74RS0004-01-2024-004392-24 

Дело № 2-3267/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Зотовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как отработавшая не менее 

<

данные изъяты> лет стажа педагогической деятельности. Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности и не истекшего срока (периода отложенного права). Согласно решению об отказе, продолжительность специального стажа педагогической деятельности составляет 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня. В педагогический стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ №, так как вид учреждения документально не подтвержден, устав в распоряжении ответчика отсутствует, в указанный период истец брала отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то есть на 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, незаконно не включен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней;

- периоды совмещения исполнения обязанностей заведующего на время очередного отпуска и больничного листа общей продолжительностью 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней:

1 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

2 

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

3 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дня 

4 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

5 

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

6 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

7 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

8 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дня 

9 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

10 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

11 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

12 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяца 

13 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

14 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

15 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней 

16 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней. 

Истец считает указанное решение необоснованным и просит его отменить, обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды, взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме 10 000 руб., по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов дела установлено следующее.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как отработавшая не менее 

<

данные изъяты> лет стажа педагогической деятельности. 

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности и не истекшего срока (периода отложенного права). 

Согласно вынесенному решению об отказе, продолжительность специального стажа педагогической деятельности составляет 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня. 

В педагогический стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ №, так как вид учреждения документально не подтвержден, устав в распоряжении ответчика отсутствует, коды выслуги лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть признаны достоверными;

- периоды совмещения исполнения обязанностей заведующего на время очередного отпуска и больничного листа общей продолжительностью 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней:

1 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

2 

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

3 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дня 

4 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

5 

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

6 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

7 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

8 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дня 

9 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

10 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

11 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

12 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяца 

13 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

14 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

15 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней 

16 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней. 

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015г.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», введение Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды работы истицы, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорные периоды работы.

Относительно требований истца о включении из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ №, периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ. принята воспитателем в ясли-сад № Ленинского РУО г.Челябинска, ДД.ММ.ГГГГ. детский ясли-сад № переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № со сменой печати, ДД.ММ.ГГГГ. истец уволена переводом в МДОУ № воспитателем, что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой усматривается, что истец работала в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из ИЛС истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в детском саду № Ленинского РУО г.Челябинска, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отпуске по уходу за детьми.

Согласно архивным справкам, лицевым счетам в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что истец в спорный период работала в должности воспитателя в детском саду (ясли-саду) №.

Списком № в разделе «наименование должностей» указана должность «воспитатель», в разделе «наименование учреждений» - «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли». Списком № также предусматривалась должность «воспитатель», и учреждения: «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ясли-саду № Ленинского РУО г.Челябинска возможно удовлетворить и включить данные периоды в специальный стаж истца, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., когда истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку действующим пенсионным законодательством включение в страховой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено. Таким образом, подлежит включению стаж продолжительностью 01 год 04 месяца 25 дней.

Относительно периодов совмещения исполнения обязанностей заведующего на время очередного отпуска и больничного листа общей продолжительностью 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность воспитателя МДОУ Детский сад № г.Челябинска, с ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность старшего воспитателя, где и продолжает работать до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ. учреждение было реорганизовано путем присоединения в МДОУ Детский сад № г.Челябинска. Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность ее рабочего времени за ставку заработной платы по занимаемой должности составляет 

<

данные изъяты> часа на полную ставку, 

<

данные изъяты> часов в неделю.

Она совмещала исполнение обязанностей заведующего в следующие периоды:

1 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

2 

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

3 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дня 

4 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

5 

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

6 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

7 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

8 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дня 

9 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней 

10 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

11 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

12 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяца 

13 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

14 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней 

15 

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней 

16 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> дней. 

При этом, как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. она вырабатывала ставку старшего воспитателя, во время исполнения обязанностей заведующего оплата производилась согласно приказа в разнице окладов заведующего и старшего воспитателя, периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на ДПО, не имеется, что также подтверждается расчетными листками за спорный период, в которых усматривается, что истец вырабатывала ставку воспитателя и ей дополнительно производилась доплата за совмещение, замещение должностей. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГг., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из смысла пунктов 4 и 5 Правил, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ставится законодателем в зависимость от осуществления выплаты страховых взносов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В Списке № в разделе учреждения предусмотрены учреждения –– детские сады, в списке должностей предусмотрены воспитатели, старшие воспитатели. Списком № предусмотрена должность воспитателя, старшего воспитателя, перечислены общеобразовательные учреждения, в числе которых указан детский сад.

В соответствии с пунктом 1 указанных правил, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях, предусмотренных названным списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом, абзацем вторым данного пункта было предусмотрено исключение для учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 Списка), работа которых включалась в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Впоследствии Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов такой работы были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» данного Списка указана должность воспитателя, старшего воспитателя. Раздел «Наименований учреждений» Списка содержит указание на образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в числе которых указан детский сад, в пункте 1.8.

Пунктами 4 и 6 указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключением является работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, учреждение, в котором работала истец, поименовано в списках, однако согласно правилам работа в них в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт выработки истцом педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, в спорные периоды в должности старшего воспитателя в МДОУ Детский сад № г.Челябинска, данные периоды возможно зачесть в специальный стаж, продолжительность указанных периодов составит 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней.

Всего указанным решением включено в специальный стаж истца 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней + 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней = 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня + зачтено ответчиком 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня = 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., соответственно 

<

данные изъяты> лет выработано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом, заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2021 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 36 месяцев со дня возникновения такого права у граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2021 году.

Учитывая, что ФИО1 выработала стаж в 

<

данные изъяты> лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., однако она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГг., соответственно право на досрочное назначение пенсии у истца с момента обращения не возникло, однако в настоящий момент такое право имеется, поскольку оно возникло ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, следует признать незаконным и отменить решение ГУ ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж истца на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ясли-саду № Ленинского РУО г.Челябинска, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., общей продолжительностью 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней;

- периоды совмещения исполнения обязанностей заведующего на время очередного отпуска и больничного листа общей продолжительностью 01 год 03 месяца 27 дней в должности старшего воспитателя МДОУ Детский сад № г.Челябинска: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; 

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. (в данном случае суд считает возможным выйти за предела заявленных требований).

Исходя из ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Так из материалов дела усматривается, что ФИО1 оплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 16.07.2024г., а также оплатила за оказанные ей юридические услуги сумму в размере 10 000 руб., что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательство предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том, что как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 Конституции РФ.

С учетом требований разумности и справедливости, фактически оказанных услуг представителем, учитывая категорию сложности настоящего судебного спора, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования и о необходимости взыскания на основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ОСФР по Челябинской области в пользу истца в счет компенсации расходов на оказание юридических услуг суммы в размере 10 000 руб., поскольку данная сумма соответствует требованиям разумности, установленным ст.100 ГПК РФ, а также суммы в размере 300 руб. в счет возмещения затрат на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ясли-саду № Ленинского РУО г.Челябинска, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., общей продолжительностью 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней;

- периоды совмещения исполнения обязанностей заведующего на время очередного отпуска и больничного листа общей продолжительностью 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней в должности старшего воспитателя МДОУ Детский сад № г.Челябинска: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 , СНИЛС № сумму в размере 10 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг, сумму в размере 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 16.12.2024г.