Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 23 октября 2025 года

дело № 2-4343/2025

УИД № 93RS0002-01-2025-007143-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Донецк 9 октября 2025 года 

Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи Сиренко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Николенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4343/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по Донецкой Народной Республике) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по ФИО2 Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно пункту «а» статьи 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении».

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с отсутствием льготного стажа по Списку № 1. Периоды работы в ПРАТ «ММК им.Ильича» с 3 июля 1992 года по 9 ноября 1992 года в должности электросварщика ручной сварки, с 18 января 1995 года по 9 сентября 2012 года в должности электросварщика ручной сварки на горячих работах в Цехе ремонта металлургических печей не включены в льготный стаж, поскольку осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в предоставленных справках, и обоснованности выдачи справок «О подтверждении имеющегося стажа работы для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» на основании первичных документов (приказов о результатах аттестации рабочих мест, лицевых счетов, штатного расписания, технологического процесса, данных, имеющиеся в информационных (автоматизированных) системах предприятия) с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №1, нет возможности ввиду отсутствия таковых в распоряжении ОСФР по Донецкой Народной Республике.

Полагая отказ ответчика незаконным, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему пенсии по возрасту на льготных условиях согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике засчитать ему льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», периоды работы в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»: - с 3 июля 1992 года по 9 ноября 1992 года – в должности электросварщика ручной сварки, - с 18 января 1995 года по 9 сентября 2012 года – в должности электросварщика ручной сварки на горячих работах; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить ему пенсию по возрасту на льготных условиях согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 17 февраля 2025 года.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не уведомил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО7 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по ФИО2 Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие и письменные возражения на исковое заявление и уточненное исковое заявление ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ), который в силу части 1 статьи 1 устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года – на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно пунктам 1-2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10 января 2015 года «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» на территории Донецкой Народной Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.

В пункте «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788 указано, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по Списку № 1 производства, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - после достижения 50 годы и при стаже работы не менее 25 лет у мужчин, из них не менее 10 лет на отмеченных работах, и не менее 20 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцы на отмеченных работах.

В спорный период времени действовали Списки № 1, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, постановление Кабинета Министров Украины № 162 от 11 марта 1994 года, постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36.

Аналогичное право на досрочное назначение пенсии предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 50 лет, обратился в ОСФР по ФИО2 Народной Республике за назначением пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», приложив следующие документы: трудовую книжку БТ-II № 0369707 от 18 июня 1992 года; паспорт гражданина РФ, СНИЛС; паспорт гражданина Украины, ИНН; архивную копию приказов об итогах аттестации рабочих мест – 6 шт.; справку о подтверждении стажа ООО «Метинвест-Промсервис» от 7 июля 2023 года №193; копии приказов об результатах аттестации рабочих мест по условиям труда структурных подразделений Филиала по текущим ремонтам. Дирекции по ремонту прокатного производства. Дирекции по ремонту аглодоменного и сталеплавильного производства; архивную справку № 06-52-677-2 от 12 апреля 2024 года, № 06-52-2681 от 26 июля 2024 года, № 06-52-677-1 от 12 апреля 2024 года; диплом; военный билет; справку формы ОК-5.

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № 120 от 25 февраля 2025 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 1 по пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионом обеспечении», в связи с отсутствием возможности подтверждения льготного характера работы первичными документами.

Общий стаж работы ФИО1 определен пенсионным органом в 32 года 4 месяца 20 дней, льготный стаж работы отсутствует. 

Между тем, в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ также указаны следующие сведения о периодах работы ФИО1 в ЧАО «ММК им. Ильича»: 

ДД.ММ.ГГГГ – принят в Цех ремонта металлургических печей слесарем-ремонтником металлургического оборудования при мастерских (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен там же электросварщиком ручной сварки, 4 разряд (перевод № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с призывом на военную службу по п. 3 ст. 36 КЗоТ ФИО4 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – принят в Цех ремонта металлургических печей электросварщиком ручной сварки на горячих работах, 4 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен там же электросварщиком ручной сварки на горячих работах, 5 разряд (перевод № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведен в Цехе ремонта металлургических печей сменным мастером участка монтажных работ металлургических агрегатов (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ2 года);

Также трудовая книжка содержит сведения о переименовании предприятия ЧАО «ММК им. Ильича».

Данные записи заверены печатью работодателя, содержат реквизиты приказов, исправлений не имеют.

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО1 по Списку № не учтены периоды работы в ЧАО «ММК им. Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ручной сварки на горячих работах в связи с отсутствием возможности осуществления проверки достоверности данных, содержащихся в предоставленных справках, и обоснованности выдачи справок «О подтверждении имеющегося стажа работы для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» на основании первичных документов (приказов о результатах аттестации рабочих мест, лицевых счетов, штатного расписания, технологического процесса, данных, имеющиеся в информационных (автоматизированных) системах предприятия) с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № ФИО1, ввиду отсутствия таковых в распоряжении ОСФР по Донецкой Народной Республике. Других документов, уточняющих льготную работу по Списку №1 не предоставлено.

Суд не может согласиться с таким решением пенсионного органа в силу следующего.

В соответствии с абзацем 1 пункта 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее – Порядок № 637), в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

В силу пункта 3 Порядка № 637, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержаться неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

Согласно пункту 10 Порядка № 637, для подтверждения стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда необходимо предоставить трудовую книжку с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и периоде выполнения работы, выписку из приказа по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте и, в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющую справку, предусмотренную п. 20.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 года № 301 «О трудовых книжках работников» ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

Согласно пункту 2.4, абзацам 1-5 пункта 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года № 58, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения-в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий». Если работник имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, выданного по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Показатели, указанные в этих Списках, обязательно должны быть подтверждены в карте оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации и могут записываться в скобках.

В силу положений части 3 статьи 44 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон Украины № 1058-IV) органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьей 64 Закона Украины № 1058-IV предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Постановлением Кабинета министров Украины от 1 августа 1992 года № 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривает, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2016 года № 461, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

В силу пункта 4 указанного Порядка аттестация проводится аттестационною комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем один раз на пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Пунктом 4.4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, установлено, что если аттестация была впервые проведена после 21 августа 1997 года, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до 21 августа 1992 года, пятилетний стаж работы на данном предприятии, который предшествует дате издания приказа о ее результатах, и периоды работы в течение пяти лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

За период работы в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности «электросварщик ручной сварки» истцом предоставлены приказы об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа об аттестации в отношении ФИО1, таб. №, согласно которым работа по профессии (должности) электросварщик ручной сварки на горячих участках (работах) дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

В соответствии со справкой «Трудовой стаж на предприятии на работах по спискам № 1 и № 2 и согласно ст. 14 Закона «О пенсионном обеспечении», Цех ремонта металлургических печей ЧАО «ММК им. Ильича», период работы ФИО1 в должности «электросварщик ручной сварки» (19 лет 11 месяцев 20 дней) дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

На запрос суда о подтверждении информации о наличии на хранении документации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по предприятию ЧАО «ММК им. Ильича» архивный отдел Администрации городского округа Мариуполь предоставил архивную копию личного дела ФИО1; архивные копии приказов о приеме на работу, переводах на другую работу и увольнение, архивные копии личных карточек. Также указано, что архивным отделом Администрации городского округа Мариуполь действительно была выдана архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая период работы на данном предприятии, составленная согласно «Личного дела ФИО1». Достоверность сведений, содержащихся в архивной справке, подтверждаем.

Кроме того, согласно данным, содержащимся в индивидуальных ведомостях застрахованного лица (справка формы ОК-5) графа «ведомости по специальному стажу» (страница 7-9) в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял работы по Списку № пункт «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». 

В то же время невозможность проведения ОСФР по ФИО2 Народной Республике проверки достоверности сведений, изложенных в архивных справках, нельзя поставить в вину работнику. В условиях военного времени невозможность проведения проверки пенсионным органом данных, указанных в справках, представленных для назначения пенсии, свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности самостоятельно обеспечить надлежащую защиту своих прав на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях, что не должно повлечь нарушение конституционных прав на социальную защиту, которые не могут быть ограничены по формальным основаниям, и подлежат защите в установленном законом порядке.

При таких данных, суд включает в льготный стаж истца ФИО1 периоды работы на ЧАО «ММК им. Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ручной сварки на горячих работах, удовлетворив исковые требования в данной части.

При таких данных, общий страховой стаж ФИО1 с учетом добровольно включенных ОСФР по ФИО2 Народной Республике периодов работы превышает необходимый 25 летний стаж, а льготный стаж истца по Списку № также превышает требуемый 10 лет для мужчин. Таким образом, право истца на досрочное назначение пенсии определяется с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 50 лет. 

В этой связи решение ОСФР по Донецкой Народной Республике № 120 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 25 декабря 2023 года № 625-ФЗ, от 26 декабря 2024 года № 494-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года – на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить истцу пенсию по возрасту на льготных условиях согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788 «О пенсионном обеспечении» на основании его заявления о назначении пенсии от 17 февраля 2025 года, с 3 июля 2024 года. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 25 февраля 2025 года № 120 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788 «О пенсионном обеспечении». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в льготный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в Частном Акционерном обществе «Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> области, пенсию по возрасту на льготных условиях согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788 «О пенсионном обеспечении» на основании его заявления о назначении пенсии от 17 февраля 2025 года, с 3 июля 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: