Копия дело № 2-614/2024

УИД: 24RS0048-01-2023-001986-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Фелипас С.А., 

с участием истца – ФИО1, его представителя – ФИО2, 

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 27.12.2023г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 13.12.2018г. является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии период работы в малом частном предприятии «Айнур» с 23.05.1991г. по 03.01.1995г. в Республике Казахстан учтен не был. Однако в трудовой книжке имеются записи, подтверждающие трудовую деятельность с 23.05.1991г. по 03.01.1995г. на малом частном предприятии «Айнур». Просит суд возложить на ответчика обязанность включить период работы с 23.05.1991г. по 03.01.1995г. на малом частном предприятии «Айнур» в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец – ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, поддержали заявленные требования на изложенных в иске основаниях, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.12.2023г., возражала против удовлетворения требований, поскольку документов, подтверждающих трудовую деятельность в спорный период, в рамках межведомственного взаимодействия с компетентными органами Республики Казахстан получено не было.

Выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент назначения пенсии ФИО1).

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 2 с. 18 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости с 13.12.2018г., в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Согласно сведениям о расчета стажи истца, в его страховой стаж истца не зачтен период работы с 23.05.1991г. по 03.01.1995г. на малом частном предприятии «Айнур» в Республике Казахстан, поскольку в рамках межведомственного взаимодействия с компетентными органами Республики Казахстан не представилось возможным подтвердить стаж работы истца в спорный период.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

При обращении с заявлением об установлении пенсии, истцом в материалы пенсионного дела представлена копия трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно записи №13 в трудовой книжке ФИО1 принят на должность председателя кооператива МЧП «Айнур». 

10.06.1993г. переведен директором малого частного предприятия «Айнур» (запись №14).

03.01.1995г. уволен по собственному желанию ст.32 КЗоТ КР (запись №15).

13.12.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

УПФР в Советском районе г. Красноярска 19.12.2018г. в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда социальной защиты населения Республики Казахстан по г.Алматы направлен запрос об истребовании справки о стаже ФИО1 в кооперативе «Контакт» с 23.05.1991г. по 09.06.1993г. и в МЧП «Айнур» с 10.06.1993г. по 03.01.1995г.

28.01.2019г. УПФР в Советском районе г. Красноярска в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда социальной защиты населения Республики Казахстан по г.Алматы направлен повторный запрос справки о стаже ФИО1

25.02.2019г. УПФР в Советском районе г. Красноярска в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда социальной защиты населения Республики Казахстан по г.Алматы вновь направлен повторный запрос справки о стаже ФИО1

Из коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Алматы» Управления культуры и архивов города Алматы поступил ответ, что документы Кооператива «Контакт», МЧП «Айнур» в Государственный архив г.Алматы на государственное хранение не поступали. 

В ходе рассмотрения гражданского дела судом в Компетентные органы Республики Казахстан направлено поручение об оказании правовой помощи о предоставлении сведений о трудовой деятельности ФИО1 в период с 23.05.1991 года по 03.01.1995 года в Кооперативе «Контакт» (малом частном предприятии «Айнур»).

В соответствии с ответом директора Илийского филиала Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алматинской области» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области» ФИО4 документы кооператива «Контакт», малого частного предприятия «Айнур» на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы на имя ФИО1 не представляется возможным.

Таким образом, поскольку трудовой стаж ФИО1 в период с 23.05.1991г. по 03.01.1995г. не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан, он обоснованно не учтен пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости 13.12.2018г., в связи с чем, требования ФИО1 о возложении обязанности включить данный период в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии являются производными от требования о возложении обязанности включить период работы 23.05.1991г. по 03.01.1995г. в страховой стаж, в удовлетворении которого отказано, они также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха 

Решение принято в окончательной форме 23 января 2024 года. 

Копия верна.