Дело № 2а-3771/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 октября 2025 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Кречиной Г.В. 

при секретаре судебного заседания Мамаенко И. И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании решения органа государственной власти незаконным и возложении на административного ответчика обязанности совершить определённые действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которым просит решение, оформленное письмом за исх. № ГУ-исх-13482/25 от 09.07.2025г. Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, площадью 554 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, вид разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства» признать незаконным. Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, площадью 554 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, вид разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства». 

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что законом города Севастополя «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» № 106-ЗС от 23.01.2015г. устанавливаются правовые, организационные и экономические основы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Севастополя в связи с принятием в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта – города федерального значения Севастополя, полномочия органов государственной власти города Севастополя как субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан (далее – ЗС №). 

В силу пункта 3 стать 17 ЗС № 106 к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки относятся граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны). В свою очередь п. 4 ст. 18 ЗС № 106 предусматривает, что гражданам, указанным в п. 3 ст. 17 указанного закона города Севастополя, в качестве меры социальной поддержки предусматривается первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества. 

В виду наличия у административного истца статуса «ребёнок войны», что подтверждается паспортом серии № №, выданным 21.05.2014г. Федеральной Миграционной Службой, ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, площадью 554 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, вид разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства». 

По итогу рассмотрения вышеуказанного заявления Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, площадью 554 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, вид разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства», которое было оформлено письмом за исх. № ГУ-исх-13482/25 от 09.07.2025г. Не согласившись с принятым решением административного ответчика, ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с настоящим административным иском. 

Несогласие административного истца с вышеуказанным решением административного ответчика послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил в суд документы, касающиеся рассмотрения заявления административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания, причина неявки неизвестна.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Ленинского районного суда в сети Интернет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в срок, установленный ст. 219 КАС РФ.

Стороны в судебное заседание не вились, извещены о дне и времени судебного заседания, причина неявки неизвестна.

В судебном заседании установлено, что Законом города Севастополя «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» № 106-ЗС от 23.01.2015г. устанавливаются правовые, организационные и экономические основы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Севастополя в связи с принятием в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта – города федерального значения Севастополя, полномочия органов государственной власти города Севастополя как субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан (далее – ЗС № 106). 

В силу п. 3 ст. 17 ЗС № 106 к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки относятся граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны). В свою очередь п. 4 ст. 18 ЗС № 106 предусматривает, что гражданам, указанным в п. 3 ст. 17 указанного закона города Севастополя, в качестве меры социальной поддержки предусматривается первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества. 

В виду наличия у административного истца статуса «ребёнок войны», что подтверждается паспортом серии № №, выданным 21.05.2014г. Федеральной Миграционной Службой, ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, площадью 554 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, вид разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства». 

По итогу рассмотрения вышеуказанного заявления Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было принято решение, оформленное письмом за исх. № ГУ-исх-13482/25 от 09.07.2025г., которым было отказано в предоставлении вышеуказанной государственной услуги. 

Суд, изучив текст оспариваемого решения административного ответчика, установил, что основанием для его принятия стал п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, согласно которому основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Аналогичное положение содержит п.п. 28 п. 2.10.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утверждённого приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 07.12.2021г. № 11-АР. 

Принимая решение об отказе в предоставлении государственной услуги, административный ответчик указал, что в результате анализа предоставленной схемы им было выявлено, что формирование в испрашиваемых границах земельного участка существенно ограничит доступ к земельному участку с кадастровым номером 91:02:003016:433, сведения о местоположении которого в ЕГРН отсутствуют. При рассмотрении предоставленной схемы расположения земельного участка административным ответчиком было выявлено, что граница проектируемого земельного участка от т. н. 2 до т. н. 1 пересекает существующее строение/сооружение, что в дальнейшем может привести к невозможности эксплуатации строения/сооружения по его целевому назначению. Административным ответчиком было сделано предположение, что испрашиваемый ФИО4 земельный участок формируется на существующей асфальтированной площадке. Испрашиваемый земельный участок частично располагается в охранных зонах инженерных коммуникаций (канализация, газопровод).

Приказом №-АР от 07.12.2021г. Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя утверждён Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя» (далее – Административный регламент). Согласно п. 1.2.1 и п. 1.2.2 Административного регламента государственная услуга предоставляется по заявлениям физических и юридических лиц, обладающих правом земельного участка без торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ, в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». П. 2.1 Административного регламента ответственным исполнительным органом государственной власти города Севастополя за предоставление указанной государственной услуги определяет Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, который при оказании государственной услуги взаимодействует, в том числе и с Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя в части предоставления заключения о согласовании схемы расположения земельного участка. 

Из письма за исх. № от 24.09.2025г. Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Севастополя, утверждёнными постановлением №-ПП от 29.12.2022г. Правительства Севастополя испрашиваемый земельный участок расположен в границах контура Ж-1/Г/-/31 территориальной зоны Ж-1. В соответствии с Генеральным планом города Севастополя, утверждённым Законом города Севастополя № 835-ЗС от 19.02.2025г. запрашиваемый земельный участок расположен в существующей функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Формируемый земельный участок расположен в границах территории с режимом использования Р-4-3 участок МЗ-14 согласно приказу № 1864 от 12.08.2016г. «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита, расположенного в городе Севастополе» (далее – Приказ № 1864). 

Судом учитывается, что согласно Приказу № 1864 в границах регламентного участка Р-4-3 выделяются участки МЗ-1-МЗ-29 (территории малоэтажной индивидуальной жилой застройки с объектами обслуживания), в которых разрешается ремонт, реконструкция, новое строительство малоэтажной индивидуальной жилой застройки с объектами обслуживания населения, строительство объектов инженерной инфраструктуры, прокладка инженерных коммуникаций. 

Согласно документации по планировке территории Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общего пользования, утверждённой постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018г. № 248-ПП запрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, исключённой из границ разработки красных линий улично-дорожной сети и территории общественного пользования, как некоторые участки улично-дорожной сети местного значения, не планируемых к развитию в данном проекте и проходящие в стеснённых условиях сложившейся застройки, не позволяющей обеспечить доведение технических параметров данных участков улично-дорожной сети до минимальных нормативных значений. 

Из письма за исх. № от 13.10.2025г. Департамента городского хозяйства города Севастополя следует, что в границах элемента планировочной структуры испрашиваемого земельного участка благоустроенные территории общего пользования отсутствуют. 

Из заключения специалиста №-исх от 10.10.2025г., составленного по результатам натурного обследования места, в котором происходит формирование испрашиваемого земельного участка, следует, что на формируемом земельном участке находится частично асфальтное покрытие, на котором стихийно паркуются автомобили. Испрашиваемая территория не является частью автомобильной дороги и (или) примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка, а значит, не может считаться парковкой. 

Кроме того, из ответа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя следует, что границы испрашиваемого земельного участка расположен вне границ Проекта планировки и проекта межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 № 248-ПП «Об утверждении проекта планировки территории градостроительной документации «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», не пересекают автомобильные дороги общего пользования города Севастополя согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 30.04.2015 № 347-ПП «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования или межмуниципального значения и перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности города Севастополя», а также не пересекают внутриквартальные дороги согласно Перечню внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройки города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства к Севастополя от 23.09.2024 № 432-ПП «Об утверждении Перечня внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке города Севастополя».

Согласно сведений, предоставленных Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, формируемый административным истцом земельный участок расположен в границах контура Ж-1/Г/-/31 территориальной зоны ведения садоводства Ж-1. В соответствии с Генеральным планом запрашиваемый земельный участок расположен в планируемой функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. На основании приказа Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок находится в границах территории с режимом использовании Р-4-3 участок МЗ-14.

В границах регламентного участка Р-4-3 согласно Приказу № 1864 допускается строительство объектов индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу о незаконности решения, оформленного письмом за исх. № ГУ-исх-13482/25 от 09.07.2025г., Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Административным ответчиком вопреки положений ст. 62 КАС РФ не предоставлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие законность оспариваемого решения. 

В соответствии с п. 8 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. 

Подпункт 14 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусматривает, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляемое без проведения торгов, предусматривает последовательное совершение следующих действий, а именно: подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ. 

Часть 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ указывает на то, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка. 

Пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ предусматривает, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учётом утверждённых документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства.

В соответствии с п. 2, 3 и 4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. 

Учитывая, что административный ответчик принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги без проверки и подтверждения приведенных им обстоятельств такое решение нельзя признать обоснованным.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела доводы административного ответчика, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, не нашли своего подтверждения, административным ответчиком не доказаны.

Под государственной услугой, как указано в статье 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", понимается услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), а именно деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В силу ст. 5 этого же Закона, при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

В публичном праве органы власти имеют больше прав относительно иных лиц. Соответственно, такие лица должны соблюдать определенные гарантии, обеспечивающие соблюдение прав и законных интересов граждан.

К указанным гарантиям относится требование ясности, четкости, определенности, конкретности, понятности, недвусмысленности актов органов власти.

Оспариваемое решение уполномоченного органа указанным требованиям законодательства не соответствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный ответчик не доказал законность оспариваемого решения, при этом административный истец привел убедительные доводы, свидетельствующие о нарушении его прав.

Учитывая, что административным ответчиком не предоставлено надлежащих и допустимых доказательств в обоснование доводов, указанных в обжалуемом решении, отказ в предоставлении государственной услуги нельзя признать обоснованным.

Иных оснований, препятствующих предоставлению испрашиваемой государственной услуги, оспариваемое решение административного ответчика не содержит. 

В этой связи, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ является незаконным и необоснованным.

С целью соблюдения и восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и возложении на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности повторно рассмотреть заявление административного истца.

При этом, требования административного иска о возложении на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности направить распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории не могут быть удовлетворены, поскольку судебный контроль не предполагает вмешательства в разрешение вопросов, находящихся в исключительной компетенции государственных органов исполнительной власти.

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, суд также полагает необходимым возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и административному истцу.

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 поименованного кодекса.

Административным истцом при подаче настоящего административного иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией, в связи с чем на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 поименованного кодекса.

Административным истцом при подаче настоящего административного иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией, в связи с чем на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить. 

Решение, оформленное письмом за исх. № ГУ-исх-13482/25 от 09.07.2025г., Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, площадью 554 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, вид разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства», признать незаконным. 

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, площадью 554 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, вид разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства», с учетом первоочередности претендующих лиц на испрашиваемый земельный участок. 

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт серии 0314 №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Севастополя. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.В. Кречина