ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года город Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего судьи Невмержицкой А.Н., 

при секретаре Аносовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-526/2021 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка, 

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ответчиков с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования г.Тула.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО2, ФИО3

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете (кадастровая выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании участка установлено, что на участке расположен индивидуальный жилой дом. По периметру участка установлено ограждение смешанного типа (металлическое, металлическое с кирпичными столбами). Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется со стороны ул.Солнечной через - калитку. 

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT Ml, тахеометр Leica FlexLine TS06 Plus, рулетка, измерительная металлическая ТСЗО/5, сведения о поверке прилагаются и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах Credo DAT 4 и AutoCAD 2016 LT). 

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного заграницами участка с кадастровым номером № 

S = 

<

данные изъяты> кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-западной и юго-западной сторон, к участку с кадастровым номером №, на котором установлено металлическое ограждение и металлическое с кирпичными столбами, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. 

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м какому-либо заинтересованному лицу в Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. 

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с северо-западной и юго-западной сторон к участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, самовольно занят ФИО6, ФИО2, ФИО3., в связи с чем в действиях названных лиц усматриваются признаки нарушения требований ст.ст.25, 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП РФ. 

В связи с тем, что должностные лица Министерства не уполномочены составлять протоколы по указанному составу административного правонарушения материалы в отношении ФИО6, ФИО2, ФИО3. направлены в Управление Росреестра о возбуждении дела об административном правонарушении. 

По изложенным основаниям, истец просил суд обязать ФИО6, ФИО2, ФИО3. в 7-дневный срок; освободить земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с северо-западной и юго-западной сторон к участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес> от металлического ограждения и металлического с кирпичными столбами, согласно координат указанных в обмере площади земельного участка, а именно: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Система координат МСК - 71.1 

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Возражений относительно заявленных требований не представили. 

Представитель ответчика ФИО1 по ордеру ФИО7, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не сообщил.

В связи с неявкой ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, с согласия истца, в соответствии со ст.233, 234, ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 данного Кодекса, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В п. 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 23 Устава Тульской области органы государственной власти Тульской области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории Тульской области независимо от того, в чьей собственности они находятся, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Законом Тульской области от 28.11.2019 года N 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» было предусмотрено, что с 01.01.2020 года Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с п.1 подп.33 п.4 «Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области» Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

В силу положения п.1 ст.1, п.2 ст.5 Закона Тульской области от 20.11.2014 года №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», п.1, подпунктов 49,53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 №452, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в настоящее время осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г.Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие с целью подтверждения, либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения указанных мероприятий установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования - для строительства жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 (для в праве № ФИО2 (доля в праве № ФИО3 (доля в праве №). 

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, что подтверждается кадастровой выпиской филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

При обследовании данного земельного участка установлено следующее. 

На участке расположен индивидуальный жилой дом. По периметру участка установлено ограждение смешанного типа (металлическое, металлическое с кирпичными столбами). Свободный доступ на часток отсутствует. Доступ на участок осуществляется со стороны ул.Солнечной через - калитку. 

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств. 

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного заграницами участка с кадастровым номером №: 

S = 

<

данные изъяты> кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-западной и юго-западной сторон к участку с кадастровым номером № на котором установлено металлическое ограждение и металлическое с кирпичными столбами, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м какому-либо заинтересованному лицу в Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. 

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с северо-западной и юго-западной сторон к участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, самовольно занят ФИО6, ФИО2, ФИО3., в связи с чем в действиях названных лиц усматриваются признаки нарушения требований с.ст. 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП РФ.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком у ответчиков отсутствуют.

Ответчики с заявлением о перераспределении земельного участка не обращались. 

Доказательств того, что Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области принимало решение о предоставлении в собственность или в аренду спорный земельный участок, суду с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фотоматериалами и землеустроительным делом.

Каких-либо доказательств законного использования земельного участка ответчиками не представлено, доказательств перераспределения указанного участка либо иных оснований передачи им в собственность суду также не представлено. 

Таким образом, суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что ответчики самовольно, без законных оснований, используют земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятыми земельными участками.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиками обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено. При этом суд учитывает, что местоположение принадлежащего ответчикам земельного участка, ответчиками с соблюдением требований действующего законодательства не оспорено, доказательств фактического использования земельного участка в размерах, не превышающих находящийся в собственности, не представлено. 

Исходя из анализа норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что проверка соблюдения ответчиками земельного законодательства проведена уполномоченными лицами при строгом соблюдении норм действующего законодательства, в том числе, положений ст. ст. 72, 25, 26, 42 ЗК РФ, каких-либо нарушений при ее проведении не допущено.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении спорного земельного участка. При этом суд полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельного участка установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка – в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу. 

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, суд предоставляет истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению спорного земельного участка с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов, что соответствует положениям ч. 1 ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка удовлетворить частично. 

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с северо-западной и юго-западной сторон к участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> от металлического ограждения и металлического с кирпичными столбами, согласно координат указанных в обмере площади земельного участка, а именно: 

№ точки 

X, м 

Y,m 

Длина линии, м 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Система координат МСК - 71.1 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н.Невмержицкая