Дело № 12-462/2020

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2020 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев протест заместителя прокурора г. Кызыла ФИО2 на постановление начальника межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва ФИО3 от 19.03.2020 года № 42 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла ФИО2 обратился в суд с протестом на постановление начальника межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва ФИО3 от 19.03.2020 года № 42 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 

В обоснование протеста указывает, что инкриминируемое правонарушение совершено им впервые, выявлено при осуществлении государственного налогового контроля в связи с чем, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Просит постановление № 42 от 19.03.2020 года изменить и заменить назначенное директору ООО 

<

данные изъяты>» ФИО1 наказание на предупреждение.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить. 

Директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва ФИО6. в удовлетворении протеста возражала.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок подачи протеста прокурором не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности) нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" Указанием Центрального банка Российской Федерации от 11 марта 2014 года N 3210-У определен Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства (далее - Порядок ведения кассовых операций).

В силу пункта 4.6 Порядка ведения кассовых операций, поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Из материалов дела следует, что на основании поручения №11-44-01 от 14 февраля 2020 года должностными лицами межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Тыва была проведена проверка ООО «Алгоритм», на предмет учета выручки с применением контрольно-кассовой техники, порядка ведения кассовых операций и полноты зачисления денежных средств на банковский счет.

В ходе проверки выявлен факт неполного оприходования в кассу денежных средств (выручки) за продажу моторного топлива на сумму 16941 рублей, что является нарушением требований указания Центрального банка РФ от 11.03.2014 года №3210-У «О порядке ведения кассовых операций». 

В своем объяснении директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 указал, что действительно имели место быть расхождения данных, в связи с ошибкой бухгалтера при разноске сумм, в результате чего произошли расхождения с фискальным отчетом. 

За указанное нарушение 11 марта 2020 года в отношении директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 был составлен протокол № 06-46075.

Постановлением № 42 от 19.03.2020 года, вынесенным начальником межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва ФИО3, директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное директором ООО «Алгоритм» правонарушение выявлено в ходе государственного контроля (надзора).

Однако материалы дела не содержат данных о том, что директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При этом, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ административным органом не установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность, в отсутствие отягчающих административную ответственность директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 обстоятельств.

Обстоятельства, перечисленные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исключающие возможность назначения заявителю административного наказания в виде предупреждения, по настоящему делу отсутствуют.

С учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ч.1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, по данному делу имеются основания для удовлетворения протеста прокурора и замены назначенного директору ООО «Алгоритм» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва ФИО3 от 19.03.2020 года № 42 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 подлежат изменению путем замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест заместителя прокурора г. Кызыла ФИО2 – удовлетворить, постановление начальника межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва ФИО3 от 19.03.2020 года о назначении директору ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 административного наказания по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей - изменить, назначенное директору ООО «Алгоритм» ФИО1 административное наказание заменить на - предупреждение. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4