Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-385/2020

27 апреля 2020 года

Город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С, при секретаре судебного заседания Драчевой Е.А., с участием старшего помощника прокурора г. Саянска Ласточкиной Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора ФИО1, рожденному в 

<

адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ,

установил

От имени исправительного учреждения - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области (административного истца) начальник ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 (административному ответчику) на срок один год с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное исковое заявление начальник ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 письменно сообщил о своем согласии с административным иском исправительного учреждения и просил рассмотреть административный иск об установлении ему административного надзора без его участия.

Старший помощник прокурора г. Саянска Ласточкина Л.Е. полагала, что предъявленный к ФИО1 административный иск подлежит полному удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 той же ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п. 12, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, признававшихся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что приговором Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 08 апреля 2014 г. ФИО1 осужден за совершение им в период 16-17 июля 2013 г. на участке садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист» в г. Иркутске убийства –умышленного причинения смерти другому человеку. Тем самым ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области от 21 февраля 2019 г. ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из текста данного постановления следует, что 19 февраля 2019 г. в 11 часов 25 минут в отряде № 5 (6 ГЛК) в бытовой комнате при проведении неполного личного обыска у осужденного ФИО1 в правом носке младшим сержантом К.И. был обнаружен и изъят сотовый телефон aceline, IMEI:1 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, модель FLI, серийный номер NXO 838000196, б/у, в корпусе черного цвета, без сим-карты. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил требования ч. 2 cт. 11 УИК РФ (осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, предусмотренных гл. III п. 17 п/п. 7 (осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (в приложении № 1 п. 17 в качестве запрещенных вещей указаны средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста Р. № 295 от 16 декабря 2016 г. и ч. 1 ст. 116 УИК РФ (злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является хранение или передача запрещенных предметов).

Таким образом, для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, актуальной на дату совершения ФИО1 особо тяжкого преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений, срок погашения судимости составлял восемь лет после отбытия наказания. 

При решении вопроса об установлении административному ответчику ФИО1 административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания: наличие поощрений до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также наличие взысканий как до признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после этого.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 16 июня 2020 г. по отбытии срока наказания. Содержится в учреждении ИК-32 с 16 февраля 2015 г., прибыл из ИК-19 пос. Маркова. За весь период отбывания наказания допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, такие как нарушение формы одежды и распорядка дня, хранение запрещенных предметов и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, ему объявлялись выговоры. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 21 февраля 2019 г. Имеет 13 поощрений. Не трудоустроен. Иск погасил частично. Иногда принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Содержится на строгих условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных придерживается их нейтральной части. На профилактическом учёте не состоит. Вину в содеянном преступлении признал полностью, свои поступки осуждает, в содеянном раскаивается. Скрывает свои намерения об образе жизни после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное 16-17 июля 2013 г. особо тяжкое преступление (восемь лет), со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая в отношении ФИО1 такой срок административного надзора и применяя указанные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение административного ответчика в ночное время по месту жительства с периодичностью обязательных явок для регистрации именно два раза в месяц в течение установленного судом срока административного надзора, наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона. 

Установление административного надзора не ухудшает положения ФИО1 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбывания наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

Частично удовлетворить административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении ФИО1 административного надзора на срок один год с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (восемь лет), с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева