Дело №5-155/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по месту жительства по адресу: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с ДД.ММ.ГГГГ мин по ДД.ММ.ГГГГ мин., находясь по адресу: ..., осуществила активные публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публично призывал воспрепятствованию использования Вооруженных сил Российской Федерации в указанных целях, своими действиями подрывала доверие к проведению специальной военной операции на территории Украины, а именно высказывала слова следующего содержания: «Я против того, что сражаться в Украине с оружием в руках на обоих сторонах, что на этой, что на той. Я считаю, что любой оппозиционер должен останавливать войну, в первую очередь ее должен останавливать, в том числе в первую очередь личным примером отказываться от мобилизации, отказываться от заключения контракта, отказываться пойти на военную службу по призыву и призывать к этому отказываться. Для того, чтобы положить конец вот этому раскручиванию колеса, для того, чтобы в принципе отринуть военные методы разрешения конфликтов». Данные высказывания транслировались в режиме онлайн на канале видеохостинга «Youtube» под названием « » продолжительностью к которой имеет доступ неограниченный круг пользователей. 

В судебном заседании ФИО3 указала, что протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие и без надлежащего ее уведомления, местом своего жительства считает место регистрации по ..., ходатайствовала о прекращении производства по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО4 суду пояснил, что ФИО2 извещалась только по адресу ... по месту жительства по ... уведомление не направлялось, возражал против прекращения производства по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории РоссийскойФедерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили обстоятельства того, что 12 октября 2024 года в период времени с 15 час. 00 мин по 16 час. 33 мин., находясь по адресу: г. Улан-Удэ, площадь Советов по ул. Ленина, 54, публично высказывала слова следующего содержания: «Я против того, что сражаться в Украине с оружием в руках на обоих сторонах, что на этой, что на той. Я считаю, что любой оппозиционер должен останавливать войну, в первую очередь ее должен останавливать, в том числе в первую очередь личным примером отказываться от мобилизации, отказываться от заключения контракта, отказываться пойти на военную службу по призыву и призывать к этому отказываться. Для того, чтобы положить конец вот этому раскручиванию колеса, для того, чтобы в принципе отринуть военные методы разрешения конфликтов» посредством трансляции в режиме онлайн на канале видеохостинга «Youtube» под названием «ОМ Саянск (12.10.2024) Трансляция из Улан-Удэ» продолжительностью 1:32:24 к которой имеет доступ неограниченный круг пользователей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и является процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое лицу обвинение (часть 2 статьи 28.2 кодекса).

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 кодекса).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Установлено, что протокол об административном правонарушении от 26 ноября 2024 года составлен в отсутствие ФИО2

Из материалов дела следует, что УМВД России по г. Улан-Удэ в адрес ФИО2 было направлено уведомление о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ года, направленное последней по адресу: ...

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... уведомление было отправлено ДД.ММ.ГГГГ года, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, в силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Принимая во внимание вышеизложенное, место жительства подтверждается документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При указанных обстоятельствах следует учесть правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и вслучае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

По сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД России по г. Улан-Удэ от 4 декабря 2024 года ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... с ДД.ММ.ГГГГ года.

Соответственно, на дату направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года, а также на дату составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 не была зарегистрирована по месту жительства или по месту временного пребывания по адресу: .... 

Таким образом, уведомление ФИО2 о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении не может расцениваться как надлежащее извещение, положения ст. 165.1 ГК РФ в рассматриваемом случае не применимы. 

При составлении ДД.ММ.ГГГГ года протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ ФИО2 не присутствовала, извещалась о времени, дате и месте его составления не по месту жительствав нарушение требований части 4.1 статьи 28.2, копии протокола об административном правонарушении не получала, следовательно, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года нельзя признать законным. 

Протокол об административном правонарушении признается судом не имеющим силы доказательства, поскольку данный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о надлежащего извещения о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствуют материалы дела. При рассмотрении дела обратное должностным лицом, составившим протокол, не представлено.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Учитывая, что ФИО2, привлекаемая к административной ответственности, имеет права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ, следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении права ее не были соблюдены, в силу чего суд считает, что производство по делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9 ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ прекратитьсогласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд г. Улан-Удэ. 

Судья Л.Н. Помишина