УИД 28RS0---23

№ 2а-1677/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Преображенской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Свободненского района Амурской области к Межрайонному отделу судебных приставов по городу Свободному и Свободненскому району об освобождении от взыскания исполнительного сбора, 

у с т а н о в и л:

Администрация Свободненского района обратилась с административным иском к МОСП по г.Свободному и Свободненскому району об освобождении от взыскания исполнительного сбора, указывая на следующее.

Свободненским городским судом Амурской области по исковому заявлению Свободненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – лиц жителей Свободненского района, к администрации Свободненского района об обязании оборудовать муниципальные котельные приборами учета тепловой энергии и обеспечить введение их в эксплуатацию и обращении решения суда к незамедлительному исполнению, вынесено решение суда в удовлетворении требований частично, а именно: обязать администрацию Свободненского района оборудовать муниципальные котельные, расположенные по адресу: -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), ---3 котельная -- (нижняя) (инвентарный --), --ёжная (инвентарный --), --ёжная, -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), --, (инвентарный --), --ёжная, -- (инвентарный --), станция Леденая (инвентарный --), приборами учета тепловой энергии и обеспечить введение их в эксплуатацию по окончании отопительного периода --. В удовлетворении требований в остальной части отказано (дело --).

МОСП по городу Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство от -- ---ИП.

По исполнительному производству ---ИП судебный пристав-исполнитель МОСП по городу Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора от -- в размере -- с тем, что исполнительный документ должником администрацией Свободненского района в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Администрацией Свободненского района принимаются все возможные меры для исполнения решения суда:

Между администрацией Свободненского района и --» на основании результатов определения подрядчика путем проведения открытого аукциона в электронной форме, оформленного протоколом -- от -- был заключен муниципальный контракт от -- --.-- на выполнение работ по установке приборов учета тепловой энергии на муниципальных котельных Свободненского района Амурской области на сумму --. Муниципальный контракт заключен в электронном виде на сайте единая информационная система в сфере закупок.

Согласно п. 1.1. муниципального контракта Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке приборов учета тепловой энергии на муниципальных котельных Свободненского района Амурской области.

Согласно п. 1.2. муниципального контракта место выполнения работ: --, котельные: --; --; --; --; --; --; --; --; --ёжная; -- (больница), --; -- (СДК), --ёжная, 5а; --; --; --).

Согласно п. 1.3 муниципального контракта сроки исполнения:

- начало работ с --;

- окончание выполнения работ до -- включительно;

Однако, --» в установленные муниципальном контрактом сроки работы не выполнили.

Администрация Свободненского района Амурской области предъявила претензии от -- --, от -- -- --» об уплате неустойки в сумме -- за нарушение сроков выполнения работ по установке приборов учета тепловой энергии на муниципальных котельных Свободненского района. Сумма неустойки была уплачена (платежное поручение -- от --).

Письмом от -- -- --» поясняет причины задержки сроков исполнения муниципального контракта, а именно: произошла задержка поставки оборудования из другого региона, из-за ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной (COVID-19).

Письмом от -- -- --» сообщает, что оборудование из всех котельных смонтировано, с --, приступает к пусконаладочным работам.

При окончании выполнения работ --, при отсутствии спора по поводу недостатков выполненной работы, администрацией Свободненского района будет осуществлена приемка работ и её оплата. Прогнозируемый срок исполнения муниципального контракта – --. Следовательно для реализации мероприятий направленных на исполнение решения суда требуются временные затраты, не зависящие от администрации Свободненского района Амурской области.

С учетом вышеизложенного, административный истец считает, что администрацией Свободненского района принимаются все исчерпывающие меры для немедленного исполнения решения суда от --.

Просит суд освободить должника, администрацию Свободненского района Амурской области, от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству---ИП от --. 

Изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, на основании решения Свободненского городского суд выдан исполнительный лист, согласно которого судебным приставом исполнителем -- возбуждено исполнительное производство ---ИП, должником является администрация Свободненского района. Предмет исполнения: обязать оборудовать администрацию Свободненского района Амурской области муниципальные котельные, расположенные по адресу: -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), ---3 котельная -- (нижняя) (инвентарный --), --ёжная (инвентарный --), --ёжная, -- (инвентарный --), -- (инвентарный --), --, (инвентарный --), --ёжная, -- (инвентарный --), станция -- (инвентарный --), приборами учета тепловой энергии и обеспечить введение их в эксплуатацию по окончании отопительного периода 2019 г. – 2020г.

Установлено, что исполнительный документ должником администрацией Свободненского района Амурской области в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. 

-- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации города Свободного исполнительского сбора в размере --.

Как видно из материалов дела, администрацией Свободненского района Амурской области принимаются все возможные меры для исполнения решения суда, а именно: между администрацией Свободненского района и --» на основании результатов определения подрядчика путем проведения открытого аукциона в электронной форме, оформленного протоколом -- от -- был заключен муниципальный контракт от -- --.-- на выполнение работ по установке приборов учета тепловой энергии на муниципальных котельных Свободненского района Амурской области на сумму --. Муниципальный контракт заключен в электронном виде на сайте единая информационная система в сфере закупок.

Администрация Свободненского района Амурской области предъявила претензии от -- --, от -- --» об уплате неустойки в сумме -- за нарушение сроков выполнения работ по установке приборов учета тепловой энергии на муниципальных котельных Свободненского района. Сумма неустойки была уплачена (платежное поручение -- от --).

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат. Администрация Свободненского района Амурской области в своей деятельности ограничено как бюджетным финансированием, так и установленной административной процедурой.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью первой данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обстоятельство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеют место объективные причины неисполнения администрацией Свободненского района Амурской области решения суда, при этом установлено отсутствие виновного противоправного бездействия должника – Администрации Свободненского района Амурской области в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление администрации Свободненского района Амурской области к Межрайонному отделу службы приставов по городу Свободному и Свободненскому району об освобождении от взыскания исполнительного сбора, удовлетворить.

Освободить должника – администрацию Свободненского района Амурской области от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от -- ---ИП, должник администрация Свободненского района.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова