Дело № 2-2309/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 30 августа 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М., 

при секретаре Абылкасымовой А.М.,

с участием прокурора Верхотуровой Т.М., 

представителя ответчика – Х.Е.АА., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска в защиту прав и интересов ребенка-инвалида Р. и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Норильска Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов ребенка-инвалида Р. и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – КРО ФСС РФ) о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения, мотивируя тем, что ребенку-инвалиду Р. выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «***» с датой госпитализации 26.03.2017. 19.05.2017 законный представитель ребенка-инвалида – ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду и сопровождающему лицу направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно. Направлениями для бесплатного приобретения билетов к месту лечения указанные лица ответчиком не были обеспечены по причине отсутствия государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан. В связи с этим ФИО1 был вынужден самостоятельно приобретать авиабилеты для ребенка-инвалида и себя к месту лечения по маршруту: Норильск – Сургут – Москва – Сургут – Москва стоимостью 73420 руб., а также железнодорожные билеты по маршруту: Москва– Санкт-Петербург – Москва стоимостью 7694,90 руб. Общая стоимость билетов с учетом комиссионных сборов составила 81114,90 руб., которые прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Р.В.МБ.

В судебном заседании прокурор Верхотурова Т.М. иск поддержала.

Р.В.МВ. о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, просил о рассмотрении иска в своё отсутствие.

Представитель ответчика КРО ФСС РФ - ФИО2, полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, против удовлетворения требований истца возражала по указанным в возражениях основаниям, поскольку действующим законодательством не предусмотрена денежная компенсация заявленных расходов. 

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ЗФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. 

Согласно ст. ст. 10, 11.1 названного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. 

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст. 6.2 Закона, то есть на право получения дополнительной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п.5 ст. 6.3 этого же Закона).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельными категориями граждан, согласно которому граждане обращаются в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения проездных документов. 

В судебном заседании установлено следующее.

Р., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является ребенком-инвалидом.

Министерством здравоохранения Красноярского края 02.03.2017 выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «***» ребенку-инвалиду Р. за счет федерального бюджета, с датой госпитализации с 22.06.2017.

19.05.2017 законный представитель ребенка-инвалида – ФИО3 обратился в КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду и себе как сопровождающему лицу направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно (к указанной к госпитализации дате).

Таким образом после обращения ФИО3 к ответчику у последнего возникла обязанность по обеспечению ребенка-инвалида и сопровождающего лица специальным талоном или именным направлением на право получения бесплатных проездных документов.

Однако ответчиком направления на право бесплатного приобретения билетов к месту лечения в указанный в направлении период госпитализации не могли быть выданы в связи с отсутствием государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан. 

В связи с этим законный представитель ребенка-инвалида – сопровождающее лицо ФИО3 была вынужден самостоятельно приобретать проездные документы для ребенка-инвалида и для себя к месту лечения в г.Санкт-Петербург, по маршруту: Норильск – Сургут – Москва – Сургут – Москва стоимостью 73 420 руб., а также железнодорожные билеты по маршруту: Москва – Санкт-Петербург – Москва стоимостью 7 694,90 руб. 

Общая стоимость билетов с учетом комиссионных сборов составила81114,90 руб. и подтверждена документально представленными в материалы дела проездными документами и чеками.

Факт поездки ребенка с сопровождающим лицом в г. Санкт-Петербург с целью получения лечения по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании из материалов дела. Данный факт не оспаривается представителем ответчиком.

Довод ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем нарушил права ребенка-инвалида в сфере социального обеспечения, в связи с чем суд признает указанное бездействие ответчика незаконным.

В результате виновных действий ответчика законный представитель ребенка-инвалида – ФИО1 был вынужден понести расходы по оплате проезда к месту лечения в заявленной сумме, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из правил ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 633,45 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Норильска в защиту интересов ребенка-инвалида Р. и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда к месту стационарного лечения ребенка-инвалида в 2017 году в размере 81 114,90 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 633,45 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук