дело № 2а-1181/2023

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2023-001939-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 28 июля 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Юргановой О.В. единолично,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю) к ФИО1 (далее – ФИО1) о взыскании задолженности по пеням по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 

установил:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным иском, ссылаясь на наличие у ФИО1, которая в период с 29.10.2004 по 28.12.2020 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с 04.07.2017 признавалась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с видом № 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», задолженности по пеням по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в соответствии со ст. 346.32 НК РФ, за 3, 4 кварталы 2017 года в размере 32 рубля 99 копеек, которая ею не погашается, несмотря на направление в её адрес соответствующего требования. 

В судебное заседание административный истец – УФНС России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, представитель указанного лица – ФИО2 направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя УФНС России по Забайкальскому краю, в котором, не сообщив о причинах своей неявки в суд, заявленные административные исковые требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещалась по адресу: ... в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просила. 

Участие представителя административного истца – УФНС России по Забайкальскому краю, административного ответчика ФИО1 в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 3 НК РФ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2014 N379-ФЗ) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 346.28 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2014 N379-ФЗ) налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 346.28 НК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ) объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

На основании статьи 346.30 НК РФ (в ред. Федерального закона от 24.07.2002 N 104-ФЗ) налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно статье 346.31 НК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 232-ФЗ) ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи. Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены ставки единого налога в пределах от 7,5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться единый налог.

Пункт 1 статьи 346.32 НК РФ (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 94-ФЗ) устанавливает срок уплаты ЕНВД - уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 346.32 НК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ) налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Статьёй 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса (пункт 2).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6). 

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.

Как следует из статьи 75 НК РФ, пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Как следует из материалов административного дела, в частности, из выписки от 07.06.2023 № ... из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), ФИО1 29.10.2004 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ее деятельность прекращена 28.12.2020 путем исключения недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. 

По утверждению административного истца – УФНС России по Забайкальскому краю, с 04.07.2017 ФИО1 применяет специальный режим налогообложения: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности с видом №56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», место осуществления деятельности: ....

Из имеющихся в материалах административного дела налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представленных ФИО1 в налоговый орган за 3 и 4 кварталы 2017 года, следует, что сумма налога, подлежащая уплате за 3 квартал 2017 года, составляет 8 091 рубль, сумма налога, подлежащая уплате за 4 квартал 2017 года, составляет 1 094 рубля.

В связи с неисполнением ФИО1 в установленные законом сроки обязанности по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 346.32 НК РФ за 3 и 4 кварталы 2017 года, налоговым органом начислены пени, и в 2018 году, в неустановленную судом дату (таковая из приложенных к административному иску документов не просматривается; как следует из акта № 1 от 29.03.2021, реестры почтовых отправлений за 2018 год уничтожены за истечением сроков хранения), в адрес ФИО1 направлено требование № ... по состоянию на 14.02.2018 об уплате, в том числе, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 32 рубля 99 копеек. 

Срок исполнения данного требования истёк 12.03.2018. 

Вместе с тем, в установленный срок приведённая задолженность ФИО1 погашена не была. 

Доказательства в подтверждение наличия оснований для освобождения от уплаты указанной задолженности, а равно доказательства в подтверждение отсутствия спорной задолженности или её наличия в меньшем размере административным ответчиком ФИО1 суду не представлены.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования признаются судом подлежащими удовлетворению, поскольку они в полной мере соответствуют приведённым нормам НК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права (нормой, предусмотренной частью 1 статьи 114 КАС РФ) и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по нормативу 100 процентов подлежит зачислению в бюджет городского округа. 

Как следует из подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

При таких обстоятельствах государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в размере 400 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита». 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (... года рождения, уроженки ..., адрес регистрации по месту жительства: ... ИНН ...) задолженность по пеням по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017 года, за 4 квартал 2017 года в размере 32 рубля 99 копеек, по требованию № ... по состоянию на 14.02.2018. 

Взыскать с ФИО1 (... года рождения, уроженки ..., адрес регистрации по месту жительства: ... ИНН ...) в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 400 рублей.

В соответствии со статьёй 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Судья О.В. Юрганова