№ 2а-1408/2021

91RS0001-01-2021-003796-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Колоцей М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, обратившегося в суд с интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес>, - УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в Железнодорожный районный суд 

<

адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес>, в котором просит суд:

-признать https://avito.ru/sevastopol/predlozheniya_uslug/ propiska_2118350947 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

- решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес>В, 

<

адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исковые требования мотивированы тем, что 

<

адрес> проведён мониторинг сети «Интернет». 

В ходе мониторинга выявлен факт размещения на странице с URL – адресомhttps://avito.ru/sevastopol/predlozheniya_uslug/ propiska_2118350947 в свободном доступе для неограниченного количества лиц информации о возможности приобретения временной регистрации для граждан Российской Федерации.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование распространение отсутствуют. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

В ходе проведенной проверки получить информацию о владельце Интернет-ресурса не представилось возможным в связи с тем, что название провайдера, город и страна его местонахождения не определены. 

Так, на странице в сети Интернет по адресу https://avito.ru/sevastopol/predlozheniya_uslug/propiska_2118350947 размещена информация о возможности приобретения в 

<

адрес> временной регистрации для граждан Российской Федерации.

Вышеуказанная информация носит противоправный характер, поскольку приобретение или сбыт официальных документов запрещены законодательством Российской Федерации, что влечет наступление уголовной ответственности.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует.

Поскольку нормами законодательства Российской Федерации установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, содержащую возможность приобретения в 

<

адрес> временной регистрации для граждан Российской Федерации, прокурор 

<

адрес> обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, в целях, выполнения требований действующего законодательства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, обозрев страницу сайта - https://avito.ru/sevastopol/predlozheniya_uslug/propiska_2118350947,исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Так, согласно положениям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно части 1 статьи 9 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так судом установлено и из материалов дела следует, что в ходе мониторинга выявлен факт размещения на странице с URL – адресом https://avito.ru/sevastopol/predlozheniya_uslug/ propiska_2118350947 в свободном доступе для неограниченного количества лиц информации о возможности приобретения временной регистрации для граждан Российской Федерации.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

Ограничения на его передачу, копирование распространение отсутствуют. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

В ходе проверки проведенной прокуратурой 

<

адрес> получить информацию о владельце Интернет-ресурса не представилось возможным в связи с тем, что название провайдера, город и страна его местонахождения не определены. 

Так, на странице в сети Интернет по адресу https://avito.ru/sevastopol/predlozheniya_uslug/propiska_2118350947 размещена информация о возможности приобретения в 

<

адрес> временной регистрации для граждан Российской Федерации.

Частью 4 ст. 7Федеральный закон № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных. 

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» установлен порядок регистрации граждан по месту пребывания.

Статьей 327Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Кроме того, ст. 322.2 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Так, судом установлено, что на странице в сети Интернет по адресу https://avito.ru/sevastopol/predlozheniya_uslug/propiska_2118350947 размещена информация о возможности приобретения в 

<

адрес> временной регистрации для граждан Российской Федерации.

Вышеуказанная информация носит противоправный характер, поскольку приобретение или сбыт официальных документов запрещены законодательством Российской Федерации, что влечет наступление уголовной ответственности.

Таким образом, суд приходит к мнению, что информация содержащаяся по вышеуказанному адресу является незаконной, нарушающей права неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской ФИО1 юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещённой информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещенной.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, ввиду чего суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В силу положений части 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку процедура исполнения данных решений регулируется Законом о защите информации, выдача исполнительного листа и направления его в Федеральную службу судебных приставов для их исполнения не требуется (статья 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, с учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора 

<

адрес>, обратившегося в суд в интересах неопределённого круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 293-294, ст. 265.5 КАС Российской Федерации, суд - 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес>, обратившегося в суд с интересах неопределенного круга лиц– удовлетворить.

Признать информацию по адресу https://avito.ru/sevastopol/predlozheniya_uslug/propiska_2118350947содержащюя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Обратить решение к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес>В, 

<

адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей