№ 2-3888/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А., 

при секретаре Павловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственником жилья «Советская 148», 3-е лицо: АО "Донэнерго" в лице Шахтинского района тепловых сетей филиала АО "Донэнерго" Тепловые сети, о признании незаконным перерасчет платы коммунальной услуги по центральному отоплению, возложении обязанности исключить из квитанций суммы задолженности по оплате за не потребляемые услуги по централизованному отоплению и пени, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В указанном многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, которая подается поставщиком для отопления квартир жильцов дома и мест общего пользования. В установленном законом порядке она произвела отключение своей квартиры от центрального отопления и установила индивидуальное отопление. 21.01.2017г. Председатель правления ТСЖ «Советская 148» уведомил ее под роспись о том, что она ознакомлена с предписанием Государственной жилищной инспекции №93 от 19.01.2017г. года, в соответствии с которым она должна оплачивать коммунальные услуги по отоплению в соответствии с требованиями п. 41 (1) Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. за период с октября 2016г по январь 2017г. С учетом уточнения исковых требований в порядке ч.1 ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным начисление ТСЖ «Советская 148» платы по перерасчету коммунальной услуги по центральному отоплению за период с 15.10.2016г. по 15.04.2017г. в размере 28099 руб. 30 коп. и пени на указанную сумму в размере 1076 руб. 76 коп.; возложить на ТСЖ «Советская 148» обязанность исключить из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг сведения о задолженности за услугу центрального отопления в размере 28099 руб. 30 коп и пени в размере 1076 руб. 76 коп., а также не начислять плату за услугу центрального отопления с 15.10.2017г.

Определением суда от 20.09.2017г. к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено АО "Донэнерго" в лице Шахтинского района тепловых сетей филиала АО "Донэнерго" Тепловые сети.

Истец ФИО1 ы судебное заседание явилась, иск поддержала. Дала пояснения о том, что в августе 2008 года принадлежащая ей квартирабыла отключена от центральной системы отопления, произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ, то есть квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления. С указанного времени подключение квартиры в установленном порядке к сети теплоснабжения не производилось, оплата за услугу центрального отопления не начислялась. В феврале 2017 года в квитанции на оплату коммунальных услуг ей выставлен долг за потребление тепловой энергии, которая фактически ей не предоставляется. За период с октября 2016 г.по апрель 2017 г. ей за теплоснабжение начислено 28127,34 руб., что противоречит положениям федерального законодательства. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика - председатель правления ТСЖ «Советская 148» ФИО2, действующий на основании устава и приказа №1 от 01.08.2016г., а также ФИО3, действующий на основании доверенности от 22.05.2017г., в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо АО "Донэнерго" в лице Шахтинского района тепловых сетей филиала АО "Донэнерго" Тепловые сети о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, уважительность причин не явки представителя не сообщило, ходатайство об отложении рассмотрения дела не направляло.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в сопутствие третьего лица в порядке ст. 167 ч.3 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 153, ст. 154 ЖК РФ граждане (в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме) обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В п. "д", п. "а" 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, п. 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с подп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, 

<

адрес>, находящаяся в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 7).

Из пояснений сторон следует, что многоквартирный дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> с августа 2014 года находится в управлении ТСЖ «Советская 148», что свидетельствует о том, что ответчик является исполнителем коммунальной услуги по отоплению для собственников помещений в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающей организацией по услуге «теплоснабжение» является АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Шахтинскийрайон тепловых сетей, с которой ТСЖ «Советская 148» заключен договор теплоснабжения № 00327 от 01.08.2014г. (л.д. 59-63).

В многоквартирном жилом доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, на основании показаний которого производится начисление оплаты за услугу-отопление (л.д. 64, 68-69).

В силу пункта 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, приведенные в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Реализуя указанное право, ФИО1 получено решение Администрации г. Шахты от 08.06.2006г., в соответствии с которым ей дано согласие на переоборудование принадлежащей ей квартиры на индивидуальное отопление в соответствии с техническими условиями и проектом (л.д. 6, 48-50, 51-537). 

По результатам проведенных ФИО4 в принадлежащей ей квартире работ квартира отключена от централизованной системы отопления, о чем управляющей компанией ООО «Жилресмсервис» составлен акт от 29.08.2008г., в котором также отражено, что теплоснабжение жилого дома не нарушено (л.д. 5).

В дальнейшем в квартире истца было установлено газовое оборудование и смонтирована система индивидуального отопления, что подтверждается договором, заключенным между ФИО4 т ООО «Рамада» (л.д. 54-58). 

В «ОААО «Шахтымежрайгаз» предоставлен паспорт на газовое оборудование, произведен осмотр АОГВ, он признан соответствующим действующим нормам, после чего был произведен пуск АОГВ (л.д. 59).

Оплату заслуги газоснабжения, в том числе и на нужды индивидуального отопления, ФИО1 производит ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (л.д. 58).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными по делу доказательствами и стороной ответчика не оспорены и не опровергнуты.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Пунктом 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Вместе с тем, сведений о том, что установленное в квартире ФИО1 индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалы дела не представлено.

Напротив, разрешение на установку индивидуального отопления выдавалось истцу путем согласования проектно-технической документации. Переустройство системы отопления произведено на основании надлежащим образом оформленной технической документации, согласовано с администрацией г. Шахты, ООО «Горгаз».

При таком положении суд приходит к выводу, что ФИО1 не совершала незаконных действий, связанных с отключением квартиры от центральной системы отопления.

Правомерность установки индивидуального отопления в квартире никем не оспорена.

Доказательств того, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена, также не имеется. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что услуга по теплоснабжению в централизованном порядке ФИО1 не оказывается с августа 2008 года, счета за отопление ответчиком ей не выставлялись.

Как следует из предоставленных истцом квитанций расчета задолженности, выполненного ответчиком, в отопительный сезон 2016-2017 года ответчик выставил ФИО1 счета за теплоснабжение за период с 15.10.2016 г. по 15.04.2017 г. в общей сумме 28127,34 рублей, а также начислил п0ени в размере 1006,76 руб. по состоянию на 01.09.2017г. (л.д. 9, 37, 49).

Между тем, судом установлено, расчет присоединенной тепловой нагрузки по договору теплоснабжения № 00327 от 01.08.2014г. выполнен с учетом отключенных потребителей от внутридомовой системы центрального отопления исходя из отапливаемой площади, равной 2244,7 кв.м., что подтверждается письмом заместителя руководителя филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети - Шахтинский район Тепловых сетей (л.д. 65). Однако перерасчёт платы за период с 15.10.2016г. по 15.04.2017г. произведен ТСЖ «Советская 148» в отношении жилой площади 3695,7 кв.м. (л.д. 67). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а ФИО1, в квартире которой установлено индивидуальное отопление, не осуществляет индивидуальное потребление коммунальной услуги «отопление». Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Аналогичная норма приведена в статье 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в индивидуальном жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется исходя из соотношения общей площади индивидуального жилого помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, умноженное на объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой Правил не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Гражданского кодекса РФ в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон. 

Начисление платы за услугу теплоснабжения собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.

Доказательств нарушения ФИО1 прав ответчика, либо иных лиц, причинения им ущерба в результате перехода на автономное отопление квартиры, либо в результате отсутствия решения Администрации г. Шахты в виде отдельно изданного решения о разрешении истцу на переход на иные источники тепла, суду представлено не было. 

Кроме этого, по мнению суда, сами по себе эти обстоятельства не подтверждают причинение какого либо ущерба ответчику, который получает оплату за поставленное им количество тепловой энергии в полном объеме на основании данных коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии от абонентов, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения, а также не опровергают того, что фактически ФИО1 потребителем тепловой энергии не является, в то время как в силу ст. 539 ГК РФ оплачивать тепловую энергию потребитель обязан в том случае, если эта тепловая энергия была принята им.

Поскольку услуга по отоплению принадлежащей истцу квартиры ответчиком не оказывалась в спорный период и не оказывается в настоящее время, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части возложения на ТСЖ «Советская 148» о перерасчете платы за индивидуальное потребление такой коммунальной услуги за период с 15.10.2016гю по 15.04.2017г. и не начислять в будущем, что не освобождает Т.Н.МБ. от оплаты услуги по теплоснабжению на общедомовые нужды (отопление мест общего пользования, расположенных в ее доме (пункт 3 статьи 30 ЖК РФ). Но такая оплата ответчиком не начислялась, в связи с чем, правомерность расчета ее размера в рамках настоящего дела предметом рассмотрения не являлась.

Доводы представителей ответчика об отсутствии правового регулирования порядка начисления платы за теплоснабжение помещений с индивидуальной системой отопления и платы за отопление мест общего пользования (на общедомовые нужды) не влияет на выводу суда, поскольку не может служить основанием для возложения на потребителя коммунальной услуги обязанности по ее оплате при отсутствии достоверных доказательств факта оказания такой услуги потребителю, ее качества, объема и стоимости.

Требования истца о признании незаконными действий ответчика по перерасчету коммунальной услуги по центральному отоплению за период с 15.10.2016г. по 15.04.2017г. в размере 28099 руб. 30 коп.и пени на указанную сумму удовлетворению не подлежат, так как перерасчете платы произведен на основании предписания Госжилинспекции № 93 от 19.01.2017г. (л.д. 15) при отсутствии иного порядка расчета платы за отопление в отношении квартиры с автономным отоплением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Товарищество собственником жилья «Советская 148» обязанность произвести ФИО1 перерасчет платы по коммунальной услуге «отопление»в отношении жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, за период с 15.10.2016г. по 15.04.2017г., с исключением задолженности в размере 28099 рублей 30 копеек., а также пени, начисленную на данную сумму.

Возложить на Товарищество собственником жилья «Советская 148» обязанность не производить ФИО1 начисление платы по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Товарищества собственником жилья «Советская 148» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 27.10.2017 года.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья: И.А. Кузьменко