Дело № 2-12/2025 (УИД 69RS0040-02-2023-006451-49)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Райской И.Ю., 

при секретаре Соколовском А.Д.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица администрации г. Твери ФИО2 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

у с т а н о в и л:

Администрация города Твери в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО3 задолженность в общей сумме 256 029 рублей 84 копеек, в том числе: 251 830 рублей по арендной плате за период с 12 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года; 4 199 рублей 84 копеек пени за период с 16 ноября 2022 года по 31 мая 2023 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 06 июля 2022 года Администрацией города Твери заключен договор аренды № 238-1 со множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе, с ФИО3 Срок аренды земельного участка установлен по 05 июля 2032 года. В соответствии с условиями указанного договора арендатору была предоставлена в аренду часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 985,92 кв.м, от общей площади 14 716,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации нежилого здания (банный комплекс). В соответствии с пунктом 3.4. договора аренды земельного участка, арендная плата вносится арендатором в сроки: не позднее 15 сентября – 1/2 годовой суммы; не позднее 15 ноября – 1/2 годовой суммы. В силу пункта 5.2 договора в случае неуплаты арендной платы в установленные сроки арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки. В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Пунктом 3 ст. 3 ЗК РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. В соответствии со статьей 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 ст. 329 ГК РФ является неустойка. В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. В нарушение вышеуказанных положений должник не производил оплату за пользование земельным участком, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 256 029 рублей 84 копейки в том числе: 251 830 рублей по арендной плате за период с 12февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года; 4 199 рублей 84 копейки пени за период с 16 ноября 2022 года по 31 мая 2023 года. В соответствии с п. 7.3. договора, арендатор обязан одновременно с внесением первого арендного платежа внести денежную сумму, эквивалентную сумме арендной платы за занимаемый участок в соответствии с приложением № 2 к договору аренды. Согласно п. 7.4 договора, споры между сторонами разрешаются судом по месту нахождения арендодателя. Раннее, истец обращался в судебный участок № 83 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа с должника - ФИО3 в пользу Администрации города Твери задолженности по арендной плате в размере 256 029 рублей 84 копейки в том числе: 251 830 рублей по арендной плате за период с 12 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года; 4 199 рублей 84 копейки пени за период с 16 ноября 2022 года по 31 мая 2023 года. 31 июля 2023 года мировым судьей судебного участка № 83 Тверской области вынесен судебный приказ. Должник в установленный законом срок представил свои возражения относительно исполнения судебного приказа. В связи с заявленным должником возражением, мировой судья судебного участка 83 Тверской области, руководствуясь ст. 129 ГПК РФ, судебный приказ по делу № 296-83/2023 от 31 июля 2023 отменил. В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

Определением Центрального районного суда г. Твери от 28 ноября 2023 года, от 16 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО5, ФИО6, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери. 

Определением Центрального районного суда г. Твери от 21 февраля 2024 года произведена замену стороны истца – администрации города Твери, на – ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» по гражданскому делу по исковому заявлению администрации города Твери к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 18 марта 2024 года, от 18 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация г. Твери, Правительство Тверской области. 

В судебное заседание представитель истца ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, причин неявки суду не сообщил, однако, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Судебные извещения о рассмотрении дела неоднократно направлялись ответчику по адресу, указанному в иске, а также по адресу, указанному Отделом АСР УФМС России по Тверской области. Поскольку адрес ответчика указан верно, соответствует данным Отдела АСР УФМС России по Тверской области, суд с учетом положений статьи 117 ГПК РФ считает ответчика ФИО3 надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (т.1 л.д. 61-66, 200-201). 

Представитель третьего лица администрации г. Твери ФИО7 в судебном заседании (до перерыва) исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представители третьих лиц ФИО5, ФИО6, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, Правительства Тверской области в судебное заседание не явились, ранее от ФИО6 поступили возражения на исковое заявление (т.1 л.д. 240-242), а также от Правительства Тверской области письменный отзыв (т.2 л.д. 106-108).

Выслушав представителей ответчика и третьего лица администрации г. Твери, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались Федеральным законом от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», а также ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан утратившим силу п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, устанавливающий, среди прочего, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (утратил силу с 1 марта 2015 года).

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3, в соответствии с которой, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа (вступил в законную силу 01 марта 2015 года)

Согласно п. 4 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с Законом Тверской области от 28 декабря 2022 года № 96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» (далее - Закон Тверской области № 96-ЗО) полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределены между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области на неограниченный срок и осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области (пункты 1,2 статьи 3 Закона Тверской области № 96-ЗО). Закон Тверской области № 96-ЗО вступил в силу с 01 января 2023 года.

Постановлением Правительства Тверской области от 14 марта 2023 года № 104-пп «О реализации отдельных положений Закона Тверской области от 28 декабря 2022 года № 96-ЗО» государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» наделено полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (ИНН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 29 марта 2023 года.

На основании решения Тверской городской Думы от 13 декабря 2022 года № 83 (293) «О бюджете города Твери на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» администратором доходов от арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, являлось структурное подразделение Администрации города Твери – Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери. 

Аналогичное полномочие было закреплено приказом от 30 декабря 2022 года №2601/р «О наделении департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери полномочиями администратора дохода бюджета города на 2023 год».

На основании абз. 3 ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Вместе с тем, с 01 января 2024 года администратором доходов, возникающих при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа город Тверь является ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 09 января 2024 года №2).

Письмом от 19 февраля 2024 года № 30/670-и Департаментом в адрес ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» был направлен акт приема-передачи сальдо дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 31 декабря 2023 года.

Таким образом, поскольку Законом Тверской области от 28 декабря 2022 года № 96-ЗО перераспределены соответствующие между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области, с 01 января 2024 года ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» наделено полномочиями администратора доходов, возникающих при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа город Тверь, в рассматриваемых правоотношениях в силу закона ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» перешли права по распоряжению земельными участками, госсобственность на которые не разграничена, независимо от периода образования задолженности и независимо от порядка переоформления задолженности, в том числе, и право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается лицами, участвующим в деле, что ФИО3 в период с 12 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года являлся одним из арендаторов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждено выпиской из ЕГРН от 30 октября 2023 года (т.1 л.д.40-41).

Согласно пункту 3.4 договора арендная плата вносится арендаторами из расчета арендной платы в месяц, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, следующими частями в сроки: не позднее 15 сентября – 1/2 годовой суммы; не позднее 15 ноября - 1/2 годовой суммы, в соответствии с расчетом арендной платы на текущий год путем перечисления на указанный в договоре расчетный счет.

Пунктом 5.2 договора стороны предусмотрели, что в случае неуплаты арендной платы в установленные договором сроки, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.

Приобщенными к делу расчетами арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности подтверждены размеры арендной платы в течение заявленного истцом периода, а также размер образовавшейся задолженности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно положениям ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. 

В нарушение норм закона и договора ФИО3 обязанность по оплате арендной платы предусмотренную договором надлежащим образом не исполнял, объективных доказательств обратного вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Из представленного истцом расчета требуемой задолженности, отражающей начисленные ответчику и внесенные им арендные платежи, следует, что со стороны ответчика допускались нарушения сроков внесения арендной платы, с 12 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года задолженность составила 251 830 рублей. 

Пунктом 5.2 договора стороны предусмотрели, что в случае неуплаты арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки. 

Истцом произведен расчет пени за допущенные ответчиком просрочки исполнения обязательства по внесению арендной платы за период с 16 ноября 2022 года по 31 мая 2023 года в размере 4 199 рублей 84 копейки. В расчете истцом правильно учтены периоды просрочки и количество дней в этих периодах.

Ни расчет задолженности, ни расчет пени ответчиком не оспорены. Доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение им обязательств по арендной плате в рассматриваемый по делу период не представлено.

Довод представителя ответчика ФИО3 – ФИО1 о том, что оплата им производилась, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ тому не представлено.

Также довод ответчика об отсутствии задолженности по плате за пользование земельным участком, исходя из его оплаты ФИО5 не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку в настоящее время в Арбитражном суде Тверской области на рассмотрении находится спор о взыскании излишне уплаченных платежей. 

Явной несоразмерности суммы пени последствиям нарушенного ответчиком обязательства суд не усматривает, поэтому пени подлежат взысканию с ответчика в заявленном размере.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» входит в систему муниципальных органов исполнительной власти, в связи с чем, на него распространяются вышеуказанные нормы налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования города Твери пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления освобожден, оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины не имеется. Таким образом, учитывая, что судом удовлетворены исковые требования имущественного характера в размере 256 029 рублей 84 копейки с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 680 рублей 89 копеек.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

данные изъяты>) в пользу ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» задолженность по арендной плате за период с 12 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 251 830 рублей, пени за период с 16 ноября 2022 года по 31 мая 2023 года в размере 4 199 рублей 84 копейки.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

данные изъяты>) в бюджет муниципального образования г. Тверь государственную пошлину в размере 8 680 рублей 89 копеек. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий И.Ю. Райская

Решение изготовлено в окончательной форме 18 августа 2025 года.

Председательствующий И.Ю. Райская