Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кабановой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3406/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес фио № 8 о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к ОСФР по Москве и фио № 8 о признании решения незаконным, о включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что с 2014 года по 2023 год являлась получением пенсии по старости на адрес, после переезда в Россию выплата пенсии прекратилась. 31.10.2023 года истец обратилась в ОСФР по Москве и фио № 8 с заявлением о назначении пенсии. Решением №240000005649/1325414/23 от 01.04.2024 г. ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа. 

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. 

Представитель ответчика - ОСФР по Москве и фио № 8, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в которых в удовлетворении требований просил отказать.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-Ф3 право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учётом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 в редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

В соответствии со ст. 8,35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины при наличии страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 6.6.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

13 марта 1992 г. было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, марка автомобиля, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ правоотношения, связанные с реализацией пенсионных прав истца с указанного периода регулируются данным Соглашением и Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N сумма (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения и п. 5 Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г. принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. При установлении страховой пенсии по старости, применяются нормы Федерального закона N 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (статья 14 Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес (утв. приказом Минсоцобеспечения адрес от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что 31 октября 2023 года фио обратилась в фио № 8 ОСФР по Москве и фио с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ о страховых пенсиях.

Решением фио № 8 ОСФР по Москве и фио № 240000005649/1325414/23 от 01.04.2024 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стража. 

В соответствии с решением периоды, не засчитанные в страховой стаж:

с 13.07.1978 г. по 22.08.1984г., с 23.08.1984 г. по 09.11.1992 г., с 10.11.1992 г. по 03.09.1996 г., с 04.09.1996 г. по 28.08.1997 г., с 26.08.1997 г. по 30.08.2022 г. по трудовой книжке ГТ- № 3476976 от 13.07.1978 г. в подсчет страхового стажа не включены, так как подлинность трудовой книжки вызывает сомнения. По с информации, представленной ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации бланки трудовых книжек серии ГТ-I №№ 3050001-4170000 были изготовлены в 1982 году. Однако дата заполнения трудовой книжки организацией «Среднеречинский РБК» 13.07.1978 г.

Периоды учебы с 01.09.1975 г. по 22.06.1978 г, с 01.09.1978 г. по 26.06.1979 г. в подсчет страхового стажа не включены, так как не предусмотрено ранее действовавшим законодательством. Кроме того, периоды трудовой деятельности после 01.01.1991 года должны быть подтверждены компетентными органами адрес. Содержание записей по пл.3-4,19 требуют нотариально заверенного перевода, так как выполнены на иностранном языке.

Спорные периоды работы подтверждены Архивными справками и трудовой книжкой ГТ- № 3476976 от 13.07.1978 г.

Истцом представлено пенсионное удостоверение N 1451 выданное Отделом внебюджетного фонда при Министерстве Финансов адрес, пенсия назначена по старости пожизненно.

В соответствии с трудовой книжкой, стаж, учитываемый для назначения пенсии истца составил более 6 лет.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.

Таким образом, суд полагает, что, исходя из сведений, указанных в удостоверении N 1451 выданным Отделом внебюджетного фонда при Министерстве Финансов адрес, ФИО1 о получении последней пенсии на адрес, при ее переезде на постоянно место жительства в Россию и приобретении гражданства России ОСФР по Москве и адрес не могло быть отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной законодательством государства по новому месту жительства пенсионера при наличии сведений о прекращении в октябре 2023 выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

При рассмотрении требований суд принимает во внимание, что фио, с 2014 года является получателем пенсии по старости пожизненно на адрес, необходимый страховой стаж истцом выработан на момент назначения пенсии на адрес, а потому юридическим значимым обстоятельством по делу является выяснение судом факта постоянного проживания на адрес и момент прекращения выплаты пенсии на адрес. 

Поскольку истцом подтверждено выполнение в спорный трудовой деятельности, требования истца о включении периода с 13.07.1978 г. по 22.08.1984г., с 23.08.1984 г. по 09.11.1992 г., с 10.11.1992 г. по 03.09.1996 г., с 04.09.1996 г. по 28.08.1997 г., с 26.08.1997 г. по 30.08.2022 г. в страховой стаж подлежат удовлетворению. Отказ в назначении пенсии истцу по указанным основаниям в решении признается судом незаконным, истцом были представлены в орган пенсионного обеспечения все необходимые документы, при этом, как установлено судом, требуемый страховой стаж, продолжительностью более 6 лет, истец на дату обращения к ответчику 31.10.2023 г. года имела, требование истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению, с 31.10.2023 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение фио № 8 ОСФР по Москве и фио от № 240000005649/1325414/23 от 01.04.2024 г. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес фио № 8 включить в страховой стаж, периоды работы ФИО1, с 13.07.1978 г. по 22.08.1984г., с 23.08.1984 г. по 09.11.1992 г., с 10.11.1992 г. по 03.09.1996 г., с 04.09.1996 г. по 28.08.1997 г., с 26.08.1997 г. по 30.08.2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 31.10.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья