Председательствующий: Степанова Е.В. Дело № 77-271(166)/2018

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2018 года г. Омск

Судья Омского областного суда Климова В.В., 

рассмотрев в судебном засдании дело об административном правонарушении по жалобе защитника генерального директора ООО «ЛВЗ «ОША» ФИО1 - Брижатюк М.В. на решение судьи Омского районного суда Омской области от 

<

...>, которым постановлено:

«Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу от 

<

...> о привлечении генерального директора ООО «ЛВЗ «ОША» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной по ст.14.19 КоАП РФ, и назначении наказания оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения»,

установила:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу от 

<

...> генеральный директор ООО «ЛВЗ «ОША» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ по факту нарушения установленного порядка учета алкогольной продукции при ее производстве и обороте в 1 и 2 кварталах 2017 года, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Из постановления следует, что ООО «ЛВЗ «ОША» в 1 и 2 кварталах 2017 года осуществляло деятельность по производству пива и пивных напитков в обособленных подразделениях, расположенных по следующим адресам:

- г.Омск, 

<

...>, литер А1,

- г.Омск, 

<

...> литер А.

Для изготовления пивных напитков ООО «ЛВЗ «ОША» использует в качестве сырья пиво собственного производства «Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «ОША» 8,5%». Согласно сведения, отраженным в декларациях по форме приложения №4 за 1 и 2 кварталы 2017 года, объем нефасованного пива собственного производства, поступившего для производства пивных напитков, составил 149 657, 05 дал, в том числе за 1 квартал 2017 года – 65 872, 5 дал, за 2 квартал 2017 года – 83 784, 55 дал. При этом в ЕГАИС зафиксированы сведения о производстве и перемещении нефасованного пива собственного производства в объеме 45 085, 05 дал, в том числе за 1 квартал 2017 года 29 583, 5 дал и за 2 квартал 2017 года – 15 501, 55 дал, расхождение составило 104 572 дал, что свидетельствует о нарушении установленного порядка учета алкогольной продукции при ее производстве и обороте. При анализе данных ЕГАИС установлено, что ООО «ЛВЗ «ОША» в период с 

<

...> по 

<

...> нарушило сроки фиксации в ЕГАИС сведений о поставке алкогольной продукции (пива).

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, и судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе защитник ФИО1 - Брижатюк М.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, указывает, что сведения, зафиксированные в ЕГАИС, отражают реально совершенные хозяйственные операции по отгрузке алкогольной продукции, достоверность сведений первичных бухгалтерских документов не опровергнута, общественная опасность одного дня нарушения срока подачи сведений не соответствует назначенному наказанию. Ссылается на ненадлежащее исследование фактических обстоятельств дела и оценку доказательств.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство алкогольной продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объемов ее производства и оборота.

Порядок учета производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.14 Закона №171-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 №380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей» утверждено Положение об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Ликероводочный завод «ОША» осуществляет деятельность по производству, хранению и поставкам производственной алкогольной продукции (пива и пивных напитков).

Основанием для привлечения генерального директора ООО «ЛВЗ «ОША» послужило то, что в нарушение Приложения №5 к приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» Общество в период с 01 января по 30 июня 2017 года нарушило сроки фиксации в ЕГАИС сведений о поставке алкогольной продукции (пива).

Кроме того, при анализе сведений, отраженных ООО «ЛВЗ «ОША» в декларациях по форме приложений №4 к Правилам функционирования единой государственной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 №1459 за 1 и 2 кварталы 2017 года, управлением установлены следующие несоответствия сведений:

- в 1 и 2 кварталах 2017 года объем нефасованного пива собственного производства, поступившего для производства пивных напитков, составил 149 657, 05 дал, из них в 1 квартале 2017 года – 65 872, 5 дал, во 2 квартале 2017 года – 83 784, 55 дал, при этом в ЕГАИС зафиксированы сведения о производстве и перемещении нефасованного пива собственного производства в объеме 45 085, 05 дал, из них в 1 квартале 2017 года 29 583,5 дал, во 2 квартале 2017 года – 15 501, 55 дал, расхождение составило 104 572 дал, что свидетельствует о нарушении установленного порядка учета алкогольной продукции при ее производстве и обороте.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченными должностным лицом протокола об административном правонарушении от 

<

...> и вынесения постановления от 

<

...> о привлечении генерального директора ООО «ЛВЗ «ОША» ФИО1 к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 

<

...>, отчетами по фильтрации пива «ОША», журналом расхода пива ОША 8,5% на приготовление пивного напитка, иными материалами дела, получившими оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, как генеральный директор ООО «ЛВЗ «ОША», обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 года №380 и Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 №1459.

Поскольку должностным лицом ООО «ЛВЗ «ОША» не представлены доказательства отсутствия у него возможности для соблюдения правил оборота алкогольной продукции, принятия им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение установленных обязанностей, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии оснований для его привлечения к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ.

Доводы защитника ФИО1 по существу направлены на иную оценку доказательств и правильно установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ в минимальном размере с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, не усматриваю.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений в материалах дела не найдено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

решила:

Решение судьи Омского районного суда Омской области от 

<

...> оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора ООО «ЛВЗ «ОША» ФИО1 - Брижатюк М.В. - без удовлетворения.

Судья: Климова В.В.