№12-277/2021 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 июня 2021 года г.Пенза 

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Сидоров Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы от 08.04.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ от 08.04.2021 г. ФИО1 как председатель ПК «Ветеран» привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

В жалобе ФИО1 просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, указывая, что вывод мирового судьи об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным основан на неверном толковании указанной нормы права. Его действия не создали существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинили никакого вреда, характер правонарушения, с учетом отсутствия вреда, не является грубым, на момент рассмотрения дела он устранил нарушение (сдал отчетность), даже размер санкции по данной статье свидетельствует об отношении законодателя к такого рода нарушениям. Кроме того, вину он признал, раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, у кооператива нет работников, отчетность предоставляется с нулевыми сведениями. Он не обладает бухгалтерским образованием, поэтому для сдачи отчетности пользовался помощью лиц с соответствующими знаниями, а в условиях пандемии, при ограничении передвижения и общения, особенно в впервой половине 2020 г., он не смог найти соответствующего исполнителя. Также просит учесть, что кооператив организован в целях обслуживания небольшой стоянки на придомовой территории, а не для извлечения прибыли, заработную плату он не получает. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник по ордеру ФИО2 жалобу и приведенные в ней доводы поддержали, представитель УПФР в г.Пензе Пензенской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь руководителем ПК «Ветеран», нарушил срок предоставления ежемесячной отчетности «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период - апрель 2020 года (при сроке предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ отчетность предоставлена ДД.ММ.ГГГГ).

Факт несвоевременного предоставления ФИО1 названной отчетности последним не оспаривался, подтвержден совокупностью исследованных и оцененных мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательств (протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения, протоколом проверки отчетности, сведениями о застрахованных лицах с отметкой о принятии, сведениями из ЕГРЮЛ).

На основании представленных доказательств мировой судья сделал обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1, как руководителя ПК «Ветеран» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ; указание на пандемию как причину несвоевременной сдачи отчетности обосновано отвергнуто мировым судьей исходя из длительности нарушения срока ее сдачи.

Доводам заявителя о возможности признания правонарушения малозначительным мировым судьей дана правовая оценка, оснований не соглашаться с которой у районного суда не имеется.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указал Верховный Суд РФ в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Как указал мировой судья, непредставление в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, влечет нарушение пенсионных прав граждан, а наступление опасных последствий не является квалифицирующим признаком данного состава правонарушения, угроза общественным отношениям заключается в игнорировании требований действующего законодательства о пенсионном страховании.

Устранение нарушения, специфика деятельности кооператива не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения; наличие «нулевой отчетности» не опровергает факт нарушения законодательства о пенсионном страховании.

На основании изложенного суд считает оспариваемое постановление законным и не подлежащим отмене, а жалобу не подлежащей удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы от 08.04.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья