Дело № 2-168/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Верховье 19 сентября 2019г.

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретарях Должиковой Д.Ю., Карпуниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о включении в специальных стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КСП «Ломовское», с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сидоров плюс», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика- слесаря АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлетросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройсервис» и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в УПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что в феврале 2019г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда, а также проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС в связи с достижением 54 лет. 

Вышеуказанные периоды Пенсионным фондом не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с неправильным наименованием должности в трудовой книжке и приказах работодателя, а также по тем основаниям, что не подтверждены условия труда, предусмотренные Списком №2 (занятость на резке и ручкой сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Указывает, что все эти периоды он работал в должности газоэлектросварщика, выполнял работы по резке и ручной сварке, что дает право на льготное пенсионное обеспечение. Несоответствие в наименовании профессии, указанной работодателями в трудовой книжке, приказах и иных документах, связано с неверным указанием наименования профессии кадровыми работниками организаций, где он осуществлял трудовую деятельность. Также работодателями не были исполнены обязанности по надлежащему оформлению документов связанных с особыми условиями труда работника.

В действительности все это время он неизменно работал именно электро и газосварщиком, выполняя эти обязанности в течение всех указанных периодов. Характер выполняемых работ и условия труда не менялись. 

Право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС ответчиком не оспаривается.

Отказ УПФ РФ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным, ущемляющим его права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров; с ДД.ММ.ГГГГ. в КСП «Ломовское» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сидоров плюс» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика- слесаря АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлетросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройсервис», и назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГг. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, указывая на то, что предприятия, в которых он осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, реорганизованы, либо прекратили свое существование, что не должно нарушать его прав на пенсионное обеспечение в связи с выполнением работы с особыми условиями труда. В данные периоды он осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что установление досрочной трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда осуществляется в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно п.1 которого, при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 или Список №2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 от 1956г предусмотрены электросварщики и их подручные. 

По представленным и истребованным для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости документам, зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежат следующие периоды: с 21.02.1989 г. по 15.10.1990 г. - в должности электросварщика, в Строительном управлении № 813 треста Киевдорстрой, на основании списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел «Общие профессии», утвержденного Советом Министров СССР Постановление от 22 августа 1956г№ 1173; с 22.06.2016 г. по 13.02.2019 г. - в должности электрогазосварщика, в ООО «Авангард-Агро-Орел», на основании списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел «Общие профессии», код особых условий труда 23200000-19756, утвержденного Кабинетом Министров СССР, Постановление от 26 января 1991 г. № 10. Итого специальный стаж составил - 4 года 3 месяца 13 дней.

Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров, так как данная должность не поименована Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г.; ДД.ММ.ГГГГ. в КСП «Ломовское», с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сидоров плюс», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки АОЗТ «Победа», ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика- слесаря АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлетросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройсервис», поскольку Списком №2 от 26 января 1991г данные наименования профессий не предусмотрены.

Относительно периодов работы заявителя в качестве электросварщика, газоэлектросварщика основанием для отказа в зачете периодов в стаж на соответствующих видах работ является отсутствие документального подтверждения условия труда, предусмотренных для данных профессий Списком № 2 1991 г. (занятость на резке и ручкой сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

С учетом продолжительности постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ - 27 лет 11 месяцев 19 дней, возможно снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Таким образом, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии нет, из-за отсутствия у истца необходимой продолжительности льготного стажа работы (не менее 10 лет).

Свидетель ПНК в суде показал, что в 1983 году приехал в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. был принят на работу на ФИО3 свинокомплекс, работал на разных должностях. В ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> приехал ФИО1 Сначала ФИО1 на Ломовском свинокомплексе работал сторожем, через некоторое время из сторожей его перевели в сварщики. В тот период он занимал должность главного инженера, ФИО1 работал в его подчинении газоэлектросварщиком, выполнял сварочно-монтажные работы на предприятии, при помощи сварки производил ремонт сельскохозяйственных машин. Работали полный рабочий день, по 8 часов, а когда была посевная, могли работать по 10 часов. Он вел табель учета рабочего времени, подписывал его у начальника, после чего относил в бухгалтерию для начисления заработной платы. Какие сведения о характере работы ФИО1 предоставлялись работодателем в пенсионный фонд, ему не известно. Впоследствии они работали вместе с Зезюлей в ЗАО «Сидоров плюс», затем вновь в ЗАО «Ломовское». Зезюля всё это время работал газоэлектросварщиком.

Свидетель СВМ в суде показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в КСП «Ломовое», которое впоследствии разделилось на два совхоза: ФИО3 и Победа. С ФИО1 они вместе работали в АОЗТ «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ, он работал директором данного предприятия, а ФИО1 на свинарнике газоэлектросварщиком. В хозяйстве был газовый и электрический сварочные аппараты. ФИО1 работал с посевными, уборочными агрегатами, постоянно работал газоэлектросварщиком, находился у него в подчинении. Работа проходила следующим образом: выдавали наряд на выполнение работ, работники выполняли соответствующие работы, после чего он подписывал наряд, производилась оплата труда. В указанный период ФИО1 всегда работал газоэлектросварщиком, в настоящее время они работают вместе в ООО «Авангард-Агро-Орел». ФИО1 продолжает работать в той же должности – газоэлектросварщиком, выполнять те же трудовые обязанности.

Свидетель ТВВ в суде показал, что работал в ООО «Стройсервис», находящемся в 

<

адрес>, инженером по охране труда и по совместительству инспектором отдела кадров. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в данной организации электрогазосварщиком на строительстве автомобильной дороги Раздольная – Михалицин-Бурова примерно по 8-12 часов в день, жил в вагончике на объектах, в выходные дни уезжал домой. Юридический адрес организации находился в 

<

адрес>, туда направлялись табеля учета рабочего времени и ведомости по заработной плате.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного округа и жалобами ряда граждан", за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Позицией 23200000-13399 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено такое право для литейщика пластмасс.

Ранее действовавшим Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV Списка N 2 были поименованы прессовщики изделий из пластмассы.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Министерству труда и социального развития РФ по предоставлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, с аналогичными должностями и учреждениями, имеющими иные применявшиеся наименования.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с письмом Пенсионного Фонда РФ от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях "электрогазосварщик", "электросварщик" в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Таким образом, если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например, в сельскохозяйственных) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В судебном заседании установлено, усматривается из материалов дела, из материалов пенсионного дела, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда и в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.58-64).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы (л.д.51-52). 

Ответчиком не включены в льготный стаж, помимо иных, следующие периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров; с 23ДД.ММ.ГГГГ. в КСП «Ломовское» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сидоров плюс» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика- слесаря АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлетросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройсервис».

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ., направленного ответчиком в адрес истца, усматривается, что льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитан – 4 года 3 месяца 13 дней. Период проживания (работы) истца на территории с льготным социально-экономическим статусом составляет 27 лет 11 месяцев 19 дней, что позволяет снизить пенсионный возраст на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом, страховой стаж истца на дату обращения составляет 31 год 6 месяцев 9 дней (л.д.10-12).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Цех № Симферопольского завода телевизоров учеником литейщика пластмасс; 27.09.1988г. присвоен второй разряд литейщика пластмасс. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ. принят на завод печатных плат и пластмассовых изделий литейщиком пластмасс, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу сторожем в КСП «Ломовское», с ДД.ММ.ГГГГ. переведен сварщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ. принят сварщиком в порядке перевода с ОАО «Ломовское» в ЗАО «Сидоров плюс», уволен ДД.ММ.ГГГГ. по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ. принят сварщиком на сезон сельхозработ в АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. работал сварщиком электросварки в АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика в АОЗТ «Победа»; ДД.ММ.ГГГГ. принят сварщиком электросварки в АОЗТ «Победа», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал сварщиком-слесарем в АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. принят электросварщиком в ЗАО «Ломовское», уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электросварщика в ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу электросварщиком в ЗАО «Ломовское», уволен с ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию ( л.д.14-21).

В соответствии со справками, уточняющими льготный характер работ, Симферопольского ПКФ «Фотон» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности литейщика пластмасс производственного объединения «Фотон», которая относится к списку работ, профессий, специальностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости №, позиция 23200000-13399 раздела XXXIII "Общие профессии".(л.д.236-237).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсного управляющего АО АП САКФ «Фотон» и подтверждается справками о начислении заработной платы ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. принят учеником литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров; ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе печатных плат и пластмассовых изделий литейщиком пластмасс, который входил в состав АП СПКФ «Фотон» (л.д.37, 39,40).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Симферопольский завод телевизоров создан 07.10.1964г., 13.12.1972г. переименован в Симферопольский завод телевизоров им. 50-летия СССР; 17.06.1986г. переименован в Головной завод производственного объединения «Фотон» объединения арендных организаций «Фотон»; 25.12.1992г. переименован в Арендное предприятие Симферопольская производственно-коммерческая фирма «Фотон»; 27.03.2017г. преобразовано в АО «Арендное предприятие Симферопольская производственно-коммерческая фирма «Фотон» (л.д.38).

Согласно архивным справкам №В-8 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг. колхозы им.Тельман и «40 лет Октября» Долговского сельсовета влились во вновь образованный совхоз «ФИО3». В 1986г. совхоз «ФИО3» разукрупнен на совхозы «ФИО3» и «Победа». 30.12.1992г. совхоз «ФИО3» реорганизован в КСП «Ломовское», преобразованное 07.04.1997г. в ОАО «Ломовское». 31.01.2001г. ОАО «Ломовское» признано банкротом определением Арбитражного суда 

<

адрес>. ЗАО «Сидоров плюс» зарегистрировано на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> 30.01.1998г. №. Решением арбитражного суда 

<

адрес> от 03.10.2005г. ЗАО «Сидоров плюс» признано банкротом (л.д.230-233).

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в КСП «Ломовское» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сидоров плюс» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика- слесаря АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлетросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройсервис» подтверждается также архивными копиями приказов по личному составу ОАО «Ломовское» №-к от ДД.ММ.ГГГГ., КСП «Ломовское» №-к от ДД.ММ.ГГГГ., АО «Победа» №-к от ДД.ММ.ГГГГ., №-к от ДД.ММ.ГГГГ., №-к от ДД.ММ.ГГГГ., №-к от ДД.ММ.ГГГГ., АОЗТ «Победа №-к от ДД.ММ.ГГГГ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., ЗАО «Ломовское» №-к от ДД.ММ.ГГГГ., №-к от ДД.ММ.ГГГГ., АОЗТ «Победа» №-к от ДД.ММ.ГГГГ., №-к от ДД.ММ.ГГГГ., (л.д.22-36), книгами учета расчетов по оплате труда ОАО «Ломовское» за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.152-177, 194-200), лицевыми счетами ОАО «Ломовское» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.185-193), 

Согласно справке ЗАО «Победа» льготные места на сварщика и электросварщика в спорные периоды осуществления истцом трудовой деятельности не были заявлены (л.д.94).

По сообщению отдела культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области №З-16 от 25.05.2018г. документы ООО «Ломовское» Залегощенского района Орловской области в архив не поступали (л.д.41).

В архивной справке №В-6 от 15.08.2019г. указано, что в лицевых счетах по заработной плате работников АОЗТ «Победа» Залегощенского района Орловской области значится с марта по декабрь 2000г. ФИО1 – должность не указана, с января по декабрь 2001г. ФИО1 – сварщик, с января 2002г. по декабрь 2005г. ФИО1 – сварщик. В лицевых счетах за 2000-2003, 2005гг. ФИО1 не значится. Документы от АОЗТ «Победа» за 2006-2012гг в архив на хранение не поступали (л.д.151).

Из анализа сведений, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Министерства труда РФ от 15.11.1999 N 45, следует, что электросварщик ручной сварки 4 разряда выполняет следующий характер работ: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна. Наплавление нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций. Наплавление сложных деталей, узлов и сложных инструментов. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций.

Таким образом, работа сварщика предполагает использование газового или электрического способа сварки, без использования электричества или газа сварка невозможна.

С учетом сведений о приеме на работу ФИО1 в качестве сварщика, сварщика электросварки, электросварщика, и, принимая во внимание присвоение ему 4 разряда, требований Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Министерства труда РФ от 15.11.1999 N 45, осуществление в спорные периоды трудовой деятельности в КСП «Ломовское», ЗАО «Сидоров плюс», АОЗТ «Победа», ЗАО «Победа», ЗАО «Ломовское», которые по специфике своей деятельности являлись сельскохозяйственными организациями, представленные суду доказательства не исключают зачет требуемых периодов работы при исчислении льготного стажа.

При этом, ответчиком доказательств, опровергающих полную занятость истца в вышеуказанных должностях в спорные периоды не представлено, трудовая книжка истца и материалы дела также и не содержит указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды (после 01.01.1992 г.) проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Также не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Неправильное указание работодателем должности в штатном расписании и трудовой книжке истца, его юридическая неграмотность, не могут служить основанием для не зачисления работнику в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов, в которые он действительно выполнял работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости.

Оценивая показания допрошенных свидетелей ПНК, СВМ, ТВВ, суд находит их достоверными, согласующимися с письменными доказательствами, поскольку в спорные периоды времени свидетели работали совместно с истцом, что подтверждается их трудовыми книжками (л.д.201-208,225-226).

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд находит их достоверными, согласующимися с письменными доказательствами.

Согласно действовавшему в спорный период Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Действующее законодательство также не исключает подтверждение полной занятости работника сведениями трудовой книжки.

Помимо записей в трудовой книжке истца, которая не содержит каких-либо исправлений, неточностей, указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, иными материалами, представленными в материалах гражданского дела.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержал Федеральный закон от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако до принятия изменений в п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, поскольку вышеназванные положения п.3 ст.13 Закона на правоотношения, возникшие до 01 января 2010 года, не распространяются.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов.

Отсутствие необходимых документов в архиве, а также отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях в системе государственного пенсионного страхования произошло не по вине работника и не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Судом установлено, что в спорные периоды соглашения между истцом и работодателями о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на другую должность истец не переводился.

Характер и условия выполняемой ФИО1 в указанный период работы соответствовали характеристике работы, предусмотренной Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные» и по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906). 

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со п.3 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности) имевших место до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, засчитываются в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров; с 29ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров, с ДД.ММ.ГГГГ. в КСП «Ломовское» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сидоров плюс» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика- слесаря АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлетросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройсервис» подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (всего 14 лет 4 месяца 3 дня).

С учетом включенных периодов работы специальный стаж ФИО1 по Списку №2 на дату его обращения с заявлением в территориальный пенсионный орган составляет 18 лет 7 месяцев 16 дней.

Поскольку стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку N 2 составляет более 12 лет 6 месяцев, и с учетом общего страхового стажа более 31 года, право у истца на установление досрочной страховой пенсии по Списку N 2 возникло с момента достижения возраста 55 лет.

Кроме того, истец имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Наличие данного права у истца ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижении им возраста 52 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13 февраля 2019г. ФИО1 достиг возраста 52 лет, в связи с чем право на указанную пенсию у истца возникло на момент обращения - 13 февраля 2019г. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы, понесенные ФИО1 по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности литейщика пластмасс Симферопольского завода телевизоров, с ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Ломовское» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сидоров плюс» - в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика электросварки, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика, АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика электросварки АОЗТ «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика- слесаря АОЗТ «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлетросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ЗАО «Ломовое», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройсервис» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 г.

Председательствующий Т.В. Глебова