Дело № 2-3935/20

16RS0050-01-2020-006336-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Варламовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 23.12.2019 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 13.01.2020 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включены, в том числе, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» с 01.01.2019 по 22.12.2019. Истец с решением ответчика в данной части не согласилась, просила суд включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18 ноября 2019 года, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 19 мая 2020 года. 

Истец о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просила суд включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.1992 по 20.05.1992, с 16.12.1998 по 23.01.1999, с 04.09.2003 по 03.10.2003, с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 23.04.2013 по 01.06.2013, с 23.01.2018 по 22.02.2018, с 30.09.2019 по 07.10.2019 в период работы в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19 ноября 2019 года, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 07 августа 2020 года. 

Ответчик ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 23 декабря 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № 1411752/19 от 13 января 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 28 лет 06 месяцев 18 дней.

07 августа 2020 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № 709146 от 07 августа 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду несоблюдения сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В данном решении ответчи указал, что специальный стаж продолжительностью 30 лет выработан на 22.06.2020.

При этом ответчиком, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.04.1992 по 20.05.1992, с 16.12.1998 по 23.01.1999, с 04.09.2003 по 03.10.2003, с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 23.04.2013 по 01.06.2013, с 23.01.2018 по 22.02.2018, с 30.09.2019 по 07.10.2019 поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. 

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от 14.02.2020 №121, истец работает в ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ» в должности медицинской сестры палатной (постовой) в эндокринологическом отделении с 01.08.1985 по настоящее время. Находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы, места работы и уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ с 13.04.1992 по 20.05.1992, с 16.12.1998 по 23.01.1999, с 04.09.2003 по 03.10.2003, с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 23.04.2013 по 01.06.2013, с 23.01.2018 по 22.02.2018, с 30.09.2019 по 07.10.2019. 

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о включении вышеуказанных периодов работы в стаж подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорный период за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, а систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный страховой стаж. 

В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных судом в специальный страховой стаж истца периодов работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части признания за истом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19 ноября 2019 года и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 07 августа 2020 года. 

С учетом изложенного, заявленные исковые требования к ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.1992 по 20.05.1992, с 16.12.1998 по 23.01.1999, с 04.09.2003 по 03.10.2003, с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 23.04.2013 по 01.06.2013, с 23.01.2018 по 22.02.2018, с 30.09.2019 по 07.10.2019. 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года. 

Судья Чибисова В.В.