Дело № 2а-205/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года село Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Курасова Ю.А., при секретаре Пановой Е.С., с участием административного истца – помощника прокурора Александровского района Новак А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску заместителя прокурора Александровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Среднинского сельсовета Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и возложении обязанности по рассмотрению вопросов правоприменительной практики, 

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Александровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района СК и возложении обязанности рассмотреть за 4 квартал 2016 года вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) администрации муниципального района Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. 

Свои требования административный истец мотивирует тем, что прокуратурой Александровского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления Александровского района. В ходе проведенной 28 февраля 2017 года проверки установлено, что администрацией муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края в нарушение пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в 4 квартале 2016 года не проводилось рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Помощник прокурора Новак А.С. в судебном заседании поддержала доводы административного заявления, просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившееся в не рассмотрении в 4 квартале 2016 года вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и обязать администрацию Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть за 4 квартал 2016 года вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) администрации муниципального района Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Административный ответчик – глава муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, а так же указал, что исковые требования признает, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения представителя административного истца- помощника прокурора Новак А.С., исследовав представленные материалы, суд находит административные исковые требования заместителя прокурора Александровского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», основными принципами противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно пункту 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из путей профилактики коррупции является рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В судебном заседании установлено, что администрация Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края не рассмотрела за 4 квартал 2016 года вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) администрации муниципального района Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются как объяснениями административного истца, так и исследованными в судебном заседании отзывом на административное исковое заявление главы МО Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края в котором он фактически признает административный иск, объяснением главы муниципального образования Средненского сельсовета ФИО1, полученное в ходе проверки, в котором он указывает, что в 4 квартале 2016 года рассмотрение вопросов правоприменительной практики в администрации Средненского сельсовета не проводилось, признает бездействие, рапортом заместителя прокурора Александровского района Шелкоплясовой М.Г., выпиской из ЕГРЮС, уставом муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края.

Поэтому суд удовлетворяет административное исковое заявление заместителя прокурора Александровского района, признает незаконным бездействие администрации Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края выразившееся в нерассмотрении в 4 квартале 2016 года вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, и возлагает на администрацию Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края обязанность в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть за 4 квартал 2016 года вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) администрации муниципального района Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Александровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края выразившееся в нерассмотрении в 4 квартале 2016 года вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Обязать администрацию Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть за 4 квартал 2016 года вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) администрации муниципального района Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда течение одного месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд. 

Судья Ю.А. Курасов