Дело № 5-75/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

21 февраля 2019 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-транс», юридический адрес: 

<

.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год, 

У С Т А Н О В И Л

26.12.2018 Находкинской таможней был составлен протокол № 10714000-925/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Альфа-транс», заявившего 06.11.2018 в ДТ № 10714040/061118/0029069 при декларировании товара недостоверные сведения о весе нетто товара № 9, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 81839,36 руб. 

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Альфа-транс», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Альфа-транс».

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. 

Из материалов дела установлено, что 06.11.2018 в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни таможенным представителем ООО «Альфа-транс», действовавшим на основании договора таможенного представителя № 0397/00-001 от 18.10.2011, от имени и по поручению декларанта ООО «Монэкс Трейдинг», была подана в ДТ № 10714040/061118/0029069, на товары (в количестве 860 грузовых мест, весом брутто 7033 кг), ввезенные в порт Восточный в контейнере CMAU7209872 по коносаменту № APLU751057388 от 25.10.2018 на борту т/х «TIM-S» в адрес получателя ООО «Монэкс Трейдинг».

В ДТ № 10714040/061118/0029069 под № 9 был задекларирован товар – «изделия швейные для детей, на рост не более 86 см, торговая марка «Mothercare»: конверты, ткань х/б, всего 160 штук, различных артикулов, упакованы в картонные коробки из втор.сырья – детские конверты/рост от 56 до 68 см/тканный/100% хлопок, обхват груди 45-49 см, обхват шеи 20.5-22.2 см. Артикул GA486 кол-во 60.00 штук; детские конверты/рост от 68 до 86 см/тканный/100% хлопок, обхват груди 49-55 см, обхват шеи 22.5-24.9 см. Артикул GA487 кол-во 100.00 штук; производитель: Cooneen, товарный знак Mothercare, всего 160 штук. Заявлен вес брутто 55,002 кг, нетто 47,010 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 6209200000, ставка таможенной пошлины 1,5 евро за кг.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. 

14.11.2018 в ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/141118/003435) установлено, что в контейнере, в том числе находится товар № 9: спальный мешок для детей, используется в кроватке или колыбельке. Упакованы в картонно-полимерную упаковку по 1 шт. Артикул: GA486. Упакованы по 60 индивидуальных упаковок. Общее количество данного изделия 60 штук изделий, уложенных в 3 грузовых местах. Все нетто в индивидуальной упаковке составил: 0,334 кг. Общий вес данного товара составил: 20,04 кг; спальный мешок для детей, используется в кроватке или колыбельке. Упакованы в картонно-полимерную упаковку по 1 шт. Артикул: GA487. Упакованы по 100 индивидуальных упаковок. Общее количество данного изделия 100 штук изделий, уложенных в 5 грузовых местах. Все нетто в индивидуальной упаковке составил: 0,402 кг. Общий вес данного товара составил: 40,02 кг; общим весом нетто 60,24 кг.

Таким образом, разница между весом нетто товара № 9, заявленным в ДТ № 10714040/061118/0029069, и весом нетто, установленным в результате таможенного досмотра, составила 60,24 кг – 47,010 кг = 13,23 кг. 

Учитывая, что в рассматриваемом случае ставка таможенной пошлины составляет 1,5 евро за кг, неверно заявленные сведения о весе товара № 9 повлекли за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов. При расчете суммы таможенных пошлин и налогов, между заявленной в ДТ и подлежащей уплате, разность по товару № 9 составила 1637,01 руб., в сторону увеличения, что подтверждается служебной запиской ОТП таможни от 12.12.2018 № 13-08/02715. 

Таким образом, в действиях ООО «Альфа-транс» содержится состав административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о весе нетто товара, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ 

Факт совершения ООО «Альфа-транс» указанного административного правонарушения и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/061118/0029069; коносаментом № APLU751057388 от 25.10.2018; инвойсом № С01000288 от 16.10.2018, контрактом № МС-S01/GBP от 20.08.2018; актом таможенного досмотра № 10714040/141118/003435; служебной запиской ОТП Находкинской таможни от 12.12.2018 № 13-08/02715. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. 

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Альфа-транс» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства ЕАЭС и российской Федерации.

Декларант (ООО «Альфа-транс») взял на себя риск заявить в декларации сведения на товары только на основании товаросопроводительных документов, не проверив их надлежащим образом, путем реализации права, предусмотренного п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС на проведение предварительного осмотра товаров, направления своего представителя для контроля погрузки контейнера отправителем, уточнения сведений у отправителя в период доставки груза, отбора проб и (или) образцов товаров, ознакомления с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров, обжалования решений, действий (бездействие) таможенных органов, привлечение экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах и иных права, предусмотренных ТК ЕАЭС. 

В целях заявления достоверных сведений о весе нетто товара № 9 ООО «Альфа-транс» имело возможность предварительно, до подачи ДТ № 10714040/061118/0029069 в таможенный орган, взвесить товар и установить фактический вес нетто данного товара либо запросить необходимую уточняющую информацию о данном товаре у получателя.

Однако ООО «Альфа-транс», осуществляющее деятельность на профессиональной основе, данным правом не воспользовалось, всех возможных мер для соблюдения правил и норм таможенного законодательства не приняло, что привело к совершению правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В случае, если таможенный представитель руководствуется данными без их уточнения и проверки, он осознанно совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в рассматриваемом случае таможенный представитель осознанно отдает предпочтение понести ответственность, нежели понести дополнительные расходы (в том числе временные) на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. 

Соответственно для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах лицу надлежит принять все необходимые меры, что в рассматриваемом случае сделано не было и каких - либо непреодолимых обстоятельств или непредвиденных препятствий, находящиеся вне контроля ООО «Альфа-транс», при соблюдении определенной степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности, в ходе производства по делу выявлены не были. 

Изложенное указывает на пренебрежительное отношение ООО «Альфа-транс» к своим обязанностям по соблюдению требований, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Российской Федерации. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Альфа-транс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Альфа-транс» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Альфа-транс» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 04.12.2019 (л.д. 23). 

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ООО «Альфа-транс» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.11.2018 и акту приёма-передачи имущества от 26.11.2018, находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ». 

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-транс», юридический адрес: 

<

.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: детских конвертов/рост от 56 до 68 см/тканный/100% хлопок, обхват груди 45-49 см, обхват шеи 20.5-22.2 см. Артикул GA486, количество 60 штук; детских конвертов/рост от 68 до 86 см/тканный/100% хлопок, обхват груди 49-55 см, обхват шеи 22.5-24.9 см. Артикул GA487, количество 100 штук; торговой марки «Mothercare», изготовитель: «Cooneen», страна происхождения товара КНР, общим количеством 160 штук, находящегося на ответственном хранении ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: 

<

...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Елистратова О.Б.