Дело №2а-1630/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при секретаре Пахомовой Е.В., в предварительном судебном заседании по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ НРО ФСС РФ) обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 штраф в сумме 6000,00 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя плательщика страховых взносов в соответствии со ст.ст.3, 6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон №125-ФЗ). В связи с не предоставлением в установленный срок отчетности за … г. на основании ст.19 Федерального закона №125-ФЗ ответчику был начислен штраф в сумме 1000,00 руб. В связи с не предоставлением в установленный срок отчетности за ….. г. на основании ст.19 Федерального закона №125-ФЗ ответчику был начислен штраф в сумме 5000,00 руб. Общий размер задолженности составляет 6000,00 руб. Административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования №….. от …. и №…. от ….., в которых предложено уплатить штрафы в указанных суммах, однако до настоящего времени требования не исполнены, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

С целью исследования факта пропуска сроков для обращения в суд проведено предварительное судебное заседание.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав письменные доказательства, суд находит следующее. 

ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя плательщика страховых взносов в соответствии со ст.ст.3, 6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, снят с учета ….. 

В соответствии с подп.2 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным. 

Статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В случае неуплаты страховых взносов в установленный законом срок, на основании ст.26.11 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998, на сумму недоимки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на момент образования недоимки ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ ( в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В связи с не предоставлением в установленный срок отчетности за 1 квартал 2009 г. на основании ст.19 Федерального закона №125-ФЗ ответчику был начислен штраф в сумме 1000,00 руб. В связи с не предоставлением в установленный срок отчетности за 2 квартал 2009 г. на основании ст.19 Федерального закона №125-ФЗ ответчику был начислен штраф в сумме 5000,00 руб. Общий размер задолженности составляет 6000,00 руб. Административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования №…. от ….. об уплате штрафа в сумме 1000,00 руб. в срок …. и №… от ….. об уплате штрафа в сумме 5000,00 руб. со сроком исполнения до …... 

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.5 ст.26 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В рассматриваемом случае установлен срок исполнения требований до ….. и до ……. Оплата недоимки в установленный срок ответчиком не была произведена, в связи с чем ГУ НРО ФСС РФ обращается в суд с исковым заявлением. 

Согласно п.5 ст.26.8 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»: При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административное исковое заявление было подано в суд …., срок исполнения по требованиям - до …. и до ….., установленный п.5 ст.26.8 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ и ч.2 ст.286 КАС РФ срок для обращения в суд административным истцом пропущен. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом в представленном в суд ходатайстве изложена просьба о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании недоимки.

Однако, учитывая, что данное ходатайство носит формальный характер, каких-либо уважительных причин и заслуживающих внимания обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению истца за защитой нарушенного права в суд за разрешением спора, не представлено, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд за разрешением спора восстановлению не подлежит, что является основанием в соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ для принятия в предварительном судебном заседании решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Государственному учреждению Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафов в сумме 6000 рублей 00 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Судья - Корокозов Д.Н.