Дело № 2-968/2023

29RS0001-01-2023-001068-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО33 А.овичу, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права муниципальной собственности на 24/297 земельные доли, общей площадью 141,6 га без выдела в натуре, каждая площадью 5,9 га, с оценкой 113 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>», площадью 944 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежавшие ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 22 А. 1992 года, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 27 А. 2004 года, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО36 А.чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему 13 А. 2016 года, ФИО27, 14 А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37 АфА.вне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ШабА. А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая требования тем, что земельные доли были признаны в установленном законом порядке невостребованными, поскольку не использовались собственниками и их наследниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались и ими не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, а также право на нее в установленном законом порядке не было зарегистрировано. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО34, ФИО11, ФИО35 

Представитель истца администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия.

Представитель ответчика - УФНС по Архангельской области и НАО, на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО34 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

В материалах дела имеются сведения о смерти ответчика ФИО35

Представители третьих лиц администрации Вельского муниципального района Архангельской области, КУМИ и ЗР администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Определением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к ответчику ФИО35 прекращено в связи со смертью.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к ФИО34 прекращено в связи с отказом истца от иска в части.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Законом № 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что в соответствии с постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков граждан имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах района», постановлением заместителя главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении земельно-кадастровых материалов по сельско-хозяйственном АО и ТОО 

<

адрес>», постановлениями главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Шоношское» члены сельскохозяйственного товарищества «Шоношское» по списку на праве коллективно-долевой собственности были наделены земельными долями, в том числе умершие ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО36, ФИО27, ФИО37, ФИО28, ФИО29, ШабА. А.П., ФИО30, ФИО31, ФИО32, которым были выданы соответствующее свидетельства на право собственности на землю, и в соответствии с которым они приобрели право частной собственности (на праве коллективно – долевой собственности) на земельные доли без выдела в натуре из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с оценкой 113 балло-гектаров, площадью 5,9 га каждая.

На основании решения совета депутатов МО «Шоношское» №75 от 14 сентября 2016 года «О реорганизации Муниципального образования «Шоношское», в соответствии со ст. 57, 60 Гражданского кодекса РФ, администрация муниципального образования «Шоношское» реорганизована путем слияния с администрацией муниципального образования «Усть-Шоношское», образовано новое юридическое лицо – администрация муниципального образования «Усть-Шоношское», ИНН №, постановка на учет в налоговом органе вновь образованного юридического лица осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.

По поступившим 02 и ДД.ММ.ГГГГ из Межтерриториального отдела по Вельскому и 

<

адрес>м агентства ЗАГС Архангельской области сведениям следует, что ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 13 А. 2018 года, ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41, 19 А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанных умерших граждан, наследственных дел нотариусами нотариального округа: 

<

адрес> Архангельской области, не открывалось.

Между тем, из сообщений нотариусов нотариального округа: 

<

адрес> Архангельской области ФИО42, ФИО43 от 08 и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в права наследования имуществом умершей ШабА. А.П. вступил ФИО38; умершей ФИО15 – ФИО7.; умершего ФИО32 – ФИО8; умершего ФИО13 – ФИО9, ФИО10; умершей ФИО19 – ФИО34; умершего ФИО14 – ФИО11; умершего ФИО26 – ФИО39; умершего ФИО12 – ФИО40; умершей ФИО20 – ФИО1; умершего ФИО23 – ФИО41, ФИО35, ФИО2; умершего ФИО24 – ФИО3; умершей ФИО37 – ФИО5, ФИО6; умершей ФИО44 – ФИО4, ФИО33 ович, в отношении иных указанных умерших граждан, наследственных дел нотариусами нотариального округа: 

<

адрес> Архангельской области, не открывалось.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, ТОО «Шоношское» площадью 11126200 кв.м., находится в общей долевой собственности пайщиков (1 доля равна 1/297, площадью 5,9 га с оценкой в 113 балло-гектаров). 

Согласно выписке № КУВИ-001/2023-204654606 от ДД.ММ.ГГГГ в Государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) зарегистрировано право собственности за с.п. «Усть-Шоношское» в объеме 13/297 доли в праве общей долевой собственности, за МО «Шоношское» - 6/297 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО34 - 1/297 (5,9 га, в т.ч. с/х угодий 5,1 га – 113 балло-гектаров). 

Судом установлено, что в ЕГРЮЛ сведения о ТОО «Шоношское» отсутствуют.

Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в частности последний дополнен ст. 12.1 «Невостребованные земельные доли» (п. 6 Федерального закона №435-ФЗ).

Следовательно, с этого момента к регулируемым правоотношениям применяется понятие «невостребованной земельной доли».

Как указано в п. 1 ст. 12.1 Закона 101-ФЗ в редакции от 29 декабря 2010 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ (в действующей редакции) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В редакции п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 29 декабря 2010 года указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Действующая редакция п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. 

Истцом составлен список лиц, земельные доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок которых, могут быть невостребованными по указанным основаниям, в который включены спорные земельные доли.

Указанный список был опубликован в газете «Вельские-Вести» от 27 декабря 2013 года № 100 (12090), объявление о проведении 17 апреля 2014 года в 15 часов общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Вельские-Вести» от 03 января 2014 года № 1 (12091).

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «Шоношское» от 17 апреля 2014 года решение по вопросу повестки дня общего собрания не принято ввиду отсутствия кворума.

Согласно п. 5 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее чем 50 процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок. 

На собрании присутствовало 8 человек из общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 5 % от их общего числа, и владеющих 5 % долей в общей долевой собственности на земельный участок. 

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец вправе был утвердить данный список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Усть-Шоношское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок, в который включены доли ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО36, ФИО27, ФИО37, ФИО28, ФИО29, ШабА. А.П., ФИО30, ФИО31, ФИО32 

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ (п. 6) предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что наследники с заявлениями об исключении из списка невостребованных земельных долей не обращались. 

Суду не представлено доказательств передачи земельных долей в аренду в установленном законом порядке, распоряжения ими иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, судом установлено, что земельные доли не использовались наследодателями и не используются наследниками в целях сельскохозяйственного производства с момента их получения и до настоящего времени, данные лица не включены в список лиц, за которыми зарегистрировано право собственности на земельные доли в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исследованными доказательствами достоверно установлено, что истцом был утвержден список невостребованных долей, в число которых включены принадлежащие наследодателям доли. Процедура утверждения данного списка, предусмотренная Законом № 101-ФЗ, соблюдена. На момент рассмотрения спора, содержащиеся в нем сведения, не оспорены.

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Ответчики не представили возражений относительно заявленных исковых требований и какие-либо доказательства в их обоснование. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5).

При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 закона).

В соответствии с п. 1 ст. 3 закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу п. 1 ст. 58 закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, с учетом необходимости определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд находит заявленные исковые требования администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области – удовлетворить.

Признать за сельским поселением «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, №, право муниципальной собственности на земельные доли каждая в размере 1/297, а всего на 23/297 земельные доли, каждая площадью 5,9 га, а всего площадью 135,7 га, без выдела в натуре, с оценкой 113 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, ТОО «Шоношское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие умершим ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО36 А.чу, ФИО27, ФИО37 АфА.вне, ФИО28, ФИО29, ШабА. А. П., ФИО30, ФИО31, ФИО32.

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация права муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на земельные доли каждая в размере 1/297, а всего на 23/297 земельные доли, каждая площадью 5,9 га, а всего площадью 135,7 га, без выдела в натуре, с оценкой 113 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, ТОО «Шоношское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения права собственности умерших ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО36 ча, ФИО27, ФИО37 АфА.вны, ФИО28, ФИО29, ШабА. А. П., ФИО30, ФИО31, ФИО32 и их наследников, на указанные земельные доли и основанием для исключения сведений о них как собственниках данных земельных долей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская