По делу № ДД.ММ.ГГГГ г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Худяковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО18., УФССП России по 

<

адрес>, о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, обязании корректно определить период и сумму задолженности, 

третье лицо: ФИО2, ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области 

у с т а н о в и л:

ФИО1 первоначально обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО19 УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, обязании корректно определить период и сумму задолженности.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО20 УФССП России по Ленинградской области, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, обязании корректно определить период и сумму задолженности (т.1 л.д.105-107).

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указано, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, он является плательщиком алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? доли всех видом заработка начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках возбужденного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам, размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем определен в размере 1 102 639 рублей 25 копеек, вынесено постановление об определении задолженности. Истец указал, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления неверно определен его доход.

В судебное заседание истец не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО21., УФССП России по Ленинградской области, будучи извещенными, в суд не явились, возражений не представили. 

Третье лицо ФИО2, извещалась о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, представила возражения относительно заявленных требований (т.1 л.д.31, т.2 л.д.1-2) в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО1 является злостным должником, имеет задолженность по уплате алименты с 2013 г. Длительное время скрывался, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем был объявлен его розыск. Полагает, что заявляя данные требования, ФИО1 намеревается избежать ответственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в протокольной форме, произведена замена ненадлежащего третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Ленинское ОСП г. Иркутск УФССП России по Иркутской области на ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области.

Представитель третьего лица ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области, будучи извещенным, в суд не явился, отзыв не представил. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №18-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №18-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Как справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 122-О-О от 17.01.2012, согласно Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Данные конституционные положения в полной мере согласуются с положениями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. В соответствии со статьей 27 названной Конвенции государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Развивая приведенные положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 20.07.2010 №17-П, надлежащее исполнение родителями своей конституционной обязанности заботиться о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, как право на труд (статья 37, часть 1), право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), а также имущественные права (статья 35, часть 2). Их осуществление в Российской Федерации как правовом демократическом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, цель которого - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами.

Действующим законодательством закреплена не только обязанность родителей заботиться о детях (Конституция Российской Федерации), но и регламентирован порядок исчисления и взыскания с родителей алиментных выплат на содержание несовершеннолетних детей.

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (статьи 80, 81; пункт 1 статьи 83; пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, изменения материального или семейного положения сторон (т.1 л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Гатчинского районного отделения принято решение об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП (предыдущий регистрационный №-ИП) и возобновлении производства с присвоением ему нового регистрационного №-ИП (т.1 л.д.54-103).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП ФИО22. от ДД.ММ.ГГГГ рассчитан размер алиментов, подлежащих выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 102 639 рублей 25 копеек (т.1 л.д.76). Задолженность определена исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, которая на момент расчета составила 51 229 рублей (1/4 = 12 807 рублей 25 копеек).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ рассчитан размер алиментов, подлежащих выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составила 56 881 рубль 54 копейки. Задолженность по алиментам за период на ДД.ММ.ГГГГ составила 363 065 рублей 74 копеек (т.1 л.д.154).

В результате проведенных исполнительных действий было установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в 

<

данные изъяты>».

На основании полученной информации рассматриваемое исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ Гатчинским районным отделением ССП по Ленинградской области передано для дальнейшего исполнения в Ленинское ОСП г. Иркутск УФССП России по Иркутской области в соответствии со ст.33 Закона об исполнительном производстве (т.1 л.д.75,103,155,156). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга определен в размере 419 947 рублей 28 копеек.

Постановлением Ленинского ОСП г. Иркутск УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга определен в размере 419 947 рублей 28 копеек (т.1 л.д.157).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области с заявлением об определении суммы задолженности по алиментам (т.2 л.д.57).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, рамках исполнительного производства №-ИП (т.1 л.д. 131-197) произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. При этом принят расчет задолженности по алиментам в размере 1 102 639 рублей 25 копеек, произведенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП ФИО24., без учета представленных ФИО1 сведений о работе в спорный период, а так же без учета постановления судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, при этом исправления в сведения о размере его задолженности по алиментам внесены не были (т.1 л.д.72).

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Реализуя делегированное ему полномочие, Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.1996 №841 утвердило Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. 

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) и статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

ФИО1 в подтверждение заявленных требований представлены сведения о трудовой деятельности в спорный период.

Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности 

<

данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> (т.1 л.д.112).

За период с мая ДД.ММ.ГГГГ по май ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 из его заработной платы производились удержания в размере ? части заработка на общую сумму 287 368 рублей 04 копеек (т.1 л.д.222-227).

За ДД.ММ.ГГГГ год размер его заработной платы по указанному месту работы составил 776 620 рублей 67 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ г. – 369 199 рублей (т.1 л.д.116-117).

За период с мая ДД.ММ.ГГГГ г. доход ФИО1 от трудовой деятельности 

<

данные изъяты> составил 965 665 рублей 71 копейка (т.1 л.д.118), а за ДД.ММ.ГГГГ г. с января по май – 423 883 рубля 57 копеек (т.1 л.д.119).

За период с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. доход ФИО1 от трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> составил 293 792 рубля 74 копейки (т.1 л.д.207), а от трудовой деятельности Тайцятская 

<

данные изъяты> с октября ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ – 137 059 рублей 04 копейки (т.1 л.д.208).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при имеющихся сведений о месте работе истца и произведенных удержаний из его заработной платы в счет оплаты алиментов, именно судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району при расчете задолженности за прошедший период должен был проверить в совокупности все материалы исполнительных производств, достоверно установить происхождение денежных средств и всех полученных должником доходов, с предоставлением подтверждающих документов, в связи с чем, для установления суммы дохода, с которой подлежит расчет задолженности по алиментам, именно судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району необходимо было выяснить виды такого дохода, перечисленные в справке, а также его действительный размер.

Часть 6 ст.14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривает, что не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ действительно судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП неверно был определен размер дохода должника по исполнительному производству, в связи с чем, неверно произведен расчет задолженности по алиментам.

Вместе с тем, данное оспариваемое постановление в рамках исполнительного производства №-ИП было изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, что подтверждается представленным постановлением судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство находится в производстве ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области, а так же учитывая наличие проставления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, у суда не имеется оснований для признания постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности незаконным и для возложения на судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО26., обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам.

Если сторона не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса, части 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, о чем разъяснено в абзаце втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов".

Судом неоднократно предлагалось истцу уточнить исковые требования, в связи с принятым определением суда о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, равно как и предлагалось уточнить круг ответчиков.

Поскольку в силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд не вправе выйти за рамки заявленных требований и самостоятельно определить размер задолженности по алиментам. 

Поскольку истцом требований об оспаривании постановления ОСП по ВАП по 

<

адрес> и 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и бездействия по неосуществлению расчета задолженности в рамках административного дела не заявлялось, а суд же в свою очередь рассматривает спор только по заявленным требованиям и не может подменить собой судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится на исполнении исполнительный документ, при отсутствии доказательств того, что он обращался с заявлением к судебному приставу-исполнителю о проведении расчета задолженности с предоставлением всех платежных документов, в том числе документов, подтверждающих размер заработной платы за спорные периоды, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Истец в свою очередь не лишен возможности обратиться с заявлением о расчете задолженности по алиментам к судебному приставу-исполнителю, либо в суд с иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, в административном порядке, либо с иском об определении размера задолженности в порядке гражданского законодательства, указав в качестве ответчика ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области, в производстве которого находится исполнительное производство в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО27 УФССП России по Ленинградской области, о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, обязании корректно определить период и сумму задолженности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ