Дело № 2-2593/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Ермоловой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 ФИО14 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального страхового стажа 30 лет, имеется 23 года 07 месяцев 10 дней. При этом не были учтены периоды: 

- период работы в должности медсестры в гинекологическом отделении в Отделенческой больнице им. Бак. Комиссаров на ст. Баку Азербайджанского Ордена Октябрьской революции железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, в том числе в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; 

- в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Полагает, что период ее работы в Азербайджане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой и специальный стаж. В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывая страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В спорный период она работала в гинекологическом отделении медицинской сестрой, которое относится к отделениям хирургического профиля в соответствии с положениями постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и должен быть засчитан в страховой стаж и в специальный стаж в льготном исчислении. Полагает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры интенсивного поста роддома физиологического отделения АО «Липецк-трактор-Иед», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры интенсивного поста акушерско-физиологического отделения ОАО «Липецк-Трактор-Мед» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), поскольку фактически она в спорный период работы выполняла обязанности, которые соответствуют должностным обязанностям медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии. Полагает, что работодатель в течение длительного периода определял неправильное наименование, а также специализацию среднего медицинского персонала. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении, однако с учетом характера, специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей, работа в указанной должности в течение года должна быть засчитана в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по беременности и родам, полагает, что указанный период также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как и период работы, в течение которого предоставлен указанный отпуск. Во время осуществления лечебной деятельности она направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку на курсы она направлялась приказами работодателя, при этом за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов с отрывом от производства с производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила применить льготный порядок исчисления (1 год как 1 год 6 месяцев) к периодам ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе к отпуску по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствии с нормами действующего законодательства. Просила требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагает, что не имеется оснований для включения в специальный стаж периода работы истца, проходившего в Республике Азербайджан. Полагает, что не имеется оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возражал против включения в специальный стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах с отрывом от производства. просил в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 781: Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Судом установлено, что ФИО2 начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца ФИО2 Так, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу ученицей монтажницы радиоэлектронной аппаратуры и приборов на Бакинский завод «Улдуз»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность монтажника радиоэлектронной аппаратуры, уволена ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры гинекологического отделения Отделенческой больницы им. 20 Бакинских комиссаров на станции Баку азербайджанской ордена Октябрьской революции железной дороги. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры поликлиники Липецкой областной больницы № 1. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Медсанчасть ЛТЗ на должность медсестры интенсивного поста роддома физиологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на должность медсестры интенсивного поста акушерско-физиологического отделения. Уволена с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации городского перинатального центра стационара МУ Городская больница «Липецк-Мед» (с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Липецкая городская больница № 4 «Липецк-Мед»). 

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности, с учетом льготного исчисления стажа работы, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Фз от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО2 в досрочном установлении страховой пенсии по старости, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что у ФИО2 имеется специальный стаж 23 года 07 месяцев 10 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик не включил в специальный стаж в том числе в льготном исчислении (один год как один год и 6 месяцев) период работы истца ФИО2 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении Отделенческой больнице им. 26 Бак. Комиссаров на ст. Баку Азербайджанского Ордена Октябрьской революции железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом из решения об отказе в установлении пенсии следует, что данный период не включен в специальный стаж, поскольку протекал на территории Республики Азербайджан, с которой в настоящее время не имеется договора о социальном обеспечении. Для определения права на трудовую пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, исчисляемый с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, в трудовой книжке запись об увольнении сделана с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. В учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. 

Также из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж в льготном исчислении не включены период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности медицинской сестры интенсивного поста родильного отделения стационара Медсанчати ЛТЗ (АО «Липецк-Мед». При этом в решении об отказе в установлении пенсии ответчик ссылался на то, что не были представлены документы, подтверждающие, что структурное подразделение «физиологическое отделение» относилось к отделениям хирургического профиля. Должность «медицинская сестра интенсивного поста» не предусмотрена, структурное подразделение «физиологическое» не предусмотрено, в связи с чем, период работы с 02.12.1992г. по 06.07.2004г. подлежит включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Также из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) не включен период предоставления истцу ФИО2 отпуска по беременности и родам с 03.05.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данное время сохранялись только трудовые отношения и не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, а в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется в отношении периодов работы. 

Кроме того, из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж лечебной деятельности не включены периоды не функционирования роддома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов с отрывом от производства с 16.09.1996г. по 31.10.1996г., с 13.09.1999г. по 24.09.1999г., с 29.03.2010г. по 29.04.2010г., с 17.03.2015г. по 16.04.2015г. которые не подлежат включению в специальный стаж (в том числе в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев); отпусков без сохранения заработной платы с 17.10.1994г. по 15.11.1994г., с 29.05.1995г. по 09.06.1995г., с 16.01.1996г. по 26.01.1996г., с 13.10.1997г. по 14.10.1997г., с 26.03.1998г. по 06.04.1998г., с 01.10.1998г. по 14.10.1998г., с 08.09.2000г. по 22.09.2000г., с 26.03.2007г. по 30.03.2007г.. с 18.09.2007г. по 12.10.2007г., с 20.05.2008г. по 29.05.2008г., с 12.08.2013г. по 16.08.2013г.

Исследовав все представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО2 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении Отделенческой больнице им. 26 Бак. Комиссаров на ст. Баку Азербайджанского Ордена Октябрьской революции железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, ко выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указан в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсион обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой с приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за зa время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на страховую пенсию по старости территориальные органы Пенсионного фонда учитывают рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99p "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-1 (Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплат страховых взносов в Пенсионный фонд РФ).

Положение части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность связанную с ней предсказуемость законной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (част 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно записям трудовой книжки, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой в гинекологическом отделении Отделенческой больница им 26. Бак. Комиссаров на ст. Баку Азербайджанского Ордена Октябрьской революции железной дороги на территории Республики Азербайджан.

В соответствии с действовавшей на день заполнения трудовой книжки истца Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно указанной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). 

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. 

Согласно п.8.1 Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. 

Суду представлена архивная справка, полученная ФИО2 через Министерство юстиции РФ, направленная по результатам рассмотрения ее обращения об истребовании документа, подтверждающего осуществление трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Из данной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № НИА-К-18 следует, что по просмотренным документам архивного фонда Отделенческой больницы им. 26 Бакинских Комиссаров на 

<

адрес> железной дороги значится ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в гинекологическое отделение медицинской сестрой, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 37 КЗОТ по собственному желанию в связи с выездом из 

<

адрес>, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ 

Крме того, представлена архивная справка о заработной плате № НМА-К/19 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО5 выплачивалась заработная плата с июня 1991 г. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по ходу за ребенком до исполнения 1,6 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчислен периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лица осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «о страховых пенсия применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляюпц лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федеращ от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пеней за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "С утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшие место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Сове: Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 « Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждениях, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию выслугу лет»-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г.; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 1 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В спорный период работы с 04.06.1991 г. по 08.08.1992 г. истица работала в гинекологическом отделении больницы медицинской сестрой.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, исчисление сроков выслуги производится с применением льготного порядка (1 год за 1 год 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах содержится в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, которым предусмотрены наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности, оперблок, родовое (родильное), гинекологическое с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части исчисления стажа на соответствующих видах работ с учетом соответствующих видов работ с учетом соответствующей льготы.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 N 28 определен Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором указано гинекологическое отделение.

Таким образом, гинекологическое отделение Отделенческой больница им 26. Бак. Комиссаров на ст. Баку Азербайджанского Ордена Октябрьской революции железной дороги относится к отделению хирургического профиля стационара лечебного учреждения, а должность «медицинская сестра» к среднему медицинскому персоналу, следовательно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж (в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

При этом период нахождения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, а также период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с действующим в спорный период законодательством. 

До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО5 о включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности в льготном исчислении период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

По трудовой книжке ФИО2 работала в Медсанчасти JTT3 (с ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Липецк-Трактор-Мед», с ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Липецк-Трактор-Мед») с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры интенсивного поста роддома физиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ согласно штатного расписания считать медсестрой интенсивного поста акушерско-физиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование должности медсестры интенсивного поста акушерско-физиологического отделения на должность медицинская сестра интенсивного поста акушерско- физиологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Согласно справке ГУЗ «Липецкая городская больница № 4 «Липецк-Мед» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работала в отделении хирургического профиля в Государственном учреждении здравоохранения Медсанчасти JIT3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры интенсивного поста родильного отделения стационара.

По справке ГУЗ «Липецкая городская больница № 4 «Липецк-Мед» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работала в отделении хирургического профиля в Акционерном обществе открытого типа «Липецк- Трактор-Мед» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры интенсивного поста родильного отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры интенсивного поста физиологического отделения стационара.

Согласно справке ГУЗ «Липецкая городская больница № 4 «Липецк-Мед» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 работала в Акционерном обществе открытого типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры интенсивного поста физиологического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры интенсивного поста акушерско-физиологического отделения.

По архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № К-882, копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л, ФИО2 принята в Медсанчасть ЛT3 на должность медсестры интенсивного поста роддома с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена медицинская сестра палатная (интенсивного поста) акушерско-физиологического отделения стационара.

Согласно личной карточке формы Т-2, ФИО6 работала в Медсанчасти ЛT3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности м/с интенсив, пост роддом (так в документе).

По штатному расписанию медсанчасти ЛTДД.ММ.ГГГГг. в родильном отделении значатся структурные подразделения «физиологическое», « обсервационное», «патологии беременных», в структурном подразделении «физиологическое» значится должность «медсестра операционная».

Согласно штатного расписания АО «Липецк-Мед» за 1993г. в родильном отделении значатся структурные подразделения «физиологическое», «обсервационное», «патологии беременных», в структурном подразделении физиологическое» значится должность «медсестра операционная».

По штатному расписанию АООТ «Липецк-Трактор-Мед» за 1994-2001гг. в структурном подразделении «физиологическое» значатся должности «медсестра операционная», «медсестра интенсивного поста».

Из тарификационных списков за указанный спорный период следует, что ФИО2 значится медицинской сестрой интенсивного поста физиологического отделения, которое входило в состав родильного отделения. 

Согласно приказу АООТ «Липецк-тратор-мед» от ДД.ММ.ГГГГ №-л на основании приказа МЗ РФ № от 28.01.19999 г. «О перечне хирургических подразделений стационаров ЛПУ» в штатное расписание были внесены изменения, в том числе физиологическое отделение было переименовано в акушерское физиологическое. 

Из справки ГУЗ «Липецкая городская больница № 4 «Липецк-Мед» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 работала в структурном подразделении учреждения здравоохранения в отделении хирургического профиля в АООТ «Липецк-Трактор-Мед» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры интенсивного поста родильного отделения стационара. На основании штатного расписания 1992-1996 г. г. в состав родильного отделения на 110 коек входили: физиологическое отделение – 45 коек, обсервационное отделение – 35 коек, отделение патологии беременных – 30 коек. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в структурном подразделении учреждения здравоохранения, в отделении хирургического профиля в АР «Липецк-Трактор-Мед» в должности медицинской сестры интенсивного поста физиологического отделения стационара. 

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) предоставляется врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. 

Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года № 55 утверждены Методические указания «Организация работы родильного дома (отделения)», которыми предусмотрено создание отделения для новорожденных, где выделяются палаты (посты) для недоношенных детей, детей, родившихся в асфиксии, с клинической внутричерепной дородовой травмой, перенесших длительную внутриутробную гипоксию, родившихся при оперативных родах, при переношенной беременности и других детей из группы риска.

Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» предложено открыть при роддомах круглосуточные реанимационно-анестезиологические посты, из расчета - 1 круглосуточный пост на 3 койки, укомплектовать кадрами медицинских работников, обеспечить инструментарием и оборудованием.

В дальнейшем Приказом Минздрава Российской Федерации от 28 декабря 1995 № 372 о совершенствовании «Первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале» утверждены Методические указания «Первичная и реанимационная помощь новорожденным в родильном зале», в которых изложены схема и место реанимации новорожденных и подчеркнуто, что положительный эффект от реанимационных мероприятий достигается в течение первых 20 минут после рождения. Дальнейшее наблюдение и лечение проводится в отделении (палате) интенсивной терапии, куда ребенка переводят с соблюдением необходимых правил транспортировки сразу после окончательных реанимационных мероприятий. Комплексное лечение проводится по общим принципам интенсивной терапии.

Приказом Минздрава и социального развития Российской Федерации от 27 м 2006 года № 197 «Об организации деятельности родильного дома (отделения)» утверждено Положение, которым предусмотрено в структуре родильного дома отделение новорожденных (пункт 7.5.): физиологическое отделение для новорожденных; палата (пост) интенсивной терапии и реанимации новорожденных; кабинет вакцино-профилактики новорожденных.

Приказом утвержден примерный табель оснащения родильного дома (отделения том числе палаты (поста) интенсивной терапии и реанимации новорожденных.

Из объяснений представителя истца ФИО2 следует, что во время работы в должности медицинской сестры интенсивного поста, она оказывала помощь врачу при выполнении реанимационных мероприятий, вела карты реанимационного больного, в ее обязанности входило поддержание жизнедеятельности новорожденного, проведение интенсивной терапии, круглосуточное наблюдение за работой аппаратуры и показаниями приборов, к которым подключен новорожденный, что соответствует должностным инструкциям медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей, работа в которых в течение года засчитывается, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, правом на льготное исчисли стажа пользуются медицинские сестры палатные, в том числе старшие, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пункт 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Из анализа представленных суду доказательств, а именно штатных расписаний, тарификационных списков следует, что работодатель длительное время определял неправильное наименование, а также специализацию среднего медицинского персонала. Однако данные обстоятельства не могут повлиять на права истца фактически выполняющей в спорные периоды времени обязанности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в ее специальный стаж, исчислен в календарном порядке, однако с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ей функциональных обязанностей, работа в этой должности в течение года должна быть исчислена, как год и шесть месяцев. Из указанного спорного периода подлежат исключению периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду отпуска истицы по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно к указанному периоду должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год как 1 год 6 месяцев, то есть данный период надлежит исчислять в том же порядке, что и непосредственную работу, при выполнении которой истице предоставлялся названный отпуск.

Из представленных документов и объяснений сторон следует, что истец ФИО2 имеет дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-РД №. 

В связи с рождением ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск по беременности и родам, что подтверждается справкой работодателя истца от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Судом не принимаются доводы ответчика, полагавшего со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, о том, что отпуск по беременности и родам не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Суд полагает, что данные доводы основаны на неправильном толковании норм права. 

В соответствии с действующим законодательством отпуска по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и период непосредственной работы, поскольку отпуск по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. 

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оспариваемый истцом период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на время ее работы в должности медицинской сестрой интенсивного поста физиологического отделения, период работы в которой подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев). 

Следовательно, оспариваемый истицей период временной нетрудоспособности в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж истицы в том же порядке, что и непосредственная работа, при выполнении которой ей был предоставлен отпуск, то есть в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа - 1 год как 1 год 6 месяцев. 

Данный вывод суда согласуется с положениями статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.04.2015г. 

Отказывая в включении периодов курсов повышения квалификации, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ссылалось на п. 4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. 

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ. 

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование. 

В подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялся своим работодателем с сохранением средней заработной платы, и что повышение квалификации является для него обязательным, истец ФИО2 представила суду 

- справку, уточняющая особый характер работы ли условий труда, необходимые для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ГУЗ «Липецкая городская больница № 4 «Липецк-мед», из указанной справки следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры интенсивного поста родильного отделения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры интенсивного поста физиологического отделения стационара. В период работы направлялась на курсы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ АООТ «Липецк-Трактор-Мед» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 – медсестра интенсивного поста родильного дома направлена на курсы усовершенствования медсестер реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ МУ «Городская больница «Липецк-мед» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 направлена на курсы сертификационного усовершенствования по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ ГУЗ «Липецкая городская больница № 4 «Липецк-мед» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 направлена на курсы повышения квалификации по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- удостоверение №, согласно которому с 16.09.по ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации; 

- удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации в Областном образовательном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр последипломного образования» по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии». 

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая в должности медицинской сестры интенсивного поста физиологического родильного отделения и в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации городского перинатального центра, обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования с отрывом от производства. 

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным, на курсы повышения квалификации ФИО2 направлялась своим работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, что не оспаривается ответчиком, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, как периоды непосредственной трудовой деятельности. При этом указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) как и основные периоды работы, в течение которых истица направлялась на курсы повышения квалификации. 

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО5 с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО5 

С учетом включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом применения льготного порядка исчисления к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к периоду отпуска по беременности и родам, а также с учетом включения в специальный стаж периодов курсов с отрывом от производства в льготном исчислении, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составил более 30 лет. 

Таким образом, исковые требования ФИО2 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1 ФИО15 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области применить льготный порядок исчисления специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) ФИО1 ФИО16 к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к периоду отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 ФИО17 в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения). 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 17.10.2017 г.