Дело №2а-739/2025

УИД03RS0015-01-2025-000505-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 07 марта 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И., 

при секретаре судебного заседания Максименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российский Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Межрайонной ИФНС №4 по РБ № 8514 от 08 ноября 2024 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 628 180,63 руб. На основании указанного постановления ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 13 ноября 2024 года. ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не представила. При этом, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности должник не предпринимает. 

Административный истец просил суд установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации ФИО1 являющегося должником по исполнительному производству, до исполнения обязательств по нему.

Представители административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по РБ, заинтересованного лица на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом. Судебные повестки, направленные по известным суду адресам, возвращены с указанием «Истек срок хранения».

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, заинтересованного лица, административного ответчика. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца.

В силу ст. 12 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Как усматривается из ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено судом, постановлением межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №8514 от 08 ноября 2024 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогу, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 628180, 63 руб. 

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 возбуждено исполнительное производство от 13 ноября 2024 года ...-ИП. В срок, установленный для добровольного исполнения требования по исполнительному документу сумма задолженности должником не перечислена. 

Межрайонной ИФНС №4 России по Республике Башкортостан 28 декабря 2024 года направлялась в адрес ФИО1 копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 13 ноября 2024 года ...-ИП. Вместе с тем, доказательств погашения сумм, взысканных с должника, ответчиком не представлено. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Почта России» почтовое отправление адресату вручено- 27 января 2025 года.

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ГМУ СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России от 19 февраля 2025 года постановление о возбуждении исполнительного производства ... от 13 ноября 2024 года направлено в адрес должника в ЛК ЕПГУ. Имеет статус «доставлено». 

При таких обстоятельствах требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российский Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на право выезда ФИО1, 00.00.0000 года рождения (паспорт ... ..., ИНН ...) из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-ИП от 13 ноября 2024 года, возбужденного на основании постановления руководителя Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан №8514 от 08 ноября 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п Фатхлисламова А.И. 

Верно. Судья Фатхлисламова А.И. 

Решение не вступило в законную силу 07.03.2025 г.

Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу _____________

Секретарь суда:_______________ Судья:______________

Подлинный документ подшит в деле №2а-739/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.