Дело №2а-3759/2023 

УИД 21RS0025-01-2023-003011-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Каргиной Н.А.,

с участием представителя административного истца-помощника прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Федотовой Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Тихонов П.Н. обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серия и № категории «А, А1, В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом F10.2 «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

Полагает, что действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятии у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание. С учетом изложенного, просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора 

<

адрес> Республики Федотова Д.А., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, которые привела вновь, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, представил заявление о признании административного иска (л.д.31). Дополнительно суду пояснил, что в 2017 году находился на лечении с диагнозом, алкоголизм средней степени. Работает, детей не имеет, живет один. В собственности имеет автомобиль.

Заинтересованные лица Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ «РНД» Минздрава Чувашии в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причина неявки суду не известна (л.д.27-28).

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством. 

Международной классификацией болезней (МКБ10) предусматриваются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя и наркотических веществ, в том числе, код F11.1 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Пагубное употребление» и F10.2 Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2). 

В соответствии с п. 2 и 6 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи. 

В силу п. 7 и 12 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия. 

В соответствии с положением к Приказу Министерства здравоохранения ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии. 

Как следует из дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории А, А1,В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим согласно сведениям БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом F11.1 «Пагубное (с вредными последствиями) употребление опиоидов», с 2020 года с диагнозом: F10.2 «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» (л.д.11).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования прокурора признал (л.д. 31). Согласно ч.2 ст.157 КАС РФ суд разъяснил последствия признания административного иска.

Таким образом, установив, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, с учетом признания административного иска, суд приходит к выводу о прекращении действия права ФИО1 управления транспортными средствами и как следствие необходимости изъятия водительского удостоверения.

Вместе с этим суд учитывает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В соответствии со статьями 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в совокупности с нормами статей 333.17 - 333.19, пункта 6 статьи 52, и подпунктом 10 пункта 1 статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации, суд также взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 174-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан 

<

адрес> 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), уроженца г.Чебоксары, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии и номер № от ДД.ММ.ГГГГ, категории А, А1,В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

По вступлении решения суда в законную силу направить копию в УГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике для внесения в Единую базу данных информации о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, на управление транспортными средствами возникшее на основании водительского удостоверения серии и номер № от ДД.ММ.ГГГГ, категории А, А1,В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Таранова 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.