Дело № 2-341-2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шумерля Чувашской Республики к ФИО1, ФИО3 и их несовершеннолетним детям – ФИО4 и ФИО5 о признании договора социального найма N 16 от «06» июня 2017 г. жилого помещения по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м., заключенного между ФИО1 и Администрацией ........................, недействительным; освобождении жилого помещения по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м. от складируемых вещей; снятии с регистрационного учета по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5

У С Т А Н О В И Л :

Администрация ........................ обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что ФИО1 в соответствии с договором социального найма N 16 от «06» июня 2017 г. является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ........................, площадью 21,5 кв.м. На основании Заключения о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания № ___________ от "___" ___________ г., жилой многоквартирный дом по адресу: ........................ был признан аварийным, ветхим и подлежащим сносу.

Соответственно, факт заключения договора социального найма N 16 от «06» июня 2017 г. между ФИО1 и Администрацией г. Шумерля является нарушением норм законодательства РФ. 

На основании п. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно п. 1 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

В силу п. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещение признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Аварийное же состояние здания, согласно Методическому пособию МКД 2-04.2004, состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих. В соответствии с Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8), ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Соответственно предоставление по договору социального найма жилого помещения признанного аварийным, ветхим и подлежащим сносу противоречит нормам законодательства РФ, так как такое помещение представляет опасность для жизни нанимателей.

В силу п. 12 Договора социального найма N 16 от «06» июня 2017 г. и пп. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского Кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Вышеизложенное является основанием, для расторжения Договора социального найма N 16 от «06» июня 2017 г.

Просит:

Расторгнуть Договор социального найма N 16 от «06» июня 2017 г. жилого помещения по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м. между ФИО1 и Администрацией .........................

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял свои требования, с учетом уточнения просит:

Признать договор социального найма N 16 от «06» июня 2017 г. жилого помещения по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м., заключенного между ФИО1 и Администрацией ........................, недействительным.

Освободить жилое помещение по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м. от складируемых вещей.

Снять с регистрационного учета по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Истец - Представитель Администрации ........................ Республики – ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования свои поддерживает.

Ответчики:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей - ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явилась.

ФИО3 – в судебном заседании иск администрации ........................ Республики не признал в полном объеме.

Представитель ФИО1 и ФИО3 – ФИО7, в судебном заседании иск администрации ........................ Республики не признал в полном объеме по мотивам, изложенным в отзыве на иск, и вновь привел их суду. 

Третьи лица:

ФИО2 – в судебное заседание не явилась.

Представитель Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пояснениями сторон, представленными в суд письменными доказательствами в ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, ........................, кз.4, принадлежало на праве собственности ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности по Закону от "___" ___________ г..

ФИО1, ФИО3 и их несовершеннолетние дети были зарегистрированы в указанном жилом помещении с 2007 года и проживали в нем еще в период, когда собственником жилого помещения являлась ФИО2, приходящаяся матерью ФИО1, а также после смены собственника.

"___" ___________ г. указанная квартира была передана собственником ФИО2 в собственность Администрации ........................ Республики по договору от "___" ___________ г.. 

В пункте 5 договора передачи квартиры указано, что на момент совершения сделки в указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, сохраняющие право пользования квартирой.

Постановлением Администрации ........................ Республики от "___" ___________ г. № ___________ постановлено сектору учета и распределения жилья администрации ........................ Республики заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2.

"___" ___________ г. Администрацией ........................ Республики в лице главы администрации с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № ___________, в соответствии с которым (пункт 1) наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - ........................ по адресу: .........................

В соответствии с пунктом 3 договора социального найма жилого помещения № ___________ от "___" ___________ г. совместно с нанимателем вселены ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

"___" ___________ г. ФИО2 в адрес администрации ........................ направлено заявление, содержащее просьбу перезаключить договор социального найма в отношении ........................ по адресу: ......................... с ФИО1 в связи со сменой нанимателя.

На основании данного заявления "___" ___________ г. между Администрацией ........................ Республики и ФИО1 был заключен спорный договор социального найма жилого помещения № ___________, в соответствии с п.3 которого, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи вселяются супруг – ФИО3 и дети: сын – ФИО4, сын – ФИО5

Представитель Администрации г.Шумерля - ФИО6 в ходе судебного разбирательства пояснила, что Постановление Администрации ........................ о предоставлении ФИО1 и ее семье спорной квартиры до заключения спорного договора не издавалось, поскольку данная квартира была предоставлена ранее ФИО8 как членам семьи нанимателя – ФИО2

Согласно акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от "___" ___________ г. многоквартирный жилой ........................ был признан аварийным и подлежащим сносу

Таким образом установлено, что с момента регистрации (2007 год) и проживания в указанном жилом помещении ответчики являлись нанимателями по договору найма и далее по договору социального найма. Ответчики были зарегистрированы и проживали в указанной квартире еще до признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Таким образом, на момент заключения спорного договора у ответчиков не изменился статус сонанимателей жилого помещения, и они имели равные права с нанимателем.

Из чего следует, что права и законные интересы истца не нарушены.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ с 1 сентября 2013 года статья 168 ГК РФ изложена в новой редакции, согласно которой, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой, а не ничтожной, за исключениями, установленными названной статьей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 23) также указано, что с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, а также статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлены доказательства того, что договором социального найма жилого помещения № ___________ от "___" ___________ г. нарушены права истца.

В ходе судебного разбирательства истец как на основание иска о расторжении договора социального найма ссылался на непроживаение, однако требование о признании утратившим право пользование жилым помещение истцом заявлено не было.

Правовые основания для расторжения договора найма и признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением установлены в статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой доказательствами выбытия являются не только факт непроживания гражданина в занимаемом им жилом помещении, но и его отказ от своих прав нанимателя.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что ФИО1, ФИО3 вместе с несовершеннолетними детьми не проживают в спорной квартире в связи с тем, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, то есть вынужденно, в связи с чем плата за жилое помещение и коммунальные услуги им не начисляется.

При этом представитель истца в ходе судебного разбирательства не оспаривал тот факт, что ранее, когда ответчики проживали в спорной квартире они выполняли свои обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пояснениями сторон, представленными в суд письменными доказательствами в ходе судебного разбирательства установлено также, что от своих прав нанимателя ответчики никогда не отказывались.

Давая оценку факту приобретения ФИО1, ФИО3 и их несовершеннолетними детьми – ФИО4 и ФИО5 в собственность квартиры, общей площадью 59,2 кв.м. по адресу: ........................ на основании договора купли-продажи от "___" ___________ г., суд приходит к выводу, что само по себе наличие у ответчицы права собственности на иное жилое помещение без учета установленных по делу обстоятельств не является основанием для признания договора социального найма недействительным, поскольку действующее законодательство не запрещает лицам, приобретшим в установленном законом порядке право на жилое помещение по договору социального найма и зарегистрированным там, приобретать и иметь в собственности другие жилые помещения. 

Договор социального найма с ответчицей на спорное жилое помещение является самостоятельным, и право пользования спорной квартирой не может быть поставлено в зависимость от приведенного обстоятельства.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания договора социального найма спорной квартиры недействительным, соответственно требование Администрации г.Шумерля в этой части подлежат отказу.

Требования об освобождении жилого помещения по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м. от складируемых вещей и снятии с регистрационного учета по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, производны от требования о признании недействительным договора социального найма, соответственно, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации г.Шумерля Чувашской Республики в иске к ФИО1, ФИО3 и их несовершеннолетним детям – ФИО4 и ФИО5 о признании договор социального найма N 16 от «06» июня 2017 г. жилого помещения по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м., заключенного между ФИО1 и Администрацией ........................, недействительным; освобождении жилого помещения по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м. от складируемых вещей; снятии с регистрационного учета по адресу: ........................, площадью 21, 5 кв.м., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Сливницына 

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..