Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 29 января 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца - ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-74/20 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец – ФИО1, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что 

<

Дата обезличена> года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав в назначении досрочно страховой пенсии по старости ей было отказано в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого медицинского стажа менее двадцати пяти лет. В её специальный страховой стаж не были включены периоды: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности мед.сестры терапевтического отделения Больше-Глушицкого ТМО, поскольку списками медицинских учреждений, утвержденными постановлениями Правительства, данное учреждение не предусмотрено; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности палатной медсестры Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда, поскольку списками медицинских учреждений, утвержденными постановлениями Правительства, данное учреждение не предусмотрено; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, со 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности медсестры Больше-Глушицкого Центра социального обслуживания населения, поскольку списками медицинских учреждений, утвержденными постановлениями Правительства, данное учреждение не предусмотрено; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - периоды работы временно в должности палатной медсестры Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда, поскольку списками медицинских учреждений, утвержденными постановлениями Правительства, данное учреждение не предусмотрено; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - период работы в должности процедурной медсестры (в том числе периоды временной работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности палатной медсестры) Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности палатной медсестры ГУ СО «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых инвалидов)», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком.

Также в её специальный медицинский стаж не включены курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>. Просила признать отказ ГУ–УПФ (межрайонного) РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) незаконным, включить в её специальный медицинский стаж вышеуказанные периоды, назначить досрочно страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган - с 

<

Дата обезличена>.

Аналогичное мнение в судебном заседании высказал представитель истца – ФИО2

Представитель ответчика – представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) ФИО3, пояснила, что 

<

Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) за установлением досрочно пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1. Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст.30.

Согласно п.2 ст.30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением №665 от 16 июля 2014 года утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с указанным Постановлением при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении стажа применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> включительно.

Период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности медсестры терапевтического отделения Больше-Глушицкого ТМО не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку наименование учреждения не поименовано ни в одном Перечне или Списке должностей и учреждений, утвержденных вышеперечисленными Постановлениями.

В периоды с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> ФИО1 работала в качестве медицинской сестры палатной, процедурной медсестры в «Больше-Глушицком пансионате ветеранов труда» (в дальнейшем ГУ СО «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда», ГБУ СО «Больше- Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов). Периоды работы истицы в указанных учреждениях не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

Согласно п.31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотрены наименование учреждений социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

До 

<

Дата обезличена> работники учреждений социального обслуживания правом на досрочное назначение пенсии не пользовались вообще. В этот период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В соответствии с данным постановлением правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались работники здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В Федеральном законе от 

<

Дата обезличена> №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» предусмотрены, кроме прочего, следующие учреждения социального обслуживания: специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); геронтологические центры; иные учреждения, предоставляющие социальные услуги. Таким образом, данные пансионаты для ветеранов труда данным законом поименованы не были.

Право на включение в специальный стаж периодов работы в соответствии с Постановлением от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> имеют работники только в домах-интернах для престарелых и инвалидов.

Периоды работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, со 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности медсестры Больше-Глушицкого Центра социального обслуживания населения не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку наименование учреждения не поименовано ни в одном Перечне или Списке должностей и учреждений, утвержденных вышеперечисленными Постановлениями.

Кроме того, периоды работы как до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после указанной даты подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункт 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>). Выписка из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений о льготной работе.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также, согласно п.5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 периоды: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. 

Кроме того, необоснованно требование истца о назначении пенсии с 

<

Дата обезличена>. В соответствии с частью 1.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Закону. В 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом гражданам, которые с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-Ф3). Таким образом, при наличии у истца в 2019 году специального медицинского стажа не менее 25 лет досрочная страховая пенсия должна назначаться только через шесть месяцев. Всего специальный стаж ФИО1 составляет 4 года 00 месяцев 22 дня. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив документы, суд считает, что исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно паспорту гражданина Российской Федерации 

<

Номер обезличен>, выданному ГУ МВД России по 

<

Адрес обезличен> 

<

Дата обезличена>, усматривается, что ФИО1 родилась 

<

Дата обезличена> в 

<

Адрес обезличен>, и с 

<

Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: 

<

Адрес обезличен>. (л.д. 25).

Согласно Трудовой книжке 

<

Номер обезличен> ФИО1 И,Б. известно, что 

<

Дата обезличена> она принята на должность палатной мед.сестры в 1-ое хирургическое отделение клиники Самарского мединститута (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена по собственному желанию (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята на должность медсестры терапевтического отделения на период срочного договора в Б-Глушицкое ТМО (приказ 

<

Номер обезличен> § 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> Б-Глушицкое ТМО реорганизовано в Б-Глушицкую ЦРБ (приказ 

<

Номер обезличен> § 33 от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> переведена на должность палатной медсестры терапевтического отделения постоянно (приказ 

<

Номер обезличен> § 4 от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена в связи с сокращением штата (приказ 

<

Номер обезличен> § 1 от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята временно палатной медсестрой в Б-Глушицкий пансионат ветеранов (приказ 

<

Номер обезличен> § 5 от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена по ст. 29 п. 2КЗоТ РФ (по истечении строка трудового соглашения) (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята в Центр социального обслуживания медсестрой временно (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> переведена медицинской сестрой постоянно в Большеглушицком муниципальном Центре социального обслуживания населения Самарской области (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята временно по совместительству медсестрой детского отделения (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена по собственному желанию из Большеглушицкого муниципального Центра социального обслуживания населения Самарской области (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности в связи с окончанием срочного трудового договора (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята на должность участковой медсестрой поликлиники в Б-Глушицкую ЦРБ (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята в «Отделение милосердия» процедурной медицинской сестрой в Б-Глушицкий пансионат ветеранов войны и труда (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); Б-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда Постановлением губернатора 

<

Адрес обезличен> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> переименован в ГУ СО «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» (постановление 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> в связи с введением штатного расписания на 

<

Дата обезличена> должность переименована на медицинская сестра процедурная (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> переведена медицинской сестрой палатной (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> государственное учреждение 

<

Адрес обезличен> «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда с 

<

Дата обезличена> переименован в Государственное бюджетное учреждение 

<

Адрес обезличен> «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (Распоряжение Министра Здравоохранения и социального развития 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-Л); 

<

Дата обезличена> ГБУ 

<

Адрес обезличен> «Больше-Глушицкий» пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» переименовано в ГБУ 

<

Адрес обезличен> «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) (ГБУ СО ФИО4 пансионат) (приказ Министра Социально-демографической и семейной политики 

<

Адрес обезличен> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); ГБУ 

<

Адрес обезличен> «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (ГБУ СО «ФИО4 пансионат») с 

<

Дата обезличена> реорганизовано в ГБУ 

<

Адрес обезличен> «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (ГБУСО «Южный пансионат)» путем присоединения к ГБУ 

<

Адрес обезличен> «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (ГБУ СО «Пестравский пансионат») (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>), продолжает работать по настоящее время. (л.д. 26 - 31).

В соответствии с дипломом 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> усматривается, что ФИО5 Решением аттестационной комиссии от 

<

Дата обезличена> присвоена квалификация «медицинская сестра». (л.д. 34). 

Согласно Решению 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан известно, что документально подтвержденный медицинский стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 3 года 5 месяцев 11 дней (с учетом льготного порядка исчисления – 4 года 00 месяцев 22 дня). Ей не засчитаны в специальный медицинский стаж периоды: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – в должности медсестры терапевтического отделения Больше-Глушицкого ТМО; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности палатной медсестры Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, со 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – в должности медсестры Больше-Глушицкого Центра социального обслуживания населения; с 

<

Дата обезличена> по 26 ноября 200 г., с 25 декабря 200 г. по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – временно в должности палатной медицинской сестры Больше-Глушицкого пансионта ветеранов труда; поскольку списками медицинских учреждений, утвержденными постановлениями Правительства, данное учреждение не предусмотрено; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности процедурной медсестры (в том числе и периоды временной работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, в должности палатной медсестры) Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности палатной медсестры ГУ СО «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (в дальнейшем – ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов»), поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком; курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности участковой медсестры поликлиники Больше-Глушицкой ЦРБ; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности палатной медсестры ГУ СО «БольшеГлушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов); с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности палатной медсестры ГУ СО «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов); с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности палатной медсестры ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов»); отпуск по уходу за ребенком с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается, если указанный отпуск предоставлен до 

<

Дата обезличена>. (л.д. 35 - 39).

Согласно Уставу ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» целью учреждения является оказание социальных услуг в стационарной форме гражданам, достигшим пожилого возраста, и совершеннолетним инвалидам 1 или 2 группы, нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, осуществление мероприятий социального сопровождения перечисленным лицам; предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг; осуществление медицинской деятельности, и т.д. (л.д. 40 - 57).

Приказом 

<

Номер обезличен> по Б-Глушицкой ЦРБ от 

<

Дата обезличена> §

<

Номер обезличен> ФИО6, участковая медсестра командирована в г.Самару на курсы усовершенствования по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с 13 марта по 

<

Дата обезличена> (л.д. 58).

В соответствии с приказом 

<

Номер обезличен> по ГУ СО «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» от 

<

Дата обезличена> ФИО1 - медицинская сестра процедурного кабинета, сроком на 29 дней с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> направлена на курсы повышения квалификации. (л.д. 59).

Согласно приказу 

<

Номер обезличен>/л от 

<

Дата обезличена> по ГБУ СО «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», ФИО1, медицинская сестра палатная, сроком на 29 дней с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> направлена на курсы повышения квалификации. (л.д. 60).

Приказом ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ФИО1 - медицинская сестра палатная, сроком на 29 календарных дней: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, направлена на курсы повышения квалификации. (л.д. 61).

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной (постовая) ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» основной задачей медицинской сестры палатной (постовой) является высококвалифицированное оказание сестринского ухода, полное и своевременное выполнение лечебно-диагностических и профилактических назначений врача. (л.д. 62 - 65).

Согласно Уставу Большеглушицкого пансионата ветеранов войны и труда известно, что основной целью учреждения является осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения, создания для них достойных условий жизни и благоприятного микроклимата; осуществление мероприятий по медико-социальной реабилитации инвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности; оказание специализированной и медицинской помощи и т.д. (л.д. 74 - 80).

Согласно Уставу ГУ СО «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» (в новой редакции) усматривается, что целью создания и основными задачами учреждения являются: осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового, социально-адаптационного характера, социально-консультационной помощи; организация посторонней помощи и ухода за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных, реабилитационных и профилактических мероприятий.

Согласно Уставу Большеглушицого муниципального Центра социального обслуживания населения основными задачами Центра является оказание социальных, бытовых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании.

Согласно должностной инструкции Центра медицинская сестра медицинского кабинета МУ «ЦСОГПВ и И» обязана: сопровождать клиентов на прием к врачу; записывать все сделанные им назначения, замечания и распоряжения; правильно выполнять в/м, п/к инъекции, в/в вливание, перевязки, отмечать в журнале выполненные процедуры и т.д. 

В должностные обязанности медицинской сестры палатной (дежурной) Больше-Глушицкого пансионата ветеранов входило высококвалифицированное оказание сестринского ухода, полное и своевременное выполнение лечебно-диагностических и профилактических назначений врача. 

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституцией Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статье 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовые основания назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Согласно Федеральному закону от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.3 ст.36 Закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 

<

Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с Законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Части 3 и 4 ст.30 Закона указывают о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня его вступления в законную силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В п.п.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

Дата обезличена>.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 (утратил силу на основании Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №319-ФЗ) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.18 вышеуказанного Постановления следует, что, исходя из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско- акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежало представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте вышеназванных Правил.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в ред. Постановления Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>), в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается - выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больше-Глушицкого ТМО; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности палатной медицинской сестры Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности медицинской сестры Больше-Глушицкого Центра социального обслуживания населения. Данные периоды были связаны с лечебной и иной работой по охране здоровья, в сельской местности и поселках городского типа.

Согласно п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работа как годи 3 месяца. 

Таким образом, суд засчитывает данные периоды работы истца в специальный медицинский стаж из расчета один год работы как за один год три месяца.

Согласно п. 4.2.1 ГОСТ Р 52880-2007 к учреждениям стационарного социального обслуживания относятся, в том числе, дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, а также центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с п. 4.1.2.7 ГОСТ Р 52880-2007 тип учреждения социального обслуживания определяется условиями, в которых учреждение осуществляет социальное обслуживание клиентов, и формами предоставления социальных услуг.

Письмом Министерства труда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-ГК утверждена номенклатура учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с Номенклатурой учреждения социального обслуживания подразделяются на специализированные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексные учреждения социального обслуживания и иные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также организации, находящиеся при них.

Согласно вышеуказанной Номенклатурой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение социального обслуживания, находящееся в ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или муниципальных органов социальной защиты населения и осуществляющее организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов является структурным подразделением учреждения социального обслуживания, предназначенного для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими.

Между тем, должность медицинской сестры в доме-интернате для престарелых и инвалидов указана как в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (пункт 32), так и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (пункт 31).

Установлено, что Больше-Глушицкий Центр социального обслуживания населения и ГУ Самарской области «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов») предназначено для постоянного, временного проживания ветеранов войны и труда, престарелых граждан, достигших пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) и инвалидов 1 и 2 группы старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья или возрасту в постоянном уходе и наблюдении. Одной из обязанностью Центра является медицинское обслуживание, лечение, оказание социально-медицинских услуг, проведение медицинской и социальной реабилитации.

Как следует из представленных документов - должностных инструкций медицинской сестры палатной, в должностные обязанности ФИО1 в рассматриваемые периоды входило: осуществление ухода за больными, выполнение назначений врача, сопровождение больных.

Согласно разъяснению п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в организации здравоохранения, организационно-правовая форма которой изменялась, но неизменной оставались обязанности, выполняемые истцом.

Таким образом, суд засчитывает в медицинский стаж истца периоды работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, со 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности медицинской сестры Больше-Глушицкого Центра социального обслуживания населения; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности процедурной медицинской сестры Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности палатной медицинской сестры ГУ Самарской области «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (Дом-интернат для престарелых инвалидов)». 

Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О Порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Кроме того, согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 

<

Дата обезличена> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденной Приказом Минздравмедпрома России от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного работодатель обязан проводить повышение квалификации медицинских работников, поскольку это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

В этой связи период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж

В судебном заседании установлено, что с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> истец находилась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает законным включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Всего суд засчитывает ФИО1 в специальный медицинский стаж 21 год 5 месяцев 23 дня, которые при сложении с периодом, учтенным ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) - 4 года 22 дня, составляют 25 лет 6 месяцев 15 дней, что превышает требуемые 25 лет трудовой деятельности по медицинской специальности на дату обращения 

<

Дата обезличена>.

Относительно даты назначения пенсии ФИО1 суд указывает следующее: в соответствии с частью 1.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону. 

В 

<

Дата обезличена> году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков (ч.3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-Ф3). 

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 наступило 

<

Дата обезличена>, то есть спустя шесть месяцев после того, как она имеет право на её назначение - 

<

Дата обезличена>.

С учётом изложенного, исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить частично.

Признать Решение 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) в части отказа к включению в специальный медицинский стаж по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периодов работы – незаконным частично.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном порядке из расчета одного года работы за один год и три месяца периоды работы:

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – работу в должности медицинской сестры терапевтического отделения Больше-Глушицкого ТМО;

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – работу в должности палатной медицинской сестры Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда;

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – работу в должности медицинской сестры Больше-Глушицкого Центра социального обслуживания населения;

в календарном порядке периоды работы:

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, со 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – работу в должности медицинской сестры Больше-Глушицкого Центра социального обслуживания населения;

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - работу в должности процедурной медицинской сестры Больше-Глушицкого пансионата ветеранов труда;

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - работу в должности палатной медицинской сестры ГУ Самарской области «Больше-Глушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (Дом-интернат для престарелых инвалидов)»;

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на страховую пенсию.

В остальной части в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда 

Овсянников С.В. 

Мотивированное Решение изготовлено 

4 февраля 2020 года. 

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-74/20

УИД 

<

Номер обезличен>