П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2017 года город Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ГИАЗ ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (...) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, ...

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... в ... часов ... минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в отсутствие лицензии на продажу алкогольной продукции по адресу: ..., в магазине «...» допустила реализацию алкогольной продукции: .... При этом лицензия на розничную продажу алкогольной продукции у ИП ФИО1 отсутствует.

ФИО1, после разъяснения ей прав предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно является индивидуальным предпринимателем и не имеет лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. ... в ее магазине продавец реализовала алкогольную продукцию. Данная алкогольная продукция приобреталась не ею, а продавцом. Данный продавец в настоящее время уволилась. В содеянном раскаивается, просит строго ее не наказывать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ГИАЗ ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

По правилам примечания к статье 2.4 КоАП РФ предприниматели в данном случае несут административную ответственность как должностные лица, поскольку статьей 14.16 Кодекса не установлено иное.

В абзаце 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Пунктом 1 ст. 26 Закона определено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещается.

При этом для целей данного Закона под оборотом понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (п. 16 ст. 2 Закона).

Таким образом, оборот алкогольной продукции, в том числе ее продажа, без соответствующей лицензии действующим законодательством РФ не предусматривается.

... в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о присвоении индивидуальному предпринимателю ФИО1 ОГРН ИП ..., что подтверждается сведениями ЕГРИП. Предпринимательская деятельность ФИО1 осуществляется по адресу: ..., что подтверждается договором аренды нежилого помещения от ....

Следовательно, именно ФИО1, является лицом, ответственным за соблюдение требований закона при осуществлении ею предпринимательской деятельности, в том числе требований пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена в судебном заседании, подтверждается помимо ее пояснений и протокола об административном правонарушении, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Пензенскому району Т.В.Ю. от ... (л.д.2), протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д.3), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... (л.д.4-6), письменными объяснениями Г.С.А. (л.д.7), К.А.А.(л.д.8), М.Л.П. (л.д.9), ФИО1 (л.д.10), заключением экспертов ... от ... (л.д.24-30).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что содеянное ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Одновременно, судом установлено, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении была допущена описка в части указания года, вместо верного ..., ошибочно указано «...», что суд относит к технической ошибке, не влияющей на суть и содержания решения суда, а также на правильность сделанных им выводов при рассмотрении дела. О том, что административное правонарушение совершено именно ... также подтверждается ФИО1 и должностным лицом ФИО2

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения, поскольку, как следует из материалов административной практики, она ранее привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации алкогольной продукции.

Вместе с тем согласно положениям ч.3 ст.3.7 КоАП РФ орудие совершения или предмет административного правонарушения, изъятые из оборота, подлежат изъятию из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, и уничтожению. При этом изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота не является конфискацией.

При таких обстоятельствах алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, подлежат уничтожению как объект, изъятый из гражданского оборота.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 (...) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт ... без конфискации алкогольной продукции.

Алкогольную продукцию (...), изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, уничтожить как изъятую из гражданского оборота.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд города Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...