УИД №50RS0003-01-2024-005589-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

30 января 2025 года г. Воскресенск 

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-405/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 326 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 694 руб., а всего о взыскании 1 020 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц, не исполнившим своевременно свою обязанность по его уплате. Налоговым органом административному ответчику были направлены налоговое уведомление, а позже, в связи с неуплатой налогов - требование, однако, задолженность в истребуемом административном истцом размере ФИО2 до настоящего времени не оплачена. 

<

дата> мировым судьей судебного участка № Воскресенского судебного района 

<

адрес> принято определение об отказе в принятии заявления о внесении судебного приказа в отношении ФИО2 Указывая на то, что срок обращения в суд с настоящим иском Инспекцией пропущен по уважительным причинам, коими являются сильная загруженность сотрудников инспекции, необходимость проверки сведений о задолженности, подготовка пакета документов в суд, административный истец просит признать причины пропуска процессуального срока на обращение в суд уважительными и восстановить указанный срок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в поданном суду административном иске просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 10, 33). 

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался судом по адресу регистрации, указанному в административном иске, подтвержденному ответом УМВД России по городскому округу Воскресенск на запрос суда (л.д. 29), в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 34).

Суд считает, что неполучение административным ответчиком судебной корреспонденции, направленной по адресу его регистрации, свидетельствует об уклонении административного ответчика от получения почтовой корреспонденции в отделении связи, и, с учетом положений ст.ст. 96, 100 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку административный ответчик не просил об отложении слушания дела, не представил суду причины уважительности неявки в судебное заседание; также учитывая, что явка сторон в судебное заседание не признана судом обязательной, а представитель административного истца в поданному суду административном иске просит о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 ст. 358 НК РФ).

Ст. 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы транспортного налога. Так, согласно п.1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Пунктом 2 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно абз. 3 пункта 1 и пункта 3 ст. 363 НК РФ плательщики транспортного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствие с положениями ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ, действовавшим на период возникновения спорных правоотношений, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствие с п.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2 ст. 409 НК РФ).

На основании п.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п.п. 1,2 ст. 69 НК РФ в редакции, действовавшей на момент направления требования, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В обоснование заявленных требований Инспекцией представлены: налоговое уведомление № от 

<

дата>, в том числе, на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год, сведения о его направлении административному ответчику (л.д. 16-18); требование № от 

<

дата> на уплату, в том числе, задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц (л.д. 19), сведения о его направлении административному ответчику (л.д. 20), сведения о наличии во владении ФИО2 в спорный период объектов недвижимости и транспортного средства (л.д. 22-24).

Определением мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> МИФНС России № по 

<

адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 суммы недоимки по причине пропуска срока установленного п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с указанным заявлением (л.д. 12-14).

Настоящее административное исковое заявление подано в Воскресенский городской суд 

<

адрес> 

<

дата> (л.д. 3), то есть в течение срока, установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ регламентированы сроки обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и в порядке искового производства о взыскании обязательных платежей.

При этом названной нормой предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

Процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, данный вопрос должен решаться с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 

<

дата> №-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно требованию № от 

<

дата> задолженность административного ответчика по уплате транспортного налога за 2016 год составляет 326 руб.; налога на имущество физических лиц за 2016 год - 694 руб., требование должно быть исполнено до 

<

дата>, соответственно, срок обращения Инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, истек 

<

дата>.

Из определения мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> следует, что налоговый орган обратился к мировому судье 

<

дата>, то есть спустя 3 года 2 месяца 22 дня после истечения срока исполнения налогового требования; с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась в суд спустя 3 года 3 месяца 9 дней после истечения срока исполнения налогового требования.

Таким образом, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанных выше сумм налога в связи с существенным пропуском трехлетнего срока, установленного ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, с даты истечения установленного в требовании срока (

<

дата>) на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем соблюдение Инспекцией установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд с рассматриваемым иском правового значения не имеет. 

Указанные представителем налогового органа в иске причины пропуска срока не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд и об отсутствии уважительных причин для восстановления соответствующего срока, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных МИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 административных исковых требований о взыскании недоимки по налогам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Родина Л.В. 

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>