Дело № 2-546/2024

УИД: 48RS0001-01-2023-006291-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе особыми условиями труда.

Свои требования истец обосновывал тем, что решением ответчика от 16.09.2015 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 8 лет, по мнению ответчика, специальный стаж по Списку №2 составил 04 года 04 месяца 21 день. Ответчиком не засчитан период работы ФИО1 с 01.01.1992г. по 15.05.1998г. по профессии механика цеха очистки коксового газа №1, начальника отделения очистки газа цеха производства аммиака и очистки газа №1 азотнотукового производства, начальника энергетического цеха производства аммиака азотнотукового производства ОАО НЛМК.

Истец не согласился с решением суда, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить пенсию по старости со дня возникновения права на нее, засчитав в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 12.05.1998.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования уточнила, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию со дня обращения – 19.05.2021, засчитав в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 14.03.1996, по Списку №2 период с 03.07.1985 по 18.11.1986.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что правовых оснований для зачета спорных периодов не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

2

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5

3

«О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 23.07.2015 истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ранее УПФР в г.Липецке) с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением от 16.09.2015 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, указав на отсутствие требуемого специального стажа 8 лет. В специальный стаж по Списку №2 засчитано 04 года 04 месяца 21 день. В специальный стаж по Списку № 1 не засчитан период работы ФИО1 с 01.01.1992г. по 15.05.1998г. по профессии механика цеха очистки коксового газа №1, начальника отделения очистки газа цеха производства аммиака и очистки газа №1 азотнотукового производства, начальника энергетического цеха производства аммиака азотнотукового производства ОАО НЛМК.

4

Решением ответчика на заявление ФИО1 от 19.05.2021 в назначении страховой пенсии по Списку №2 истцу отказано в праве на пенсию, из-за отсутствия требуемого стажа 06 лет 03 месяца, имеется 04 года 04 месяца 27 дней. В стаж по Списку №2 не засчитан период с 06.07.1985 по 18.11.1986 службы в рядах Советской Армии, работы на НЛМК с 26.12.1986 по 09.08.1987 в коксохимическом производстве слесарем по ремонту металлургического оборудования цеха улавливания смолы, аммиака и бензола, с 10.08.1987 по 29.10.1987 в азотнотуковом производстве слесарем по ремонту аппаратурного оборудования цеха очистки коксового газа производства аммиака, с 30.10.1987 по 10.01.1990 мастером по ремонту и эксплуатации оборудования цеха очистки коксового газа №1 производства аммиака азотнотукового производства, с 11.01.1990 по 03.08.1993 механиком цеха очистки коксового газа №1 производства аммиака азотнотукового производства, с 04.08.1993 по 14.03.1996 начальником отдела очистки газа цеха производства аммиака и очистки газа №1 азотнотукового производства, с 15.03.1996 по 12.05.1998 начальником энергетического цеха производства аммиака азотнотукового производства.

Согласно трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.:

- с 03.07.1985 по 18.11.1986 служил в рядах Советской Армии,

- работал на Новолипецком металлургическом комбинате с 26.12.1986 по 09.08.1987 в коксохимическом производстве слесарем по ремонту металлургического оборудования цеха улавливания смолы, аммиака и бензола, с 10.08.1987 по 29.10.1987 в азотнотуковом производстве слесарем по ремонту аппаратурного оборудования цеха очистки коксового газа производства аммиака, с 30.10.1987 по 10.01.1990 мастером по ремонту и эксплуатации оборудования цеха очистки коксового газа №1 производства аммиака азотнотукового производства, с 11.01.1990 по 03.08.1993 механиком цеха очистки коксового газа №1 производства аммиака азотнотукового производства, с 04.08.1993 по 14.03.1996 начальником отдела очистки газа цеха производства аммиака и очистки газа №1 азотнотукового производства, с 15.03.1996 по 12.05.1998 начальником энергетического цеха производства аммиака азотнотукового производства,

- в ООО «Инженерный центр технической экспертизы и диагностики «Эксперт» с 13.05.1998 по 18.11.2005 в качестве руководителя группы по техническому диагностированию оборудования,

- в ООО «Экспертно-диагностический центр «Промышленная безопасность» с 21.11.2005 по 31.07.2013 в качестве генерального директора,

- в ООО «Техника» с 01.08.2013 по настоящее время в качестве генерального директора.

Истец в период с 26.12.1986 по 09.08.1987 работал на Новолипецком металлургическом комбинате в коксохимическом производстве слесарем по ремонту металлургического оборудования цеха улавливания смолы, аммиака и бензола, с 10.08.1987 по 29.10.1987 в азотнотуковом производстве слесарем по ремонту аппаратурного оборудования цеха очистки коксового газа производства аммиака.

Как следует из раздела V «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей.

Справками от 14.07.2015 и от 15.04.2021 ПАО «НЛМК» подтвердило занятость истца полный рабочий день с 26.12.1986 по 29.10.1987 в особых условиях труда.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что период работы истца на Новолипецком металлургическом комбинате с 26.12.1986 по 09.08.1987 ( за исключением 01.01.1987, 01.04.1987) засчитан ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 в бесспорном порядке.

Непосредственно до трудоустройства в ПАО НЛМК истец проходил действительную военную службу по призыву, что подтверждается военным билетом. 

5

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, согласно пункта 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт "к"). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (часть 3). Согласно подпунктам "а", "б" пункта 16 названного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имеют: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункт "а"); рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункт "б"). В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из толкования указанной нормы закона следует вывод о том, что в абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. При этом данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать именно суммарную продолжительность работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам NN 1 и 2 от 1956 года. 

Поскольку, после службы по призыву в Вооруженных Силах СССР истец был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 ( с 26.12.1986 по 09.08.1987 ) и Списком №1 (с 10.08.1987 по 10.01.1990 ), которые суммируются при назначении пенсии по Списку №2, то следовательно, весь период службы в СА с 03.07.1985г. по 18.11.1986г. может быть учтен в льготный стаж как работа с тяжелыми условиями труда. 

Справками от 14.07.2015 и от 15.04.2021 ПАО «НЛМК» подтвердил занятость полный рабочий день на ремонте технологического оборудования в процессе производства продукции неорганической химии (аммиака) в период с 11.01.1990 по 31.12.1991 в соответствии с подразделом А раздела 8 Списка №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

6

Разделом VIII «Химическое производство» Списка №1 от 22.08.1956г. предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

Подразделом 2 «Коксохимическое производство» Раздела 1У «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» Списка № 1 производств, работ, профессий и показателей, дающих права на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочим на механизмах химпроизводства, занятые на работах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (код позиции списка 1040200а-17531).

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, представитель истца указал на то, что, как следует из карты аттестации рабочего места машиниста компрессорных установок цеха производства аммиака, а также Перечня профессий и должностей ИТР, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по азотнотуковому производству АО «НЛМК», утвержденному в 1992 году, работодатель относил занимаемую истцом должность к п. 1 подраздела А раздела УШ Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 года № 10.

Возражая против доводов истца, представитель ответчика объяснил, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не может принять доказательства, представленные работодателем истца, где он относит профессии, в которых истец был занят в оспариваемый период времени, к подразделу «А» раздела УШ «Химическое производство» Списка № 1, поскольку этот раздел Списка №1 может применяться к лицам, работающим на предприятиях химической отрасли промышленности, а ПАО НЛМК к таким предприятиям не относится. ПАО НЛМК - предприятие металлургической отрасли промышленности.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные ими доказательства, приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Согласно ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

В соответствии с положениями данной правовой нормы общеизвестные факты подразделяются законодателем на всемирно известные, известные на территории РФ и локально известные, то есть факты, которые известны в среде профессионалов. Суд обязан указать в своем решении на общеизвестность профессиональных (локальных) фактов, исследуя доказательства именно профессиональной известности этих фактов.

Суд, соглашаясь с доводами истца, считает необходимым сослаться на безусловную известность для специалистов-химиков факта нахождения в воздухе рабочей зоны в производстве, получающем аммиак из коксового газа, вредных веществ как первого, так и второго классов опасности.

Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР и Госпланом СССР 1 января 1976 года и действовавшим в оспариваемый истцом период (данный Классификатор отменен с 1 января 2003 года постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 года № 454-ст), предприятия по производству синтетического аммиака, азотной кислоты, азотных удобрений и других продуктов, получаемых при комплексной переработке природного и коксового газа, отнесены к химической и нефтехимической промышленности (без химико-фармацевтической промышленности) (код 13000), где выделены в отдельную группу предприятий азотной промышленности (код 13111).

7

Министерство труда РФ в своем Разъяснении от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установило, что к подразделу «Б» относятся отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Исходя из непосредственного вида и объемов продукции, выпускаемой азотнотуковым производством г.Липецка, наличия в этом производстве трех технологических линий производства аммиака (такого количества технологический линий не имел ни один химический завод на территории СССР, использующий ту же технологию «производства аммиака из коксового газа»), нельзя признать действовавшее в г.Липецке азотнотуковое производство отдельным участком (установкой) с незначительными объемами производства. Именно отнесением азотнотукового производства НЛМК к химической отрасли промышленности объясняется тот факт, что работодатель не производил замеры вредных веществ различных классов опасности, в том числе 1 и 2 классов опасности, а также канцерогенов в цехе производства аммиака в связи с отсутствием такой необходимости, но при этом постоянно контролировал концентрацию аммиака в воздухе рабочей зоны цеха производства аммиака азотнотукового производства. Именно отнесением азотнотукового производства НЛМК к химической отрасли промышленности объясняется тот факт, что работодатель не производил замеры вредных веществ различных классов опасности, в том числе 3 класса опасности, а также канцерогенов в цехе производства аммиака в связи с отсутствием такой необходимости, но при этом постоянно контролировал концентрацию аммиака в воздухе рабочей зоны цеха производства аммиака азотнотукового производства. 

Пенсионный орган, в свою очередь, до 2004 года в бесспорном порядке назначал досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 подразделу «А» раздела VIII «Химическое производство» всем работникам азотнотукового производства, с 1999 года – коксохимического производства, как лицам, непосредственно занятым в производстве аммиака. 

Из содержания искового заявления следует, что работа ФИО1 в спорный период проходила в цехе производства аммиака, который представлял собой закрытое производственное помещение – один большой промышленный корпус, где при прохождении исходных продуктов получения аммиака под давлением 320 атмосфер и при температуре 500 градусов Цельсия имело место постоянное выделение из трубопроводов коксового газа с содержащимися в нем вредными веществами 1 и 2 классов опасности в воздушную среду рабочей зоны в местах соединений, на стыках, на швах оборудования. 

Оборудование, задействованное в технологическом процессе, требовало постоянного обслуживания, в связи с чем по несколько раз в смену – ежечасно производилась продувка и очистка сепаратора, для чего открывался специальный клапан на трубопроводе, из которого вместе с отработанными веществами попадал в воздух цеха или воздушную среду рабочей зоны лиц, занятых в производстве аммиака, порция коксового газа со семи содержащимися в нем химическими веществами. Все продувочные линии были внутри цеха и поэтому во время их обслуживания попадание коксового газа в рабочую зону цеха было неизбежным. 

Технологическое оборудование служило многие годы, значительно превышающие срок его эксплуатации. В процессе эксплуатации оборудование изнашивалось и коррозировалось, что приводило к его дополнительной разгерметизации. Исходя из вредности производства, срок службы оборудования не должен превышать 10 лет, а азотнотуковое производство на НЛМК просуществовало более 30 лет. Все рабочие цеха при выполнении своих должностных обязанностей были обеспеченны средствами индивидуальной защиты, в некоторых случаях работы велись в противогазах.

Аммиак является продуктом неорганического синтеза, происходит из водорода, который получили из коксового газа в процессе его очистки. Процесс производства аммиака состоял из нескольких этапов: 

8

- коксовый газ необходимо отделить от вредных примесей, в число которых входят вредные химические вещества, относящиеся согласно ГОСТу 12.1.005-88 к Iи II классам опасности: бензол, сероводород, нафталин, хлор и его соединения, а также канцерогены;

- разделить их (вредные вещества) на фракции с целью выделения фракции водорода, который смешивается с азотом;

- из азотоводородной смеси синтезировался аммиак, который затем растворялся в воде, с получением: аммиака жидкого, аммиака водного и чистого кокосового газа. 

Аммиак жидкий технический применяется в промышленности при производстве азотной кислоты в качестве хладагента в медицинской промышленности, в сельском хозяйстве.

Аммиак водный технический используется в сельском хозяйстве.

Также в качестве производимой продукции выпускались:

- толуол каменноугольный (используется как сырье в органическом синтезе, в качестве растворителя, в медицине);

- бензол каменноугольный (используется как сырье в производстве искусственных синтетических волокон, пластмасс, фенола);

- сольвент каменноугольный (используется в качестве растворителя при производстве лаков, красок, эмалей, промышленной жидкости в машиностроительной промышленности).

Коксовый газ состоит из водорода, азота, сероводорода, окислов азота, непредельных соединений (углеводородов), нафталина, бензола, метана, окиси углерода, двуокиси углерода.

Согласно ГОСТу 12.1.005-88 такие вещества как: бензол, окислы азота, серная кислота, сероводород, хлор и его соединения, фенол и фенолформальдегидные смолы, относятся к веществам II класса опасности.

Наличие сероводорода, бензола, азота в исходном сырье, используемом для получения аммиака, следует из 

- Общей инструкции для трудящихся азотнотукового производства, утвержденной 10,10.1995 года, в которой отмечено, что азотнотуковое производство является химическим производством, где применяются, перерабатываются и получаются вредные для организма человека газы, жидкости и твердые вещества в условиях повышенных давлений, высоких и низких температур в аппаратах.

Основными опасностями на территории азотнотукового производства являются: отравления при вдыхании через легкие окиси углерода, хлора, сероводорода, газообразного аммиака и других газообразных или легколетучих веществ бензол, этилбензол, серная кислота), использующихся в цехах, а также отравления вредными химическими веществами (цианистыми, ртутными и другими), их соединениями и растворами при попадании в рот в пыли и в других случаях;

- Технологического регламента цеха производства аммиака, утвержденного Генеральным директором НЛМК 29.06.1994 года, из которого следует, что цех производства аммиака предназначен для получения аммиака и аммиачной воды. Первая и вторая технологические линии были пущены в 1965 году. За период эксплуатации цеха проводилась реконструкция 1-й линии очистки коксового газа в 1968 году второй линии очистки в 1969 году. 

Исходным сырьем для производства аммиака является коксовый газ, состоящий из: водорода, азота, сероводорода, окисла азота, непредельных соединений (углеводорода), нафталина, бензола, метана, окиси и двуокиси углерода. Цех производства аммиака является взрывоопасным производством и относится к категории «А» по противопожарным нормам строительного проектирования промышленных предприятий.

Методами производства являются: - тонкая очистка коксового газа от вредных компонентов; - криогенное разделение коксового газа на компонентные фракции, с получением азотоводородной смеси; - синтез аммиака; - растворение аммиака в воде с получением аммиачной воды.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда следует, что работодатель относил профессию «механик цеха производства аммиака азотнотукового производства» по льготному пенсионному обеспечению к Списку № 1.

9

Принадлежность должности «механик цеха производства аммиака азотнотукового производства» к Списку № 1 усматривается из Перечня профессий рабочих и должностей ИТР, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного заместителем генерального директора НЛМК по труду и кадрам в 1992 году; Перечня профессий работников, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и № 2 коксохимпроизводства НЛМК, утвержденного заместителем генерального директора НЛМК по труду и кадрам в 1995 году. 

Из анализа вышеуказанных доказательств следует, что работодатель истца оценивал условия труда всех работающих в азотнотуковом производстве по подразделу «А» раздела VIII Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями руда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что в оспариваемый период истец был занят в производстве химической продукции - аммиака из коксового газа, где в воздухе рабочей зоны в безусловном порядке присутствуют вредные вещества 1-го и 2-го классов опасности, поскольку для производства аммиака использовался коксовый газ, который содержит в себе вредные химические вещества 1 и 2 классов опасности и канцерогены.

Объективных и достоверных доказательств, опровергающих изложенное, а также свидетельствующих о том, то в спорный период работы истца в цехе производства аммиака каким-либо образом изменился Технологический процесс производства аммиака, ответчик суду не представил.

Согласно справке ОАО «НЛМК» от 16.07.2013 года №432-ок ФИО1 с 01.01.1992 года по 24.03.1994 года работал в качестве машиниста компрессорных установок цеха производства аммиака азотнотукового производства и был постоянно занят полный рабочий день в технологическом процессе производства аммиака.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что работа истца в период с 01.01.1992 года по 24.03.1994 года протекала в условиях повышенной вредности, указанный период подлежит зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении граждан в связи с характером работы, поскольку при выполнении работы в спорный период истица подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда по Списку №1.

По предварительному расчету, предоставленному ответчиком по исковым требованиям №б/н от 16.01.2024г., с учетом спорных периодов и с учетом суммирования Списка №1 со Списком №2, специальный стаж ФИО1 по Списку №2 составит 12 лет 08 месяцев 29 дней, ИПК 269,573.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

10

С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области 19.05.2021, достиг требуемого возраста 27.02.2018, следовательно, исковые требования о назначении пенсии с 19.05.2021 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (ИНН №) страховую пенсию со дня обращения – 19.05.2021, засчитав в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 14.03.1996, по Списку №2 период службы в рядах Советской Армии с 06.07.1985 по 18.11.1986.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2024.