УИД 22RS0003-01-2021-000114-98

Дело №2а-136/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года 

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи: Фоменко Г.В.,

при секретаре: Чирва С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация ответчика в качестве предпринимателя, в связи с чем, он являлся плательщиком единого налога на вмененный доход. 

ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В настоящий момент состоит на учете Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в качестве физического лица. 

В соответствие со ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать налоги, представлять в налоговый орган декларации по тем налогам, которые обязан уплачивать. Порядок и сроки уплаты единого налога предусмотрены ст.346.32 НК РФ. В соответствии с данной нормой налоговая декларация по ЕНВД представляется не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, а уплата налога производится не позднее 25-го числа. Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст. 346.30 НК РФ). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в налоговый орган декларацию по ЕНВД за 2,3 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ представил декларацию за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года.

В порядке ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации проведена камеральная налоговая проверка каждой декларации. По результатам проверки начислен штраф - 200 руб, 200 руб., 1000 руб..

В связи с неуплатой направлены требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании налогоплательщику был предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности. До настоящего времени сумма не оплачена, требование не обжаловано.

Просит взыскать с административного ответчика штраф, начисленный по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1400 руб.

Одновременно просит восстановить пропущенный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ) для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую названным налогом.

Согласно части 1 статьи 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Статьей 346.30 НК РФ установлено, что налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1000 рублей в связи с непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета (за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 200 рублей в связи с непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета (за 2 квартал 2015 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 200 рублей в связи с непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета (за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

ФИО1 были выставлены требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить задолженность в срок ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако обязанность по уплате штрафа ФИО1 не исполнена.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что меры взыскания по статьям 46, 47 НК РФ на штрафы, в отношении должника не применялись.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС России №1 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании штрафов с ФИО1 отказано, в связи с пропуском срока на подачу заявления.

В соответствии с пунктом 9,10 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате штрафа не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении штрафа подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Истцом не указаны причины, объективно препятствовавшие и не позволившие ему в течение шести месяцев подготовить и подать заявление в суд в соответствующие периоды о взыскании задолженности.

Ссылка налогового органа на высокую нагрузку в инспекции подлежит отклонению ввиду значительности допущенного административным истцом пропуска срока, превышающего установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налогов.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в помещении суда 12 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко