Дело №

УИД: 91RS0№-52

Категория 2.143

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2024 года 

<

адрес>

Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО5,

с участием представителей истца – ФИО6, ФИО7,

представителя третьего лица – ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым об отмене решения (части), признании права пользования земельным участком, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садоводческого некоммерческого товарищества «Уют-1»,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, в котором просила:

- отменить решение Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины» в части передачи права на земельный участок № площадью 574+/-8, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, массив Каменский, СПК «УЮТ-1» в собственность ФИО4;

- признать право пользования земельным участком № площадью 574+/-8, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, массив Каменский, СПК «УЮТ-1».

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец с 2016 года является членом садоводческого потребительского кооператива «Уют-1», в её пользовании находится земельный участок №, площадью 574 кв.м. 

С целью оформления земельного участка в собственность истец обратилась в администрацию 

<

адрес> Республики Крым, однако, в предоставлении муниципальной услуги ей было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок ранее был предоставлен в частную собственность иному лицу. 

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

В судебном заседании представители истца заявленные исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель третьего лица председатель СПК «УЮТ-1» полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

От представителя ответчика поступили письменные пояснения, в которых содержатся возражения относительно удовлетворения иска.

Иные участники в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда 

<

адрес> Республики Крым.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины» ФИО2 как члену садово-огородного товарищества «Уют-1» в частную собственность передан земельный участок № площадью 500 кв.м., расположенный в Каменском садово-огородном товариществе «Уют-1», для ведения садоводства. 

Данным решением указано на необходимость собственникам земельных участков заказать в городском управлении земельных ресурсов Госакты на право частной собственности на землю.

В 2008 год ФИО2 обратился к председателю СТ «Уют-1» об исключении его из членов садоводческого товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО9 удостоверен отказ ФИО4 от участия в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Каменский массив, СТ «Уют-1», участок 19.

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания территории садоводческого потребительского кооператива «Уют-1».

Спорный земельный участок расположен в границах территории СПК «Уют-1».

ФИО3 является членом СПК «Уют-1», что подтверждается протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, в её пользовании находится земельный участок № площадью 574 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок площадью 574+/-8 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Правообладателем земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 574 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Каменский массив, СТ «Уют-1», участок №.

В предоставлении муниципальной услуги истцу было отказано.

Из ответа МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учетным данным Департамента, земельный участок №, расположенный в СОТ «Уют-1» ранее предоставлен в собственность ФИО2. Земельный участок предоставлен в частную собственность до ДД.ММ.ГГГГ и не может быть передан повторно в частную собственность иному гражданину – член садоводческого товарищества.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии с подпунктами «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 31 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗРК «Об основах местного самоуправления в 

<

адрес>» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципальное образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиям по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам места самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Предоставление земельного участка относится к исполнительно-распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков (статьи 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав их, возникновения, переход и прекращения подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

До ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (Федеральный конституционный закон от №-ФКЗ).

До ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду: 1) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым».

Земельный участок предоставляется членам объединений граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в члены указанных объединений в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов объединения граждан о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного объединения).

Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.

Как следует из указанных норм закона, земельный участок гражданину в собственность может быть предоставлен члену садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, только в ранее определенных границах или размерах.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» земельные участки могут образовываться на основании утвержденной схемы расположения земельных участков без ограничений, предусмотренных федеральными законами, до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением образования земельных участков из земельных участков, предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества.

Согласно части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, членам (гражданам) садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, а также садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым», согласно которому в заявлении о предоставлении земельного участка указываются: 1) ФИО, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка; 4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное пользование); 5) цель использования земельного участка; 6) реквизиты акта об утверждении проекта межевания территории садоводческого некоммерческого объединения (далее - СНО); номер земельного участка согласно проекту межевания территории СНО; 7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, номер телефона.

К заявлению прилагаются: 1) копия паспорта гражданина - члена СНО; 2) выписка из протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения (для гражданина); 3) список членов обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, утвержденный уполномоченным лицом заявителя; 4) копия устава обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом заявителя; 5) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права садоводческого, садово-огородного или дачного товарищества (кооператива) на конкретный земельный участок (для юридического лица).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявляя требования о признании права пользования земельным участком, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. 

Рассматривая исковые требования относительно наличия решения органа местного самоуправления в части передачи участка иному лицу, суд учитывает следующее.

В соответствии с подпунктом «а» статьи 140 Земельного кодекса Украины (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) основаниями прекращения права собственности на земельный участок являются: добровольный отказ собственника от права на земельный участок.

Основаниями прекращения права пользования земельным участком является: добровольный отказ от права пользования земельным участком (пп.«а» статьи 141 Земельного кодекса Украины).

Согласно частям 1, 3 статьи 142 Земельного кодекса Украины, прекращение права собственности на земельный участок в случае добровольного отказа собственника земли в пользу государства или территориальной общины осуществляется по его заявлению к соответствующему органу. Прекращение права постоянного пользования земельным участком в случае добровольного отказа землепользователя осуществляется по его заявлению к собственнику земельного участка.

Указанные положения не противоречат положениям статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами Земельного кодекса Российской Федерации не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий (определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-10469/10).

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (пункт 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена именно обязанность уполномоченного органа принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при обращении к нему лица, обладающего соответствующим правом, при условии представления всех необходимых документов. Кроме того, именно на уполномоченный орган законом возложена обязанность подачи заявления о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Частью 6 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок действий, осуществляемый исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает прямую обязанность органа местного самоуправления прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по заявлению правообладателя и в случае отсутствия надлежащего учета земельного участка.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Украины (в редакции на дату принятия решения о предоставлении ФИО8 земельного участка) право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего это право. Приступать к использованию земельного участка, в том числе на условиях аренды, до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещается.

Из указанного следует, что после получения решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета ФИО2 должен был обратиться в землеустроительную организацию для установления границ земельного участка.

Вместе с тем, ФИО2, руководствуясь своим волеизъявлением, действуя в соответствии с вышеуказанными положениями Земельного кодекса Украины, фактически добровольно отказался от освоения и дальнейшей приватизации спорного земельного участка, однако исполнительным комитетом названное решение в части передачи ФИО2 в частную собственность земельного участка отменено не было.

Право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано в соответствии с Украинским и ФИО1 законодательством за ФИО2

Согласно части 4 статьи 142 Земельного кодекса Украины владелец земельного участка на основании заявления землепользователя принимает решение о прекращении права пользования земельным участком, о чем уведомляет органы государственной регистрации.

В данном случае непринятие исполнительным комитетом Симферопольского городского совета соответствующего решения (об отмене ранее вынесенного решения в части), а также его последующая ликвидация и невозможность принятия такового решения администрацией 

<

адрес> Республики Крым, не может ограничивать права истца на реализацию своего права по оформлению спорного земельного участка в собственность.

Из абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Оснований для выхода за пределы заявленных требований не усматривается.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Из искового заявления следует, что с 2016 года истец открыто пользуется спорным земельным участком, со стороны третьих лиц препятствий в пользовании не возникало.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Суд учитывает, что право на обращение в суд за защитой предполагаемого нарушенного права не является абсолютным, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы, в то время как в данном деле таких нарушений прав в праве пользования земельным участком не усматривается.

Требования истца об отмене решения исполкома не подлежат удовлетворению, поскольку понуждение ответчика к вынесению такого или иного постановления в отношении вышеуказанного земельного участка является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий, в том числе в рамках распоряжения имуществом муниципальной собственности, что противоречит статьям 10, 12, 130 Конституции Российской Федерации, в полномочия суда не входит возложение обязанности по распоряжению имущества муниципальной собственности полномочия по которому прямо предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59, 60, 67, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым об отмене решения (части), признании права пользования земельным участком, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садоводческого некоммерческого товарищества «Уют-1», отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.