в федеральный государственный орган решения суда, в котором указано, что собственник жилого помещения, в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи, не требуется;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров.

Вместе с тем, ФИО6 в материалы учетного дела не представлено решение суда, в котором указано, что собственник жилого помещения – ФИО11 и ФИО12, в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи.

Кроме того, истец полагает, что представленные ФИО6 в Комиссию документы – договор найма жилого помещения от 30.01.2012 года, заключенный между ФИО15 (главный бухгалтер Арбитражного суда КБР – непосредственный начальник ФИО1) и ФИО16, заключен в нарушение ограничений установленных ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В устной беседе ФИО15 пояснила, что денег по договору не получала, ФИО6 не помнит. Характеристика УПП МО МВД России «Баксанский» лейтенанта полиции ФИО17 от 10.09.2019г., где указано, что ФИО6 проживает на территории оперативного обслуживания МО МВД России «Баксанский», при этом указания на то, что она проживает по адресу: 

<

адрес> не имеется.

Помимо прочего, ФИО6 представлены в Комиссию недостоверные сведения о ее материальном положении. В своих заявлениях на имя Председателя Территориальной подкомиссии ФИО6 указывает на необходимость экономии денежных средств, и отсутствия перспектив на приобретение жилья за счет собственных и (или) заемных средств. Вместе с тем, ФИО6, претендующая на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, с 2016 года находится в браке с ФИО24 Согласно открытым данным, содержавшимся на официальном сайте Арбитражного суда КБР, ФИО24, соответственно и ФИО6 (как супруге), принадлежат права требования к акционерному обществу «Дорожно-ремонтное строительное управление № 6» на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

В связи с указанным, истец полагает, что ФИО6 имеет возможность приобрести жилое помещение, однако, не приобретая жилое помещение, осуществляет вложение денежных средств в приносящую доход деятельность по скупке долгов в целях последующего извлечения прибыли. А целью и смыслом предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения является, что субсидия предоставляется в целях обеспечения жильем федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи и порядка стимулирования в случае отсутствия возможности самостоятельного приобретения. 

Истец полагает, что подобную ситуацию нельзя признать обоснованной для принятия решения о предоставлении ФИО6 единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Территориальная подкомиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, поставила ФИО6 на учет федеральных государственных служащих судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения без проведения какой-либо проверки достоверности представленных сведений и документов, что также является грубым нарушением. 

Незаконная постановка на учет федеральных государственных служащих судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО6 (Приказ № 21 от 05.02.2018г.) прямо затрагивает и нарушает права истца, так как ответчик - Территориальная подкомиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в нарушение Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (утв. постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63), направил для получения субсидии в 2021 году учетное дело ФИО6

Кроме того, согласно изменениям в Приказ № 21 от 05.02.2018 «О постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих судов и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» в отношении ФИО6, Приказом Управления от 26.03.2021 года № 42 со ссылкой на решение Территориальной подкомиссии № 1 от 25.03.2021года, внесены изменения в основания постановки на учет ФИО6 с подпункта «а» пункта 2 правил, на подпункт «б» пункта 2 правил.

В решении Территориальной подкомиссии № 1 от 25.03.2021года имеется ссылка на письмо Судебного департамента при Верховном суде РФ от 02.03.2021 года СД-12/1320, в котором разъясняется, что согласно подпункта «а» пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 63 от 27.01.2009г. (далее Правила) постановка на учет возможна только в случае, если у гражданского служащего отсутствует регистрация по месту жительства им предоставлено в территориальную подкомиссию решение суда, в котором указано, что собственник жилого помещения в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства не является членом его семьи. ФИО6 подобные документы представлены не были, что и подтверждается письмом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 02.03.2021 года СД-12/1320.

О данном нарушении при постановке на учет ФИО6 Приказом № 21 от 05.02.2018г. (отсутствие решения суда в котором указано, что собственник жилого помещения в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства не является членом его семьи) истцом указано в первоначальном исковом заявлении. Фактически в письме от 02.03.2021 года СД-12/1320 Судебный Департамент при Верховном суде РФ подтвердил ее довод о незаконности Приказа № 21 от 05.02.2018г. постановки на учет ФИО6 по основанию подпункта «б» пункта 2 Правил.

Таким образом, ФИО6 изначально незаконно, безосновательно поставлена на учет по основанию подпункта «а» пункта 2 Правил, однако, когда данный факт выявлен, на основании Решения Территориальной подкомиссии, изложенного в Протоколе №1 от 25.03.2021года, а также Приказа Управления Судебного департамента в КБР от 26.03.2021 года № 42, ответчики пытаются придать законность данным решениям.

При этом, изменение основания постановки на учет федеральных государственных гражданских служащих с подпункта «а» пункта 2 на подпункт «б» пункта 2 Правилами не предусмотрено. Тем более не предусмотрено внесение данных изменений задним числом с сохранением всех ранее принятых по ФИО6 решений. 

Пункт 6.1. Правил предусматривает обновление документов и уточнение по факту изменений в случае изменения сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых гражданский служащий имеет право на получение единовременной выплаты. При этом, гражданский служащий обязан уведомить об этом комиссию (территориальную подкомиссию) в 15-дневный срок и представить обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения.

Вместе с тем, в настоящем случае, никаких изменений сведений и условий не имело место быть - имело место быть незаконная постановка ФИО6 на учет по основанию, по которому она на учет поставлена быть не могла, исходя из имеющихся в деле документов.

Согласно п. 19 Правил, гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты, поимо прочего, в случае выявления изменений, указанных в пункте 6.1 настоящих Правил, о которых гражданский служащий в установленные сроки без уважительной причины не проинформировал комиссию (территориальную подкомиссию) (не представил документы, подтверждающие произошедшие изменения). В случае если гражданский служащий снят с учета по указанному основанию, принятие его на учет для получения единовременной выплаты осуществляется не ранее чем по истечении 1 года с даты снятия его с учета.

То есть, даже при изменении условий, на основании которых гражданский служащий имеет право на получение единовременной выплаты, соответствующие сведений и обновленные документы не представляются по своему усмотрению и в любое время, а должны быть представлены в строго определенный срок, нарушение которого влечет строго определенные последствия.

Подпункт «г» пункта 19 Правил регламентирует последствия выявления подобных не соответствий и подобных ситуация.

Так, согласно подпункту «г» пункта 19 Правил гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет).

Пункт 14 Правил регламентирует функции комиссии (территориальной подкомиссии) и содержит подпункт, согласно которому, комиссия (территориальная подкомиссия) принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета. То есть, Правила содержат исчерпывающий перечень функций комиссия в данному вопросе -постановка на учет, отказ в постановке на учет, снятие с учета, но не наделяют комиссия (территориальную подкомиссию) функциями по внесению изменений в ранее принятые незаконные решения. 

Таким образом, по мнению истца, в настоящем случае, Территориальная подкомиссия, не принимает решения, прописанные в Правилах, а по своему усмотрению, без наличия подобных прав, вносит изменения в основания постановки ФИО6 на учет, тем самым пытаясь дописать Правила. 

С учетом изложенных норм Правил, истец считает, что при выявлении факта безосновательной постановки ФИО6 на учет по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 Правил, ФИО6 подлежала снятию с учета по основанию, предусмотренному подпунктом «г» пункта 19 Правил. В последующем, в случае предоставления всего необходимого пакета документов, ФИО6 могла быть поставлена на учет по другому основанию на основании нового заявления, путем приятия нового решения. 

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты в порядке очередности подачи заявлений. Таким образом, Решением Территориальной подкомиссии, изложенное в Протоколе №1 от 25.03.2021года и Приказом Управления Судебного департамента в КБР от 26.03.2021 года № 42 «О внесении изменений в приказ № 21 от 05.02.2018 «О постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих судов и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на приобретение жилого помещения» очередность ФИО6, незаконно постановленной на учет, незаконно сохраняется, что напрямую затрагивает права и обязанности ФИО1 

Не согласившись с доводами искового заявления, ответчиками - Управления судебного департамента в КБР и Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО1 поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик – ФИО6, извещенная судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО7-А.Б. просил в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков - Управления судебного департамента в КБР и Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения – ФИО4 и ФИО5 просили в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы письменных возражений.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ решил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика ФИО6

Заслушав пояснения, сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63, настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба). Для получения единовременной выплаты гражданский служащий при наличии оснований, указанных в пунктах 2 или 3 настоящих Правил, и при соблюдении условия, установленного пунктом 2(1) настоящих Правил, принимается на учет в федеральном государственном органе.

Положениями п. 2 названных Правил предусмотрены условия, при которых единовременная выплата предоставляется государственному гражданскому служащему по решению руководителя федерального государственного органа.

Согласно п. 6 названных Правил, принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия) или в ее территориальную подкомиссию (при наличии такой подкомиссии, а также в случае прохождения гражданской службы в территориальном органе федерального государственного органа). В заявлении должно быть указано, что по прежним местам прохождения гражданской службы (военной службы и государственной службы иных видов, муниципальной службы) единовременная выплата (субсидия, единовременная социальная выплата, иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, указанные в пункте 2(1) настоящих Правил) не предоставлялась. Одновременно данным пунктом предусмотрены документы, которые подлежат приложению к вышеупомянутому заявлению.

Пунктом 13 Правил предусмотрено образование на основании правового акта федерального государственного органа комиссии федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия).

В соответствии с п. 14 Правил, комиссия проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с п. 6 Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (пп. "а"); принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета (пп. "б").

Из материалов дела следует, что ФИО6 19.12.2017 года обратилась в Территориальную подкомиссию с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной выплаты на приобретение жилья.

02.02.2018 года на заседании Территориальной подкомиссии был рассмотрен вопрос о принятии решения о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственного гражданского служащего Арбитражного суда КБР ФИО6 и решением комиссии ФИО6 признана нуждающейся в получении субсидии по п.п. «а» п. 2 Правил.

Согласно приказа №21 от 05.02.2018 года ФИО6 поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федерального государственного служащего.

Пунктом 5 Постановления правительства РФ от 27.01.2009 года №63 установлено, что Министерство труда и социального развития РФ уполномочено давать разъяснения по применению Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Письмом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 02.03.2021 года №СД-12/1320 до Управления Судебного департамента в КБР доведена информация о том, что согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ, размещенным на официальном сайте постановка на учет по основаниям, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Правил возможна только в случае, если у гражданского служащего отсутствует регистрация по месту жительства или им предоставлено в Территориальную подкомиссию решение суда, в котором указано, что собственник жилого помещения, в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи.

В связи с указанным, на заседании Территориальной подкомиссии 25.03.2021 года было принято решение об изменении основания постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданского служащего Арбитражного суда ФИО6

На основании решения Территориальной подкомиссии приказом Управления Судебного департамента в КБР №42 от 26.03.2021 года внесены изменения в приказ №21 от 05.02.2018 года «О постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих судов и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

Изучив доводы иска и заслушав позицию сторон, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку, истец не вправе оспаривать приказы Управления Судебного департамента в КБР о постановке на учет ФИО6 и решение Территориальной подкомиссии для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, так как постановка на учет ФИО6 права ФИО1 не нарушает и оснований полагать, что оспариваемые решения нарушают права и законные интересы истца, не имеется.

Доводы истца о том, что незаконная постановка на учет федеральных государственных служащих судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО6 прямо затрагивает и нарушает права истца, так как ответчик - Территориальная подкомиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в нарушение Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (утв. постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63), направил для получения субсидии в 2021 году учетное дело ФИО6, суд находит необоснованными в виду того, что ФИО1 не лишена возможности оспорить действия ответчиков Территориальная подкомиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР по направлению учетного дела ФИО6 для получения субсидии в 2021 году в ином судебном порядке.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 к Управлению судебного департамента в КБР, Территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов и Управления Судебного департамента в КБР единовременной субсидии на приобретение жилого помещения о признании незаконным приказа №21 от 05.02.2018 года о постановке на учет федеральных государственных служащих судов общей юрисдикции и Управления судебного департамента в КБР для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в отношении ФИО10 ФИО22, о признании незаконным решения Территориальной подкомиссии, изложенного Протоколе №1 от 25.03.2021 года по пункту 2 повестки об изменении основания постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственного гражданского служащего Арбитражного суда КБР ФИО10 ФИО23, о признании незаконным приказа Управления Судебного департамента в КБР от 26.03.2021 года №42 «О внесении изменений в приказ №21 от 05.02.2018 года «О постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих судов и Управления Судебного департамента в КБР для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд КБР, через Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года.

Судья Биджиева Э.А.

Копия верна: