Дело № 2-81/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 30 января 2019 года. 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Гордеевой С.Е., при секретаре Модиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью ….. кв.м., расположенный по адресу: …….., указав в обоснование заявленных требований, что истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи от …… года принадлежал незавершенный строительством жилой дом по указанному адресу. …… года Администрацией городского округа г. Выкса Нижегородской области ему было выдано разрешение на строительство индивидуального двухэтажного кирпичного жилого дома в соответствии с градостроительным планом земельного участка, выполненным отделом архитектуры и градостроительства сроком действия до …. года. На земельном участке им был возведен жилой дом в ….году, к дому подведены коммуникации. …… года им было направлено Администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области уведомление об окончании строительства. ….. года им было получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с несоответствием предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки. Земельный участок по указанному адресу принадлежит ему на основании свидетельства о праве собственности на землю от …. года № ….. Земельный участок общей площадью …. кв. м. имеет разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно Правил землепользования и застройки городского округа г. Выкса, утвержденных решением Совета депутатов городского округа г. Выкса от 17.12.2013 года № 88 (с изменениями), указанный земельный участок расположен в зоне Ж-9 (зона жилой садоводческой застройки), попадающая в санитарно-защитную зону ООО «Выксунская птицефабрика». В данной территориальной зоне не предусмотрен вид разрешенного использования- «индивидуальное жилищное строительство». Разрешение на строительство жилого дома было получено им до внесения изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с нормативной документацией, действовавшей на момент строительства, расположен в пределах границ земельного участка, соответствует строительным нормам и правилам.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца адвокат Гордеева С.Е. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Администрации городского округа г.Выкса Нижегородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва Администрации городского округа город Выкса следует, что ввиду несоблюдения истцом установленных минимальных отступов от границы земельного участка, отсутствия сведений о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, данный объект обладает признаками самовольной постройки. При вынесении решения администрация г. Выкса полагается на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам. 

Соответчик ФИО2 исковые требования ФИО1 признал, пояснил, что ему принадлежит земельный участок № …… который является смежным с земельным участком истца. Он согласен со строительством ФИО1 жилого дома без отступа от границы с его земельным участком, в связи со строительством ФИО1 его права не нарушены. 

Изучив доводы лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, 1. Собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст.222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № ….. года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок категории земель- земли населенных пунктов с разрешенным использованием- для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: ………..

….. года главой администрации городскому округу г. Выкса ФИО1 было выдано разрешение на строительство индивидуального двухэтажного кирпичного жилого дома в соответствии с градостроительным планом земельного участка, выполненным отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Выкса Нижегородской области по адресу: …..

Техническим паспортом, выполненным КП НО «Нижтежинвентаризация» …. года подтверждается строительство истцом по указанному адресу двухэтажного жилого дома по указанному адресу. 

…… года Администрацией городского округа г. Выкса по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства от …. года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку согласног правил землепользования и застройки городского округа г. Выкса Нижегородской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа г. Выкса Нижегородской области от 17.12.2013 года № 88 (с изменениями), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне Ж-9 (зона жилой, садоводческой застройки, попадающая в санитарно-защитную зону). В данной территориальной зоне не предусмотрен вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Заявленные параметры не соответствуют данной территориальной зоне. Земельный участок попадает в санитарно-защитную зону ООО «Выксунская птицефабрика». 

Однако, наличие ограничений, связанных со строительством на принадлежащем истцу земельном участке жилого дома на момент получения разрешения на строительство не установлено. Доказательств, подтверждающих указанные ограничения, ответчиком не предоставлено.

Как следует из представленных истцом доказательств: технического отчета по результатам обследования помещения, выполненного индивидуальным предпринимателем С…., материалов землеустроительного дела по межеванию земельного участка, выполненного индивидуальным предпринимателем З…..., техническому плану здания, выполненному индивидуальным предпринимателем С…..спорный объект недвижимости имеет кирпичные наружные стены, завершен строительством в …году, имеет общею площадь …. кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ……, принадлежащего истцу на праве собственности, по своему функциональному назначению жилой дом соответствует разрешенному использованию земельного участка, нарушений строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил при строительстве спорного жилого не допущено. Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо угрозы жизни и здоровью граждан не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение правообладателя смежного земельного участка, а также то, что выполненная истцом реконструкция жилого дома не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и не создает угрозу жизни или здоровью граждан, суд находит возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ………………, право собственности на жилой дом общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: …………………………….

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья - Скучилина Е.И.