Дело № 2-2955/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Алексеевой,

при секретаре Ереминой И.А., 

с участием прокурора Анастасина О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением» социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что прокурорской проверкой установлено, что нарушены права истца, являющегося инвалидом второй группы бессрочно на предоставление мер государственной социальной поддержки в виде обеспечения техническими средствами реабилитации. 

Установлено, что согласно справке истец является второй группы бессрочно. 

Бюро №12 Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ истцу была оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида (бессрочно), в разделе «Технические средства реабилитации» которой указана: трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения. 

Однако как показала проверка истец до настоящего времени не обеспечен указанными техническими средствами реабилитации. 

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан по вопросу обеспечения прав инвалидов.

Просит возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения. 

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Не возражал против вынесения по делу заочного решения. 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Федеральное государственное учреждение Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещался. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда. 

Представитель 3-го лица Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело по существу при данной явке в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, дело освидетельствования в МСЭ в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно материалам дела истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы бессрочно. 

Бюро №12 Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ истцу была оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида (бессрочно), в разделе «Технические средства реабилитации» которой указана: трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения. 

До настоящего времени истец указанным техническим средством реабилитации не обеспечен. Доказательств обеспечения истца ТСР ответчиком суду не представлено. 

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. 

Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов. 

Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства «изделия» подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В силу п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами. 

На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.04.2010г. № 239-пр было создано ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске».

Согласно абзацу 5 п.1.1 Устава ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» учреждение является правопреемником прав и обязанностей Министерства труда и социального развития Ульяновской области в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (включая выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР, изделия и (или) оказанную услугу, определение размера и информирования граждан о размере указанной компенсации), предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение (далее – СКЛ) и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предоставления путевок на реабилитацию гражданам пожилого возраста, не являющимся инвалидами, бесплатного обеспечения отдельными видами ПОИ и бесплатного осуществления их ремонта лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимися в обеспечении ПОИ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Доказательств выдачи истцу технического средства реабилитации, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации от 11.04.2017 года ответчиком суду не представлено.

Поскольку в рамках настоящего судебного разбирательства установлен факт нарушения ответчиком прав инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд, считает необходимым обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» обеспечить истца техническим средством реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска - удовлетворить. 

Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническим средством реабилитации: согласно его индивидуальной программы реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Алексеева