РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аксарка 09 декабря 2024 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Исхакова Р.М.

при секретаре судебного заседания Беловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2306/2024 по иску прокурора Приуральского района Колочева А.М., действующей в интересах малолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 к администрации ... о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

... ФИО5, действуя в интересах малолетней ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., в лице ее законного представителя ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации ... о компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей по тем основаниям, что ДД/ММ/ГГ малолетняя ФИО1 находясь на детской площадке подверглась укусу собаки, в результате чего получила телесное повреждение в виде укушенной раны на передней стенке живота, испытала физические и нравственные страдания. Ссылаясь на нормы девствующего законодательства, указывает, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... наделены полномочиями в области обращения с животными без владельцев, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме.

Материальный истец ФИО1, представитель ООО «Энергопрогресс Приуралья» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика ФИО7 возражала. Представила суду сообщение благотворительного фонда «дорога домой», в соответствии с которыми собака, покусавшая ФИО1, ранее была выловлена на территории ..., вакцинировано от бешенства, а затем ДД/ММ/ГГ была выпущена в прежнюю среду обитания. Также представлены фотографии указанной собаки и установленной в ее ухе бирки. 

Представителем ответчика также представлен письменный отзыв, в котором он счел иск прокурора не подлежащим удовлетворению. 

Ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 498-ФЗ), Закона ФИО2 от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в ... отдельными государственными полномочиями ... в области обращения с животными» (далее Закон №-ЗАО) полагает, что администрация ... является ненадлежащим ответчиком, поскольку указанными законами не установлена ответственность органов местного самоуправления за вред, причиненный здоровью граждан вследствие ненадлежащего обращения с животными, а установлена обязанность по реализации комплекса организационно-правовых, технических и распорядительных действий в установленной сфере деятельности. Последние исполняются администрацией надлежащим образом. В частности департаментом жилищно-коммунального комплекса заключен муниципальный контракт с ООО «Энергопрогресс Приуралья» на отлов животных. Согласно указанному контракту, отлов животных осуществляется по заявкам граждан и юридических лиц. Департаментом ЖКК на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия по обращению с безнадзорными животными, в том числе, работа по размещению в газете и социальных сетях статей об ответственном обращении с животными. 

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Федеральным законом № 498-ФЗ от ДД/ММ/ГГ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно статьи 2 указанного Закона, отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статьи 7 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; а также иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 указанного Закона полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Во исполнение Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят Закон ... от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... отдельными государственными полномочиями ... в области обращения с животными» (вступил в законную силу ДД/ММ/ГГ) (далее по тексту - Закон №AO).

В соответствии со ст.1 Закона №-ЗАО органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... наделяются отдельными государственными полномочиями ... по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Отдельные государственные полномочия включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п.2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №-Ф3) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации. 

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления закреплены ст.3 Закона №-ЗАО.

Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ в послеобеденное время малолетняя ФИО1 находилась на детской площадке во дворе ..., качалась на качели, и в это время, пробегавшая рядом собака, прыгнула в ее сторону и укусила в область брюшной стенки слева.

После случившегося, малолетняя ФИО1 убежала домой, дождалась прибытия отца с работы, и уже с ним обратилась в ФИО2 «ФИО2 ЦРБ». По результатам осмотра установлено наличие укушенной раны брюшной стенки справа. 

Согласно справки ФИО2 ЦРБ № следует, что при обращении малолетней за медицинской помощью, ей была обработана рана, наложена асептическая повязка, введена антирабическая вакцина.

В описательной части экспертного заключения указы сведения о первичном обращении ФИО1 за медицинской помощью, согласно которым ФИО1 обратилась за медицинской помощью в 19:10 часов, с жалобой на наличие раны в области живота справа. Укусила собака во дворе дома, когда она качалась на качели. Укус не спровоцирован. Установлен диагноз укушенная рана брюшной стенки справа. 

Согласно выводам экспертного заключения у малолетней ФИО1 обнаружено телесное повреждение в виде укушенной раны на передней стенке живота справа, которое было причинено незадолго до обращения за медицинской помощью от действия тупого твердого предмета с ограниченной травмирующей поверхностью, и расценивается как причинившая легкий вред здоровью человека по признаку его кратковременного расстройства. С учетом локализации и характера телесного повреждения возможность получения данного телесного повреждения при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления (подбежала собака и укусила) не исключается. 

ДД/ММ/ГГ законный представитель ФИО1 обратился в прокуратуру ... с заявлением об обращении с исковым заявлением о компенсации морального вреда, в связи с причинением его дочери физических и нравственных страданий в результате ее укуса собакой ДД/ММ/ГГ. 

Из рапорта ОД ДЧ ОМВД России «Приуральское» от ДД/ММ/ГГ, следует, что в указанный день в 19:50 часов в дежурную часть поступило сообщение фельдшера отделения скорой медицинской помощи о том, что в этот день в 19:10 часов малолетней ФИО1 была оказана медицинская помощь. Установлен диагноз укушенная рана брюшной стенки справа.

В рамках проверки получены объяснения малолетней и ее законного представителя. Установлена и сама собака, покусавшая малолетнюю девочку. 

Будучи опрошенной, малолетняя ФИО1 также указала, что ДД/ММ/ГГ когда она находилась на детской площадке и качалась на качели, то ее укусила собака. После этого она убежала домой, дождалась отца, а затем ей была оказана медицинская помощь.

Как об этом указано выше, в соответствии с Законом №-ЗАО к числу отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... отнесены: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях реализации отдельных государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев, администрацией ... ДД/ММ/ГГ был заключен контракт с ООО «Энергопрогресс Приуралья» для отлова животных без владельцев.

Вместе с тем, согласно техническому заданию, следует, что отлов животных без владельцев осуществляется по заявкам граждан и юридических лиц.

Однако из указанного следует, что никаких мер к пресечению возможного нападения животными на людей, и в первую очередь детей, не предпринимается.

В этой связи, учитывая, что малолетняя ФИО1 была укушена бродячей собакой (что в частности следует из представленных ответчиком документов), а полномочиями в области обращения с таковыми животными наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, суд возлагает ответственность за причиненный малолетней ФИО1 вред на ответчика. 

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Сам факт неожиданного укуса собакой, очевидно причинил малолетней нравственные страдания. При таких обстоятельствах, учитывая степень вины ответчика, возраст ФИО1, локализацию телесного повреждения, сведения о введенной ей антирабической вакцине, с учетом требований о разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что администрация ... не является надлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными. 

Совокупность приведенных выше норм Закона возлагает на ответчика ответственность за достижение результата указанных мероприятий.

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, что закреплено в ч. 1 ст. 20, ст. 41 Конституции РФ.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Объяснения малолетней ФИО1 согласуются с представленными медицинскими документами и экспертным заключением о локализации обнаруженных телесных повреждений. Владелец данной собаки не установлен.

Представленную совокупность доказательств суд находит достаточной для разрешения настоящего гражданского дела. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ... ФИО5 удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации ... в пользу малолетней ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО3, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ. 

Копия верна:

Судья Р.М. Исхаков