УИД № 61RS0043-01-2023-000625-61

№ 2-612/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«22» августа 2023 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Гуриной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4, администрации Морозовского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, нотариус Морозовского нотариального округа ФИО5, нотариус Морозовского нотариального округа ФИО6, «О признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с данным иском в котором просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом и признать право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>: 

<

адрес>, прекратив право долевой собственности (1/2) за ФИО4 на жилой дом общей площадью 19,8 кв.м. 

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена. 

Ответчики и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Письменным отзывом на исковое заявление представитель Администрация Морозовского района в лице Главы ФИО8 просил о рассмотрении дела в их отсутствие, пояснил, что истец в установленном порядке за разрешением на строительство (реконструкцию) жилого дома не обращался. 22.05.2023 года от ФИО1 поступало заявление, которым он просил разобраться на основании каких разрешительных документов по указанному адресу осуществляется строительство жилого дома, так как ему в порядке дарения принадлежит от своей матери ФИО7 1/2 доля в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской из ЕГРН от 

<

дата> №№. Специалистами Администрации Морозовского городского поселения был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке осуществлено строительство нового жилого дома, общей площадью, ориентировочно 60 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома не выдавалось до 03.08.2018, уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта недвижимости не поступало. Уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства (жилого дома, общей площадью 19,8 кв.м.), посредством личного обращения застройщика в Администрацию Морозовского городского поселения не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 -6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно изученных материалов дела, ФИО3 и ФИО7 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону № от 

<

дата> принадлежал по 1/2 в праве жилой каркасный дом, полезной и жилой площадью 19.8 кв.м. находящимся на земельном участке размером 294 кв.м., а также надворных построек, по адресу: 

<

адрес>.

Решением № 2-104/2017 от 14.02.2017 года Морозовского районного суда Ростовской области по исковому заявлению ФИО7 к ФИО3 о признании действий ФИО3 незаконными в части распоряжения совместным наследственным имуществом принадлежащим им в равных долях по своему усмотрению единолично, признания сноса каркасного дома и надворных построек, согласно наследственным документам, незаконным, признания возведения нового кирпичного дома и хозяйственных построек незаконными, то есть самовольной постройкой, обязании ФИО3 снести незаконные постройки за свой счет - в удовлетворении исковых требований было отказано.

С 1998 года ФИО7 не имела намерений ни каким образом использовать жилой дом и земельный участок, который она унаследовала (после смерти ФИО15). На протяжении 25 лет она не несла бремя его содержания, не интересовалась судьбой дома.

ФИО3 возвела новый дом, но не успела его узаконить и поставить на кадастровый учет, т.к умерла 

<

дата>.

Согласно заключения эксперта № от 

<

дата>, по результатам исследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что отступлений от требований каких-либо строительных и технических (специальных) норм и правил, при реконструкции объекта недвижимости: - жилой дом (Объект индивидуального жилищного строительства), литер А, кадастровый №, 2017 года постройки, общей площадью - 50.5 кв.м. (по внутреннему замеру) количество этажей-1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не установлено.

Зам. Главы Администрации Морозовского городского поселения ФИО9 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

С 25.10.1989 года по настоящее время ФИО2 постоянно проживает и зарегистрирован в данном домовладении, несет бремя его содержания.

В соответствии с ч.2 ст.1153 «Способы принятия наследства. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства».

Фактически, ФИО2 принял наследство, поскольку вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц, производил и производит за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Каких-либо претензий со стороны администрации Морозовского городского поселения, или третьих лиц, нет.

Таким образом, признание за ФИО2 право собственности на жилой дом, (Объект индивидуального жилищного строительства), литер А, кадастровый №, общей площадью - 50.5 кв.м. (по внутреннему замеру) количество этажей-1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования, не затронет чьих-либо прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО4, администрации Морозовского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, нотариус Морозовского нотариального округа ФИО5, нотариус Морозовского нотариального округа ФИО6, «О признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде»,- удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом (Объект индивидуального жилищного строительства), литер А, кадастровый №, общей площадью - 50.5 кв.м. (по внутреннему замеру) количество этажей-1, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 право собственности на жилой дом, (Объект индивидуального жилищного строительства), литер А, кадастровый №, общей площадью - 50.5 кв.м. (по внутреннему замеру) количество этажей-1, расположенного по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования.

Прекратить право долевой собственности (1/2) за ФИО7 на жилой дом общей площадью 19.8 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года.

Председательствующий: