Дело № 2а-504/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 05 октября 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием представителя административного истца – прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, установлен ФИО2, состоящий на диспансерном учете в ГБУЗ «Быковская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от потребления спиртными напитками, активная зависимость 2 стадия», который имеет водительское удостоверение от 19.02.2020 года серии №9914318330, дающее право на управление транспортными средствами по категории «В, В1 (AS), С, С1». Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). По мнению административного истца, наличие у ответчика права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье участников дорожного движения, в связи с чем просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами. 

Представитель административного истца прокурор Быковского района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с имеющимся у ФИО2 заболеванием, препятствующим для управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Быковская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

В силу ст. 150 КАС РФ, учитывая, что ответчик и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной, в судебное заседание не явились, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 24 вышеуказанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24).

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому запрещается управление транспортными средствами: категории «А, В, С и D» при наличии медицинского противопоказания – алкоголизм. 

Согласно Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категория «А, В, С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии. 

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. 

В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета - 3 года.

В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. 

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 19.02.2020 года серии №9914318330 по категории «В, В1 (AS), С, С1».

По сведениям, представленным ГБУЗ «Быковская ЦРБ» по состоянию на 31.08.2023 года ФИО2 состоит на «Д» учете у врача нарколога с диагнозом «синдром алкогольной зависимости» (код F 10.242). 

Наличие у ФИО2 указанного заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а также препятствием для безопасного управления, ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, и является в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований, в связи с чем административный иск прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управление транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии (излечения) подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, административный иск удовлетворен в полном объёме, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета Быковского муниципального района Волгоградской области с учётом требований ч.1 ст. 333.19 НК РФ, государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, которому 19.02.2020 года выдано водительское удостоверение по категориям «В, В1 (AS), С, С1» серии №9914318330, до наступления стойкой ремиссии (излечения).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета Быковского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда по вступлении в законную силу направить в ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району Волгоградской области для изъятия у ФИО2, водительского удостоверения от 19.02.2020г. №9914318330.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023 года. 

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья Романова Ю.А.