Копия

2-№/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020г. Промышленный районный суд г. Самара в составе: 

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В., 

при секретаре Петрика Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-№/2020 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ФИО8. обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО9 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, производственная деятельность, склады, автомобильный транспорт, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №.

На участке с кадастровым номером № собственником было построено нежилое помещение - гараж, общей площадью 460,6 кв.м., количество этажей 2, с инвентаризационной стоимостью 

<

данные изъяты> руб., строительство которого осуществлялось в соответствии с архитектурно-планировочным заданием № 88/4 от 2006 г. на разработку проекта, согласованного с главным архитектором г. Самары, а также проектной документацией.

Расчеты условного топлива газа, электроснабжения закладывались на момент начала строительства и согласовывались исходя из необходимых объемов потребления производственного здания.

В связи с необходимостью сохранения данного нежилого помещения и получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - гаража, с кадастровым номером №, были получены заключения о соответствии здания всем необходимым нормам и правилам.

На здание - гараж, имеется соответствующий технический паспорт. 

План-схема границ земельного участка с кадастровым номером № свидетельствует о соответствии его параметров требованиям о границах используемых земель. Об отсутствии красных линий свидетельствует выписка из ИСОГД г.о. Самара Департамента Градостроительства г.о. Самара от 19.02.2020 г. № д05-01-01/1678, в соответствии с п.7 земельный участок расположен вне границ красных линий. 

Истцу отказано в регистрации и разрешении на ввод в эксплуатацию гаража по причине отсутствия разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию данного гаража, что нарушает права истца.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить нежилое строение - гараж, общей площадью 460,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

признать право собственности на нежилое помещение - гараж, общей площадью 460,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> за истцом;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области поставить на кадастровый учет данное нежилое помещение - гараж - общей площадью 460,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО10. по доверенности Гельфанд ФИО11 поддержала исковые требования в полном объеме и просила исковые требования удовлетворить. Дала суду пояснения аналогичные описательной части искового заявления.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений против рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, а также позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений против рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, а также позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений против рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, а также позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество (пункт 3 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО12 приобрел у ФИО13 земельный участок, земли поселений, площадью 1072,50 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер: №; земельный участок, земли поселений, площадью 812,60 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер: №; земельный участок, земли поселений, площадью 700,90 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер №; одноэтажное деревянное жилое строение без права регистрации проживания в нем, площадью 11,40 кв.м, 1973 г. постройки, находящееся по адресу: 

<

адрес> кадастровый (или условный) номер №.

В соответствии с архитектурно-планировочным заданием №88/4 от 2006г. на разработку проекта, согласованного с главным архитектором г. Самары, а так же проектной документацией, на участке с кадастровым номером № собственником было построено нежилое помещение - гараж, общей площадью 460,6 кв.м., количество этажей 2, с инвентаризационной стоимостью 161805 руб.

По состоянию на 28.10.2017г. здание-гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет следующие технических характеристики: площадь помещения с учетом открытых неотапливаемых планировочных элементов 460,6 кв.м., общая площадь помещения 460,6 кв.м., подсобная площадь помещения 30,0 кв.м., основная площадь помещения 430,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, изготовленным ООО «Геотехстандарт».

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара № Д05-01-01/1678 от 19.02.2020 земельный участок с кадастровым номером № площадью 700,00 кв.м. расположен вне границ красных линий. Вид разрешенного использования: склады, объекты гаражного назначения, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, производственная деятельность, автомобильный транспорт.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием разрешительной документации на его строительство.

13.04.2018г. ФИО1 ФИО14 обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – гараж с кадастровым номером № (до размежевания №), площадью 460,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Письмом от 20.02.2020 № Д0501-01/1358-0-1 Департамент градостроительства г.о. Самара сообщил об обращении в неуполномоченный орган.

Судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки, возведенной истцом на принадлежащем ему земельном участке, является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, при этом к получению последнего истец, предпринимал меры, однако ему было отказано.

Перед началом строительства ФИО1 получено согласование Департамента городского хозяйства и экологии г.о.Самара на проектирование станции технического обслуживания. ЗАО ЭБЦ ПСФ Архстройпроект разработана проектная документация на объект – станция технического обслуживания в Промышленном районе г.Самары. ФИО1 получены технические условия на подключение сетей газо и электроснабжения, которые исполнены, по ним заключены договора на энергоснабжение.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Центр противопожарной безопасности» № 22120 от 22.01.2020г. по результатам проведенного аудита и на основании требований п.6-ж «Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2009г. № 304* установлено, что на объекте защиты, при существующих объемно-планировочных и конструктивных решениях выполняются условиям соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом РФ от 22.07.2008 № 123*.

Согласно выводам заключения ООО ПКО «Алеро» № 273/2-18 анализ результатов натурного обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, позволяет сделать следующие выводы: Период инсоляции здания удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты здания находятся, стены, наружные стены, перекрытия, кровля находятся в нормативном техническом состоянии. На основании произведенного данного технического обследования здания установлено, что здание построено в соответствии с разработанным проектом, основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью соответствует градостроительным нормам, проекту. Здание может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно письму отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 19.04.2018 № 186 проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания (гаража) на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам. 

Таким образом, истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства, свидетельствующие о соответствии данной реконструкции требованиям действующих норм и правил.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № площадью 700,00 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу ФИО1 ФИО15. на праве собственности, его виды разрешенного использования: склады, объекты гаражного назначения, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, производственная деятельность, автомобильный транспорт допускают возведение на нем объектов гаражного назначения. 

Прилегающие к данному участку земельные участки с кадастровыми номерами № № площадью 300 кв.м. и № № площадью 301 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющие аналогичное разрешенное использование и расположенные по адресу: 

<

адрес>, также принадлежат истцу ФИО1 ФИО16

На земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом ФИО1 ФИО17., что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Земельные участки, с кадастровыми номерами №№ №, №, №, №, №, расположенные вблизи построенного объекта - гаража, также принадлежат ФИО1 ФИО18., что подтверждается выписками из ЕГРП.

Исходя из представленных экспертных заключений, выполненных экспертами, имеющими профессиональную подготовку, соответствующие сертификаты, с изучением материалов проектной документации, технического паспорта объекта, плана-схемы земельных участков самовольное построенное строение, которое возведено на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием: объекты гаражного назначения, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, производственная деятельность, склады, автомобильный транспорт не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для признания права собственности на данное строение - гараж - общей площадью 460,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Материалами гражданского дела подтверждается, что истец обращался в Департамент градостроительства, Министерство строительства Самарской области для оформления прав на гараж, однако истцу было отказано в связи с непредоставлением разрешения на строительство.

Между тем указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку строительство гаража истцом осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшее использование помещений как изолированных гаражных боксов возможно и безопасно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО20 право собственности на нежилое помещение - гараж, общей площадью 460,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости. 

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет нежилого нежилое помещение - гараж, общей площадью 460,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года.

Председательствующий Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-№/2020

(УИД №) Промышленного районного суда г. Самары