Дело № 2-2406/2020 копия 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край 14 октября 2020 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В., 

при секретаре Хасимовой Э.И., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Администрации города Кунгура - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кунгура Пермского края о сохранении здания в реконструированном состоянии, прекращении права собственности и признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском. Он просит сохранить здание магазина по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии: количество этажей: 1, общая площадь здания – 186,6 кв.м., общая площадь помещений здания – 183,1 кв.м.; прекратить право собственности ФИО1 на здание магазина, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 107,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО1 право собственности на здание магазина (лит. А), назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 186,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих требований указал, что является собственником земельного участка, площадью 199 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В 2002 году на данном земельном участке, который ранее находился в аренде, было построено 1-этажное здание магазина, общей площадью 107,4 кв.м., на основании разрешения на ввод объекта эксплуатации от 01.12.2008 года, было выдано свидетельство о государственной регистрации права в отношении спорного здания. В 2015 году была произведена реконструкция спорного здания магазина без получения соответствующих разрешений, путем увеличения площади торгового зала спорного помещения, в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, проектная площадь здания, после реконструкции увеличилась на 75,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок, площадью 48+-1 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на котором расположена часть реконструированного здания магазина. В соответствии с техническим паспортом от 15.01.2020 года, выданным Кунгурским филиалом государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», здание магазина (лит. А) одноэтажное, имеет общую площадь 186,6 кв.м., состоит из торгового зала (139,0 кв.м.), склада (14,6 кв.м.), кабинета (14,2 кв.м.), коридора (10,4 кв.м.), котельной (3,4 кв.м.), туалета (1,5 кв.м.), фундамент – железобетонные сваи, наружные и внутренние стены – профнастил с утеплением, крыша – профнастил, полы – бетонные плитка, отопление газовое, имеется центральное водоснабжение, центральная канализация и электроснабжение. Согласно техническому заключению Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой опенки Пермского края» №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию нежилого здания (лит. А) по адресу: 

<

адрес> - «Техническое состояние нежилого здания, год завершения реконструкции – 2015, общей площадью 186,6 кв.м., находится в работоспособном состоянии и, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Нежилое здание, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание, соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям». При строительстве здания офиса, градостроительные, строительные нормы и правила нарушены не были. Строительство спорного объекта произведено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца. По мнению истца, указанное техническое заключение является достаточным подтверждением соответствия созданного объекта всем предусмотренным нормам и правилам, а также подтверждает отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения спорного объекта недвижимости. 03.03.2020 года истец обратился в Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию спорного здания. Ответом от 11.03.2020 года за № 177/01-26 истцу было отказано в выдаче такого разрешения. Рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на самовольно реконструированное здание.

В судебном заседании истец ФИО4 участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять интересы представителю ФИО2

Представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации города Кунгура ФИО3 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям. В судебном заседании представитель указал, что переустройство произведено без нарушения норм, однако имеется нарушение ст.51 Градостроительного кодекса, поскольку до начала работ истцом не получено было разрешение на проведение данных работ.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 16.09.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ПАО «Ростелеком», Управление Росреестра по Пермскому краю.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил пояснения, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные документы, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно с абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено:

Истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 199 кв.м., и зданием магазина, площадью 107,4 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.8,9-10, 90-92,97-100).

Как следует из искового заявления, пояснения представителя истца в 2015 году была произведена реконструкция спорного здания магазина без получения соответствующих разрешений, путем увеличения площади торгового зала спорного помещения, в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, проектная площадь здания, после реконструкции увеличилась на 75,7 кв.м.

23.07.2020 года истцом был приобретен земельный участок, площадью 48 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-10,93-96) на котором расположена часть реконструированного здания магазина.

Для оформления прав на реконструированное здание истцом были заказаны инвентарные работы по подготовке технического паспорта на здание магазина.

Технический паспорт здания магазина, свидетельствует о том, что данный объект отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок.

Согласно сведениям технической инвентаризации, выполненной ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 15.01.2020 г. здание магазина по адресу: 

<

адрес>, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) - 186,6 кв.м., состоит из 6 помещений: торговый зал, склад, кабинет, коридор, котельная, туалет (л.д.13-17).

Согласно представленной истцом топографической съемке земельного участка, самовольный объект капитального строительства (здание магазина) расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 59:08:0201005:847 и 59:08:0201005:1083 (л.д.12).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доказательств того, что возведенное здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно техническому заключению по результатам визуального обследования нежилого здания расположенного адресу: 

<

адрес>, выполненного ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», установлено, что общее техническое состояние здания признано как работоспособное, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, здание магазина не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание магазина соответствует строительно-техническим требованиям (л.д.19-67).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

03.03.2020 г. ФИО1 обратился в комитет по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура с заявлением о рассмотрении вопроса о проведенной реконструкции здания магазина (л.д.68).

Письмом Комитета по градостроительству и ресурсам от 11.03.2020 № 177/01-26 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию уже построенного объекта (л.д.69).

Судом установлено, что произведенная истцом реконструкция здания выполнена с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, с разрешенным использованием – магазины, для размещения объектов торговли, объект не выходит за пределы принадлежащего истцу земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. 

Каких-либо объективных доказательств того, что сохранение объекта недвижимого имущества нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено. 

Наличие формальных оснований, таких, как отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), само по себе не лишает лицо права на возможность его сохранения в реконструированном виде. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание магазина по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии: количество этажей: 1, общая площадь здания – 186,6 кв.м., общая площадь помещений здания – 183,1 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на здание магазина, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 107,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина (лит. А), назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 186,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-24006/2020 (59RS0027-01-2020-003401-52). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.